廉政警示党课报告：深学细悟、以案为鉴、遵纪守法(第3/4页)

第五种是家风败坏型。

家风连着党风，家廉才能政廉。大量案例表明，家教不严、家风败坏是干部走向违纪违法的重要原因。XX省原交通投资集团有限责任公司党委书记、董事长雷洪金就是因"亲""清"不分、家风败坏而层层失守，最终走向堕落腐化的典型。雷洪金利用职务便利，收受财物、干股分红共计1900余万元。雷洪金说："这1000多万元，我真正直接用的不到100万元，其他都是给亲人，涉及6个亲人。"6个亲人里，有他的弟弟，利用其职务便利承揽工程项目；有他的妻弟、妹妹，以生活困难为由，找商人老板借钱50万元、100万元；有他的儿子，一毕业就被某公司赠与30％干股，该公司借此多次让雷洪金帮忙协调业务，其子获得劳动所得和股份分红900余万元。雷洪金自感经常忙于工作，对家人疏于照顾。出于亏欠心理，在弟弟妹妹提出无理要求时，他不仅没有及时阻止，反而放任他们打着自己的旗号谋取私利。他本应严格约束家人，为家人做表率，却偏离了方向，妄图用金钱弥补亲情，拿权力大肆为亲属"服务"，为儿子"钱途"开道。雷洪金对家人的"照顾"偏离了正确方向，最终导致党纪国法防线失守，教训不可谓不深。2020年10月，雷洪金被双开，因犯受贿罪，被判处有期徒刑11年6个月，并处罚金100万元。

（五）以民为本、恪尽职守，严守群众纪律和工作纪律，始终做人民群众的"贴心人"

严守党的群众纪律就是要坚守人民立场，增强群众感情，提高群众工作本领，对待群众不得有消极应付、推诿扯皮、态度恶劣等行为，始终保持党同人民群众的血肉联系。严守党的工作纪律就是要正确履职、担当尽责、作风优良，这也是党的各项工作正常开展的重要保证。违反党的群众纪律和工作纪律的常见表现有四种。

第一种是干预插手型。

工程项目招投标、政府采购项目涉及面广、资金量大、专业性强，是违纪违法问题易发多发地带。少数领导干部管不住自己的手，大肆利用职权和职务影响违规插手工程项目招投标、政府采购，利益输送、权钱交易问题突出。例如，XX市妇幼保健中心原党委书记、主任杜继宇违规插手和干预医疗设备采购招标的问题。2017年至2020年，杜继宇利用担任市中心医院副院长，市妇幼保健中心党委书记、主任等职务上的便利，在医疗设备采购招标、医疗耗材供应等方面为他人谋取利益，收受他人所送财物折合人民币共计499万余元，严重破坏公平竞争的市场秩序。同时，杜继宇还存在其他违纪违法问题。2021年6月，杜继宇被双开，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

第二种是漠视不管型。

群众利益无小事，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事，再小也要竭尽全力去办。但是，一些部门少数工作人员之所以漠视群众利益、不关心群众疾苦，忘掉了自己是老百姓的"服务员"，忘掉了为人民服务的宗旨，心里装的只有自己，在其位不谋其政，甚至是谋一己之私利。

例如湖南省张家界桑植县廖家村镇村民王金玉非正常死亡事件。2019年6月，桑植县廖家村镇苗寨居委会实施土地整治项目，在未征得王金玉本人同意的情况下，她的责任田遭到挖掘改造。王金玉多次向苗寨居委会、廖家村镇党委政府反映该问题，要求恢复原状、赔偿经济损失，但其诉求一直未获妥善解决。2020年6月3日，王金玉在廖家村镇政府大院服"敌敌畏"农药，后经抢救无效死亡。廖家村镇9名党员干部受到党纪政纪处分。王金玉非正常死亡事件是一起可以避免的事件，但是由于当地部分党员干部对群众利益的漠视，对涉及群众切身利益的问题和合理诉求不及时解决，消极应付、庸懒无为、能力低下，从而造成了严重后果和恶劣影响。

第三种是优亲厚友型。

这类问题往往发生在群众身边，涉及金额不大，但群众的"痛感"却更为深刻，反映也尤为强烈，严重损害干群关系，削弱群众对党和政府的信任与认同。例如，贵州省铜仁市沿河县团结街道复兴村原村委会主任田永先，在落实城乡居民最低生活保障政策中优亲厚友。2013年至2018年期间，田永先利用职务便利将不符合保障条件的其妻子、母亲、兄弟、侄子等亲属评为保障对象，违规领取低保金共计7.6万余元。田永先还存在其他严重违纪违法问题。2019年8月，田永先受到开除党籍处分，涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。

