廉政警示党课报告：深学细悟、以案为鉴、遵纪守法(第2/4页)

第三种是脱离实际型。

2018年，甘肃省住建厅在精准脱贫"农村危房改造回头看"专项行动中部署工作草率，在2个多月时间内仅此项工作就先后4次发文更改工作要求、表格内容和上报时限，令基层无所适从，加重基层负担。2018年6月，在没有深入调研、没有充分征求基层意见的情况下，省住建厅照搬照抄其他地方的做法，印发了《甘肃省农村危房改造档案管理实施细则》，脱离本省实际，内容冗杂，工作程序环节繁多，基层工作人员理解困难、难以落实，导致危房改造工作花钱多、推进慢、效果不佳，干部群众反映强烈。省住建厅关于农村危房改造的工作部署朝令夕改，工作流程繁琐难懂，任务落实流于形式，对全省脱贫攻坚工作造成了负面影响。李兰宏作为分管村镇建设处的副厅长，负有重要领导责任，受到党内警告处分。省住建厅村镇建设处处长贺建强负直接责任，受到党内警告处分。

第四种是隐形变异型。

当前，面上"四风"问题得到有效遏制，但转入地下的隐形问题、借助新手段的变异问题，值得高度关注。有的在方式途径上玩花样，通过物流快递收送钱物。例如，湖南省市场监督管理局党组成员、副局长丁珍良向管理服务对象索要笔记本电脑等贵重物品，其中部分物品采取邮寄形式送达。有的在公款上做文章，虚列名目套取资金。例如，吉林省长春市宽城区人大常委会原副主任韩明仁指使下属用虚列合同等方式，套取公款180余万元，设立"小金库"解决各种不合理支出。有的心存侥幸、顶风违纪，借赴外地出差、传统节假日之机，违规吃喝、公款旅游，违规收受礼品礼金。例如，黑龙江省龙江银行股份有限公司原党委书记、董事长张建辉与家人到三亚过春节期间，食宿等相关费用12万余元由私营企业主支付。长春市公安局交通警察支队车辆管理所政秘科原二级警长王岩借每年春节之机，连续四年收受管理服务对象所送购物卡，每次1张、面值500元，数额不大，手伸多了胆子就大了。这些隐形变异现象既反映出不正之风发生空间越来越小，也说明作风问题顽固复杂、不会轻易消失。必须下更大功夫，盯住抓、持续抓，采取有力措施坚决予以遏制。

第五种是顶风违纪型。

中央八项规定已经出台十一年，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，但仍有少数党员干部顶风违纪，性质恶劣。去年12月，XX市纪委通报了2起违反中央八项规定精神典型问题。

XX市重点工作督查组第五组原组长、原一级调研员王海违规收受礼品、礼金问题。2014年至2021年期间，王海利用担任市城市管理行政执法局党组成员、市应急管理局副局长、市重点工作督查组组长等职务的便利，先后收受可能影响公正执行公务的礼金共计11.6万元、茅台酒2件，其中多次发生在春节期间。

XX县民政局原党组书记、局长吴明海违规收受礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的旅游安排等问题。2007年至2021年期间，吴明海利用担任鲁班镇镇长、鲁班镇党委书记、县委组织部常务副部长、县民政局局长等职务的便利，先后收受可能影响公正执行公务的红包礼金、购物卡等财物共计28.85万元，其中多次发生在春节期间；与家人接受工程项目承建人安排，赴景区旅游，相关费用由工程项目承建人支付；多次邀约管理和服务对象"带彩"打麻将并获利。

节假日是"四风"问题易发多发的节点，也是严格遵守中央八项规定精神的"考点"。这些典型问题，反映出在持续正风肃纪反腐的高压态势下，仍有少数党员干部不收敛不收手，纪律规矩意识缺失，严重影响党的形象，损害干群关系。对于党员干部而言，这些被通报的案例是一剂预防针、清醒针，当揽镜自照，自觉远离"节日病"，大力弘扬新风正气。

（三）全面执行党的组织制度，严格组织纪律，始终做对党忠诚的"老实人"

组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则，是维护党的集中统一、保持党的战斗力的基本条件。遵守党的组织纪律，要切实做到"四个服从"，这既是党最基本的组织原则，也是最基本的纪律。每个党员要强化组织意识，严格按组织原则和组织程序办事，自觉接受组织安排和纪律约束。违反组织纪律的常见表现有四种。

