2023年一季度党课讲稿-11篇(第8/20页)

从党章的基本内容和制定修改上看，党章是全体党员和党组织意志的集中体现，尽可能反映广大党员和党组织的要求。从产生的程序看，党章只能由党的最高领导机关即党的全国代表大会制定或修改。党章制定或修改的原则是在充分发扬党内民主和广泛听取广大党员和党组织意见的基础上，按照严格的法定程序和民主集中制原则，保持党章总体稳定，只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容。党章代表了全党的集体意志，集中了全党的信念和愿望，是统一全党思想和行动的武器。

（三） 党章具有最高的权威效力

党章在党内法规体系中具有最高的权威效力，发挥着其他党内法规无法替代的重要作用。从党章的效力来看，党章具有普遍效力和最高效力。普遍效力反映了党章的横向效力，即党章对全体党员和各级党组织具有普遍性和强制性的约束力。最高效力反映了党章的纵向效力，即党章在党内法规体系中处于最高层次，是制定党内其他法规的依据和基础。党章作为党内具有最高权威的根本法规，党内其他法规都是党章的延伸或补充，都必须服从或从属于党章，其内容与精神不得与党章的精神和内容相抵触、相矛盾。

二、认真学习党章，做党章的坚定信仰者

党中央号召全党同志学习领会党的二十大精神，必须坚持全面准确，深入理解内涵，精准把握外延，特别强调要原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章。在学习党章方面，我们既要做到从党章文本出发，原原本本学、反反复复学，做到知其然；又要联系实际学、深入思考学，做到知其所以然。习近平总书记指出，要联系党的历史和今天党所处的历史方位、承担的历史使命的实际，联系党的理论发展和今天坚定理想信念的实际，联系党的基本路线和今天做好各项工作的实际，联系党的性质宗旨和今天更好为人民服务的实际，联系党员义务权利和今天发挥好党员先锋模范作用的实际，联系党的纪律规矩和今天解决好党内存在的突出问题的实际，深入思考党章对党组织和党员、干部的要求是哪些、怎样身体力行，深入思考对照党章自己哪些没有做到、应该如何提高，深入思考全面从严治党还有哪些环节需要加强、哪些制度需要完善。要通过这样的学习，把党章融会贯通，做到学而懂、学而信、学而用。

（一）学习党章，要把二十大党章修正案作为学习的重点

党的二十大通过的党章修正案是党的二十大精神的重要组成部分，完整准确全面掌握党的二十大精神，必须学深学透二十大党章。二十大党章修正案体现了党的十九大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，体现了党的二十大报告确定的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，对坚持和加强党的全面领导、坚定不移推进全面从严治党、坚持和完善党的建设、推进党的自我革命提出了明确要求。党章的学习要按照党中央的要求突出重点，重点掌握这次党章修改的内容，有助于增强贯彻落实二十大党章的针对性和实效性，实现全党在政治、思想、组织上的高度统一和行动上的高度一致。全党同志要深刻领会二十大党章修改内容的精神实质，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，深刻领悟"两个确立''的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",深入学习党的二十大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，进一步把思想和行动统一到党的二十大精神上来。

（二）学习党章，要和学习党史结合起来

学党章要和学习党史结合起来，深入理解和掌握党章规定变化的历史背景和现实意义。无产阶级政党是一个具有严密组织的政党，历来十分重视党章建设，并适时根据理论和实践的发展修改和完善自己的章程。党章有一个不断修改的过程，党章修改的历史就是党的基本主张、路线、方针、政策演变的历史，这些是特定历史条件下我们党的具体任务、党的建设状况、自身的认识水平的反映。二十大党章修正案不仅在总纲部分专段总结了百年党史的十条基本经验，而且在条文部分对党员义务进行了完善，增写了学习党的历史的要求；充实了党的基层组织的基本任务，在第三十二条第二项中增写了推进党史学习教育常态化制度化的内容。可见，学习党史不仅本身就是党章规定的重要内容和基本要求，而且有助于我们深化对党的基本理论、基本纲领的理解，更加科学地认识党章各项规定的历史沿革及其深刻内涵,从而有利于激励全党坚定历史自信、增强历史自觉、掌握历史主动、勇担历史使命，走好新的"赶考"之路。

（三）学习党章，要全面学习和掌握党章总纲和条文的内容

党章是一个体系，要全面准确理解总纲和党章条文的规定，要全面学习和理解总纲与条文新修改和未改动的所有内容。党章本身就是"变与不变"的辩证统一，虽然在学习中必须以党的二十大对党章修改的内容为重点，但同时还要学习党章此次并未修改的内容。不修改的内容不意味着不重要，而是这些内容相对成熟，尤其要全面掌握党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策、党员权利和义务、党的制度和各级党组织的行为规范、党的各级领导干部的基本条件、党的纪律等重要内容，这些都是已经被过去的实践所检验证明，对今后的工作仍能长期起指导作用的相对稳定的部分，需要结合新形势新要求继续深入学习理解。同时，要进一步联系党章总纲部分和条文部分的内容认真研究党章各项规定和提法的理论依据，明白各项规定和条文之间的相互关系，以便于更加完整、准确地掌握党的建设的科学体系。

（四）学习党章，要和学习党内重要文件结合在一起

学党章要和学习党内重要文件结合在一起，和学习党的二十大、十九大以及党的十九届历次全会精神紧密结合在一起，和学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神联系起来，与时俱进地实现对党章内容的全面深入理解。党章具有高度原则性与概括性，语言精练，不可能事无巨细地对每个规定、每处修改内容进行理论阐述，必须结合党内重要文件，才能完整准确全面地理解和把握其中的要义。例如，二十大党章第三十六条第五项中增写了反对特权思想和特权现象的内容，就是根据习近平总书记在十九届中央纪委历次全会上的重要讲话精神进行修改的。再如，二十大党章在"五位一体"总体布局方面所充实的内容体现在总纲第十六自然段中，主要增写了中国特色社会主义法治道路的内容，这最早是在党的十八届四中全会上提出的，强调全面推进依法治国必须坚持走中国特色社会主义法治道路，党的十九大报告中进一步论述了"坚持全面依法治国，坚定不移走中国特色社会主义法治道路",之后多次中央全会也论述过这一重要内容，因此，只有结合历次中央全会的相关论述，才能对此进行准确理解。