再如，XX县经开区南桥社区幸福村九社原社长史治全，他曾是一名拥有44年党龄、7年村社干部经历的老党员干部，有着平淡安定的生活，却因一念之差"晚节不保"，最终自食苦果、声名尽毁，当幡然悔悟之际，一切已为时已晚。他在社上拆迁过程中，一心想为家人谋取一定的利益，于是利用职务之便，骗取拆迁安置补偿资金。2019年1月，史治全受到开除党籍处分，因犯贪污罪，被判处有期徒刑1年、缓刑1年6个月。

第四种是强行摊派型。

一段时间以来，个别党员干部为了个人和小团体利益，利用职务便利，肆意向群众、下属单位以及所辖企业摊派费用，严重损害群众利益，影响党和政府形象。例如，2013年8月至2018年2月，陈贵春担任遂宁市公安局船山分局北固派出所所长期间，多次利用带队开展检查、处理纠纷、维持秩序、办理暂住证等时机，向北固派出所辖区内的运输、投资、药业、电子、职教等领域的38家企业和单位以报销车辆维修、燃油、电脑维修耗材、宣传广告等方面的费用，并以赞助费、工作经费、劳务费等方式直接摊派，违规索取资金127万余元，有的企业被多次摊派，金额多的超过10万元。陈贵春对索取的这些资金，安排所内干警进行账外保管，形成"小金库"，用于支付北固派出所办公室维修、车辆运行、购置办公用品、生活费和干警补贴等开销。陈贵春向企业摊派费用的行为，涉及金额巨大，受害企业众多，性质极其恶劣，不仅侵害了市场主体的合法权益，而且严重影响了党委政府公信力，损害了营商环境。陈贵春还存在其它违纪违法问题，受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌违法犯罪问题已移送检察机关审查起诉。

三、遵纪守法，确保事业发展和个人前途行稳致远

很多官员的违纪违法行为披露后，大大超出了绝大多数人的正常认知水平，引起很多人的深思，大家不禁要问，这些人绝大多数都是能干人，是怎样一步步走到今天的？梳理这些违纪违法问题，大概有这样一些原因：

一是理想信念动摇，价值观念扭曲。在公开曝光的忏悔录中，"理想信念出了问题"是出现频率最高的关键词。很多党员干部走上违纪违法道路，往往是"一念之差"，迈出"第一步"后，从战战兢兢到心安理得到为所欲为，其中最重要的就是理想信念缺失。理想信念是党员干部的精神家园，决定着党员干部世界观、人生观、价值观的走向，而理想信念防线失守则是腐化堕落的根源。党员干部一旦丧失了理想信念，就会把握不住自己，从而迷失方向，最终失去拒腐防变的免疫力，坠入腐败深渊。

二是政治学习欠缺，自我修养不足。几乎所有被查处的干部忏悔时都说自己"放松了政治学习和思想改造，导致自己走上了违法犯罪的道路"。党员干部如果平时不加强学习，不仅自己的知识储备得不到更新，而且防范意识和自我警觉也会慢慢退化，就容易被歪风邪气所侵蚀，导致政治上迷茫、道德上失范、生活上放纵，就容易在诱惑面前突破底线，走上违法犯罪的不归路。只有把理论学习作为终身追求，以理论清醒确保政治坚定、党性坚强，才能做到在任何时候都始终对党绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

三是缺少政治历练，政治能力不强。干部在成长过程中容易受到不良因素的影响、干扰、诱惑，如果缺乏足够的政治历练，政治能力不强，难免心浮气躁，甚至走上歪门邪道。比如，有的对政治立场、政治方向、政治原则、政治道路问题拎不清、立不定、守不住；有的把聪明才智用在自我设计、投机取巧、装点门面上，调子喊得高，工作落不实；有的走上领导岗位后，在"尊重"和"膜拜"面前飘飘然，忘了干部的底线和边线，等等。党员干部如果不经过摔打磨炼，就像温室里的花朵，是经不起风雨考验的。只有在纷繁复杂的工作中反复磨炼，才能不断积累政治经验，提升政治智慧，增强从政治上分析形势、谋划事业、推动工作的能力。