第一种是擅权独断型。

例如盐亭县原卫计局党委书记、局长胥执宇违规提拔任用干部案例。2015年6月，胥执宇在未经局党委会研究和讨论的情况下，擅自指定提拔考察对象，并安排人员进行考察。其后在党委会讨论时，8名党委委员参会，其中3人不同意见，1人弃权，胥执宇仍直接提拔相关人员为某卫生院院长。2016年10月，在未按照相关程序进行考察、座谈和党委成员表决的情况下，胥执宇直接提拔相关人员为某卫生院院长。此外，胥执宇担任县卫计局党委书记、局长期间，大肆收受各乡镇卫生院院长所送现金，并帮助家人从中敛财。从2011年到2017年，胥执宇利用职务之便共收受贿赂70余万元。2018年5月，胥执宇被双开，因犯受贿罪被判处有期徒刑3年，并处罚金20万元。

党员干部身居要位、履行职责，当心存敬畏，时刻警醒，不为私利所诱惑，自觉将权力严格约束在党纪法规许可或授权的范围内，否则，终将为自己的私欲付出沉痛代价。

第二种是买官卖官型。

中组部曾通报山东省菏泽市委原常委、统战部部长刘贞坚买官卖官案。刘贞坚，曾任山东省巨野县委书记，5年间受贿116次，受贿总额高达858万余元，其中，收受41名下属买官贿赂739万余元，是典型的"卖官书记"。

刘贞坚交代，他收受贿赂主要收党政干部的钱，尽量不收企业老板的钱。他认为这样"安全"，相比收老板的钱更"保险"一些。当地私下还流传着一句话："想办事找大嫂！"这个大嫂指的就是刘贞坚的妻子江某某。下属直接给刘贞坚送钱的时候，碍于面子，刘贞坚往往会拒绝。他认为，让妻子出面收钱会更隐蔽，也相对安全一些。于是，刘贞坚直接把"前台"收钱的任务交给了江某某，自己坐镇幕后指挥，夫妻二人唱起"双簧"，开起了"夫妻店"。在刘贞坚的卖官所得中，除两笔以外，其余都是通过其妻子江某某收取。刘贞坚买官卖官使得许多干部不再用心工作，而是一心忙于投机钻营，送礼跑官。据调查，向刘贞坚"买官"的干部中，副县级干部7人，县直部门一把手10人，乡镇党委书记和镇长19人，不仅带坏了当地社会风气，也破坏了当地政治生态。

第三种是报告不实型。

是否按规定报告个人有关事项，看似是工作生活中的小事，实际上是关系党性原则的大事，本质上是要求党员干部表里如一、知行合一，自觉履行党章规定"对党忠诚老实"的基本义务，践行入党誓词中"对党忠诚"的庄严承诺。

2022年7月，XX市委组织部印发了2022年上半年全市领导干部个人有关事项典型案例通报。通报的案例中，有未报告配偶持有1只投资型保险的，有未报告女儿连续在国（境）外生活一年以上的，有未报告共同生活子女名下1套房产，有少报告配偶名下2个车位，涉及到的6名领导干部都受到了诫勉处理。其中1个案例尤为典型，市直单位四级调研员陈某作为拟提拔人选，市委组织部对其个人有关事项进行查核时发现，其少报告配偶持有9只基金，总净值97.87万元，受到诫勉处理，并中止选任程序。

党员领导干部要有组织观念、程序观念，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩甚至隐瞒不报。事实上，做到了守牢纪律底线、按规矩办事，就没有什么可以隐瞒的。守住纪律才有底气，自身过硬方能坦荡。

