二十大党课：坚持自我革命提高一体推进“三不腐”能力和水平(第2/3页)
但是，我们也必须清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上告诫全党："腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征，防范形形色色的利益集团成伙作势、'围猎'腐蚀还任重道远，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远，清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。"这四个"任重道远"充分说明，反腐败斗争远未到大功告成的时候。"善除害者察其本，善理疾者绝其源。"当前，反腐败斗争面临三方面问题。一是腐败存量尚未完全清除，增量仍在发生。党的十八大以来，我们党用最坚决的态度减少腐败存量、以最果断的措施遏制腐败增量，取得了明显成效。但从近年来查处的腐败案件来看，一些腐败分子在党的十八大乃至党的十九大之后仍然不收敛、不收手，出现腐败存量还未清零、增量仍在发生，贪腐金额屡创新高、利益输送毫无底线的情况。二是腐败手段隐形变异、翻新升级。有的用"期权变现"规避监督，采取在位办事、转岗兑现、退休回报的办法，为贪腐行为披上"隐身衣"，打起"时间差"；有的以"雅好""雅贿"谋利，以"咨询费"等名行受贿之实；有的打着"借贷""投资""委托理财"的幌子大肆敛财等。值得注意的是，在涉腐案件中出现权力与资本结盟的新动向，组成利益集团"围猎"干部，通过合法交易行为掩盖非法交易本质，聚敛巨额非法财富，这种腐败更具隐蔽性、危害性。三是重点领域和关键环节腐败问题仍然易发多发。权力集中、资金密集、资源富集领域仍是腐败问题易发多发之地，一些典型案件更是暴露出许多深层次问题，利益输送仍然存在，领导干部被"围猎"和甘于被"围猎"问题仍然较为突出，呈现政治问题和经济问题交织、区域性腐败和领域性腐败交织、金融乱象和腐败问题交织、用人腐败和用权腐败交织、境内交易和境外套现交织等特点。
新征程上，必须将反腐败这个最彻底的自我革命进行到底。习近平总书记在党的二十大报告中指出："我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。"彻底铲除腐败滋生土壤进而完全消除腐败现象，是解决大党独有难题的重要内容，为此要注重反腐败斗争的长期性与彻底性。关于反腐败斗争的长期性，习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上指出："党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。我们党作为百年大党，要永葆先进性和纯洁性、永葆生机活力，必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。"关于反腐败斗争的彻底性，习近平总书记在中央政治局第四十次集体学习时指出："反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。我们对腐败的顽固性和危害性绝不能低估，必须将反腐败斗争进行到底。"中国共产党历经百年奋斗历程，力量由弱到强、规模由小到大，已经成为拥有9671.2万名党员和493.6万党的基层组织的具有全球广泛影响力世界第一大政党。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。越是前景光明，越要居安思危，越要如履薄冰。在实现中华民族伟大复兴的关键阶段，要警惕百年大党变得老态龙钟、疾病缠身、安于现状、自我满足，进而跳出治乱兴衰历史周期率的支配，需要我们党时刻保持反腐败斗争的清醒和坚定，时刻保持反腐败斗争永远在路上的坚韧和执着，时刻保持正视问题的勇气和刀刃向内的自觉，坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒，把反腐败斗争进行到底。
三、提高一体推进"三不腐"能力和水平
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是反腐败斗争的基本方针和新时代全面从严治党的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，体现了主观与客观、内因与外因、自律与他律、治标与治本的辩证关系，必须贯通理解、整体把握。不敢腐，侧重于惩治和威慑，解决的是腐败成本问题；不能腐，侧重于制约和监督，解决的是腐败机会问题；不想腐，侧重于教育和引导，解决的是腐败动机问题。"三不腐"中，不敢腐是前提，只有严厉惩治，让腐败付出惨重代价，才能让意欲腐败者不敢越雷池半步，为不能腐、不想腐创造条件；不能腐是关键，只有强化监督制约、扎紧制度笼子，才能让胆敢腐败者无机可乘，巩固不敢腐、不想腐的成果；不想腐是根本，只有解决好世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题，才能实现不敢腐、不能腐的升华。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，就要把防治腐败作为系统性工程，把"全周期管理"理念方式贯穿反腐败斗争全过程，推动三者同时发力、同向发力、综合发力。在铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨的背景下，要始终坚持惩治、整改、治理相结合，警示、办案、监督相贯通，将查办违纪违法案件与深化改革、堵塞漏洞、强化监督、加强教育结合起来，不断提高治理腐败效能。提高一体推进"三不腐"能力和水平，尤其要注重以下三方面。
一是不断营造不敢腐的政治生态。净化和优化政治生态，在当下反腐语境中具有特殊意义：人们对反腐败的期待不仅仅是抓几个人、解决几起腐败大案那么简单，而是要通过强化不敢腐的震慑营造不敢腐的政治生态。保持惩治腐败的高压态势，形成不敢腐的强大震慑，不断释放全面从严强烈信号，对于营造不敢腐的政治生态极为重要。良好的党内政治生态，能够让正气充盈，让腐败无处遁形，有利于彻底铲除腐败滋生的土壤。营造不敢腐的政治生态，就要聚焦以案为鉴、以案促改、以案促治，以发现问题推动查补漏洞，以查办案件促进整改整治，以典型案例开展警示教育，充分发挥惩治震慑、制度约束、提高觉悟重要作用；就要紧盯权力集中、资金密集、资源富集的部门、行业和领域，集中力量靶向治理，坚决铲除重点领域腐败毒瘤。通过这些举措，为营造不敢腐的政治生态创造良好条件。
二是不断完善不能腐的体制机制。党的制度建设是党的建设中带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题，铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，从根本上要靠制度建设。党的十八大以来，我们党坚持制度治党，把制度建设贯穿反腐败斗争全过程、落实到制约和监督权力各个方面，发挥制度的激励约束作用，推动形成不能腐的有效机制。在党内法规制度建设方面，按照党规党纪严于国家法律的原则，修改完善反腐败的党规党纪和相关法律。深刻把握依规治党和依法治国的内在一致性，自觉把政治意识与法治思维统一起来，增强法治意识、程序意识、证据意识，做到职权法定、程序规范、监督有力，政治纪律和政治规矩得到显著提高，现已初步形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的反腐败制度体系。这主要包括：中央政治局会议审议通过中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，中共中央印发的《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》《关于严禁在历史建筑、公园等公共资源中设立私人会所的暂行规定》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等，这些制度都为腐败设置了红线与底线，为不断完善不能腐的体制机制提供了重要制度保障。