第四种是欺骗组织型。

XX大泰资产投资经营有限公司原董事长赵响，他在工作中接触了许多工程老板，看到自己管理服务的工程老板们轻松赚取大量财富，赵响自认为工作付出的多，得到的少，心态失衡，理想信念开始动摇，价值观出现偏差，在利益观、人情关等各种考验面前，没有保持应有的警惕性和纯洁性，逐渐忘记了共产党人的初心，在金钱诱惑下，开始大肆收取他人所送钱款。2015年，盐亭县纪委大力开展党风廉政教育，赵响也认识到自己的违纪违法行为，但由于心存侥幸，只上缴了一部分装装样子，试图用收"多"交"少"、舍"小"保"大"的障眼法骗取组织的信任。2019年，组织曾就一些问题找赵响谈话，但他依然心存侥幸，不如实向组织说明问题，错失了组织给予的挽救机会，直到滑向犯罪的深渊才追悔莫及。经查，赵响利用职务便利，在工程承揽、项目实施等方面为他人谋取利益，收受他人所送钱款合计71.18万元。2021年5月赵响被双开，因犯受贿罪被判处有期徒刑2年并处罚金20万。

（四）公私分明、亲清分开，严守廉洁纪律，始终做干净正派的"清廉人"

廉洁纪律是党组织和党员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中应当遵守的廉洁用权的行为规则，是干部清正、政治清明的重要保障。每个党员都必须筑牢拒腐防变的思想防线，严禁权钱交易和权色交易，不超标准、超范围接待，不收受礼品、礼金、消费卡等，永葆共产党人清正廉洁政治本色。违反廉洁纪律的常见表现有五种。

第一种是以权谋私型。

习近平总书记指出："'微腐败'也可能成为'大祸害'，它损害的是老百姓的切身利益，啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。"

例如，XX市建设工程质量监督站监督四科原科长蒋庆树通过收红包攒出千万身家的案例。手握项目验收大权的蒋庆树"逢监必收"，从几百、几千到几万，不管巨细，蒋庆树都来者不拒，照单全收，每月收"红包雨"更成为他工作的一种习气。为了多收红包，蒋庆树经常主动加班跑工地，从工程动土到验收交付的每一个环节，都能看到他的身影。2008年至2022年间，他通过介绍房屋工程质量鉴定服务、开展建筑工程质量验收等方式，从300余个工程项目中反复收受"好处费"上千余次，在他管辖范围内的建筑工程企业没有一个能逃脱，全被他收了个遍。在调查中，蒋庆树对于银行卡账户里的1000余万元不明来源财产，用他的原话就是"红包收得太多了，具体数量，也记不得了......"蒋庆树腐化堕落的原因，源自于初心失守、思想蜕变，尤其是走上领导岗位后，又长期身处关键环节，在利益面前，任由贪欲之心膨胀，最终大肆敛财，对纪法毫无顾忌。2022年9月，蒋庆树被双开，涉嫌受贿犯罪和巨额财产来源不明犯罪问题，被移送检察机关依法审查起诉。

广大党员干部必须牢记"人生步步需谨慎，不忘初心砥砺行"的道理，时刻自省吾身，不断增强防腐拒变意识，只有守住第一次，永不破底线，人生之路方能行稳致远。

第二种是亦官亦商型。

周春雨，安徽省原副省长，2017年7月被双开。双开通报称，周春雨毫无政治信仰和宗旨意识，长期"亦官亦商"，大肆攫取巨额经济利益，违规从事投资经营等活动。据通报，周春雨作为股票交易内幕信息的知情人员，在内幕信息敏感期内买入相关股票，累计买入金额2.7亿余元，非法获利3.5亿余元。此外，他还存在其他违纪违法问题。最终，周春雨因犯受贿罪、隐瞒境外存款罪、滥用职权罪、内幕交易罪，被判处有期徒刑20年，并处罚金3.61亿元。当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。领导干部如果将心思用在经商赚钱上面，想要"亦官亦商"，脚踏升官、发财两只船，嘴上共产主义，心中享乐主义，只能走向一条自作自受的不归路。

第三种是政商勾结型。

梳理一系列腐败案件可以发现，绝大多数落马贪腐官员都与不法商人有深度勾连，官员假借商人之手完成权力的"变现"，而商人则利用官员的权力谋求不正当利益。曾经是"打黑英雄"的辽宁省沈阳市检察院原检察长张东阳就是这方面典型案例。张东阳擅长拉关系，平时饭局不断，交友极广；办事豪爽，不管是否违反原则都帮，在朋友圈中"有口皆碑"。老板们非常喜欢张东阳"讲义气"的性格，和他相处非常融洽。然而，老板们也清楚，融洽的外表下，张东阳极其"小心"，要想真正走进他的"圈子"，绝非易事。张东阳案的两名主要行贿者李某和付某，都是张东阳的"哥们儿"。付某和张东阳2006年结识，一直到2013年才得以"深交"，张东阳"笑纳"了他行贿的300万元。李某和张东阳相识更早，两人1996年便认识，2005年张东阳帮他"承揽"了一个工程，此后张东阳对他多有关照，可李某一直找不到"报答"的机会。一直到2007年，才"逮住"机会，为张东阳买别墅交了50万元订金。古人说，与朋友交往要有道，以势相交者，势倾则绝；以利相交者，利尽则散。事实证明，张东阳和老板们的所谓"义气"，不过是建立在相互利用的基础上，本质上是权钱交易，一旦东窗事发，所谓"义气"不过是空中楼阁。在张东阳落马后，他的一众"朋友"心急火燎地和他撇清关系，对送张东阳的每一笔钱都记得清清楚楚，出了事就毫不客气地把他"卖了"。

政商勾结的另一种形式就是，负有监管责任的干部，面对违法犯罪现象"睁一只眼闭一只眼"，甚至通风报信、暗通款曲，充当不法商人甚至涉黑势力的保护伞。2021年5月，中纪委网站披露了广西北海郑琦涉黑案的详情，该涉黑组织16年敛财超20亿元，背后多名"保护伞"为其"开绿灯"、撑场面。据通报，2013年至2019年，以郑琦为首的涉黑组织以疏浚航道为名，非法抽挖海砂获利9亿余元，严重破坏周边海域生态环境，同时长期占用渔业码头、驱赶渔民渔船，造成多次群体性事件，2016年、2018年两次被中央环保督察组通报，并被中央广播电视台曝光。2016年至2019年，庞学强在担任合浦县委常委、政法委书记期间，明知郑琦长期存在非法行为且引发强烈民愤，不仅不组织深挖彻查，反而在案件处理等方面为其提供帮助，扫黑除恶专项斗争开始后仍与郑琦沆瀣一气，多次接受宴请并收受贿赂，纵容其非法活动。合浦县山口镇党委原书记廖锡武，收受贿赂，帮助郑琦打压竞争对手；在上级开展检查时向其透露行程，帮助逃避检查，甚至将该镇落实中央环保督察反馈意见整改报告交郑琦审阅后才上报。庞学强、廖锡武同时还存在其他违纪违法问题，均被双开，已被依法追究刑事责任。

领导干部一定要牢记手中的权力是党和人民赋予的，是用来为人民服务的。级别再高，也高不过人民；权力再大，也大不过法纪。守住清正廉洁的政治本色，守住正确的人生价值，才能做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，做到法律面前不为私心所扰、不为人情所困、不为关系所累、不为利益所惑。

第四种是色令智昏型。

原湖南广播电视大学党委副书记、校长彭元曾是当地教育界赫赫有名的人物，因从事教育多年，做出诸多卓越贡献而闻名，深受学生们的尊敬。彭元的落马可以说非常偶然。在2021年的"例行检查"中，当地纪委监委的工作人员发现了一件怪事：彭元虽然每天都准时到学校工作，可他的行程轨迹却颇为奇怪。彭元作为一个有家庭的人，通常而言应该是从家里出发到学校，但实际上，他的"出发地"并非是家里，反而遍布当地四处。有关部门的工作人员当即对彭元进行调查，发现他的这些"出发点"，大都是一些高档酒店和宾馆。基于这个反常的情况，纪委监委又随即对其展开更深一步的调查。不查不知道，一查吓一跳。彭元之所以夜不归宿，是与一些年轻女性"玩到了一起"，说白了就是"同居"。白天一表正气，当着传道受业的师者；晚上夜不归宿，与年轻女性荒淫无度。演技精湛的他，可谓是将"双面人"的角色演绎得淋漓尽致。根据办案人员调查，从2015年起彭元就长期住在宾馆不回家了，他一下班就和年轻女子沉浸在灯红酒绿的世界里。此外，他还大肆插手学校工程建设，为相关企业和个人在承揽工程项目、转让土地使用权等事项上提供帮助，非法收受他人所送财物共计1500余万元。2021年11月，彭元被开除党籍，取消其享受的待遇，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。