四是纪法意识淡薄，量变导致质变。绝大多数干部的堕落轨迹并非直线下滑，而是经历了从少到多、由小到大、从量变到质变的过程。为什么守不住小节呢？一个最根本的原因就是不看重"小节"，对"小节"缺乏清醒的认识，往往认为喝点小酒、收点小礼、拿点小钱不是什么问题，甚至认为只要不犯大错误，不搞大腐败，犯点小错误，得点小实惠，于自己无伤大雅，于法纪有隙可乘，最终在一次次忽视小事小节中走向了违法犯罪的深渊。

五是外部环境影响，亲情友情裹挟。纵观干部违纪违法案例，很多都是被"人情文化"裹挟，被功利化人际交往、人情世故所影响，被朋友、亲情互帮互助观念所误导，不懂得拒绝，利用职权"予人方便"引发"破窗效应"。此外，家风不正导致家族式腐败的问题也屡见不鲜，有的是"灯下黑"，领导干部一头扎在事业里，忽略了"贪内助""败家子""好兄弟"偷偷打着自己的旗号以权谋私的行为；有的是"睁眼瞎"，明明知道身边人存在贪腐行为，却"睁一只眼闭一只眼"，不管不问，默许甚至是纵容身边人搞腐败。每一名党员干部都必须认识到家风建设绝对不是个人小事、家庭私事，要自觉把家风建设作为必修课、常修课，带头传承党的优良作风。

以上就是违纪违法案例产生的五个方面原因，大家要深刻反思、以案为鉴、举一反三，进一步坚定理想信念、强化纪法意识、筑牢拒腐防变防线，自觉抵制各种不良风气，努力营造干事创业的良好政治生态。

一是要始终保持理论清醒和政治坚定。习近平总书记深刻指出："理论修养是干部综合素质的核心""掌握马克思主义理论的深度，决定着政治敏感的程度、思维视野的广度、思想境界的高度"。没有理论上的冷静清醒，必然导致理想信念动摇，最终与党离心离德，可以说加强理论武装在干部成长中发挥着指引航向、固本培元的作用。党员干部加强理论武装，最重要的就是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，要立足于读原著、学原文、悟原理，坚持多思多想、学深悟透，拿出"原原本本学、认认真真悟"的态度持续深入学习，真正学出成效。要在学习理论的基础上，紧密联系党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，联系这些年来国家走过的极不寻常、极不平凡的历程，联系深化改革开放、推动高质量发展、有效应对重大风险挑战的具体实践，深刻领悟中国共产党为什么"能"、马克思主义为什么"行"、中国特色社会主义为什么"好"，从而牢固树立共产党人的理想信念，无论形势多么严峻复杂都始终坚定正确的政治方向。

二是要以严格的党内生活增强党性修养。党性强是政治强的根本，政治上的纯洁要靠坚强的党性来保证。没有党性上的纯洁，政治上的纯洁就很容易沦为空谈和口号，不仅靠不住、管不久，而且可能异化变质。坚强的党性不是一朝一夕可以形成的，也不是一劳永逸可以保持的。违纪违法案例说明，党性修养不会随着党龄的增加而自然增加，也不可能随着职务升迁而自然增强，而是需要不断拧紧思想总开关，正心立本，常常主动回望人生，时时拂拭初心。否则，在走向违纪违法的深渊付出惨重代价后再被动回望，就为时晚矣。增强党性，离不开严格的党内政治生活。一座炼钢熔炉，如果长期不生火，或者生了火没有达到足够的温度，就锻造不出好钢。党内政治生活就像一座锤炼党性、淬化思想的熔炉，如果不经常不健康不严肃，也就锻造不出一支钢铁般的党员干部队伍。党员干部要把参加党内政治生活当作必不可少的事务，严格落实党内政治生活的各项要求，从每一次交党费、从每一次开展批评与自我批评，从每一次聆听廉政党课和开展党性教育、每一次参加民主生活会和组织生活会等事情严起，不马虎对待任何一件党内政治生活的事情，不断在严格的党内政治生活中擦亮初心使命的底色。

三是要在政治历练中锤炼过硬的斗争本领。毛主席曾说："我们是为了解决困难去工作、去斗争的。越是困难的地方越是要去，这才是好同志"。党员干部政治上成不成熟，很大程度上取决于是否经受过复杂斗争的考验。对于各种矛盾，大家要学会首先从政治上观察思考，逢事多问几个为什么，把矛盾的性质特点和变化趋势等弄清楚，然后按照党的原则和工作规则妥善地加以处理。其中最为重要的，就是要增强政治敏锐性和政治鉴别力。习近平总书记讲："领导干部要有草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的见微知著能力，见事早、行动快，不能当'马后炮'、做事后诸葛亮。"大家要努力按照这样的要求来进行政治观察、政治判断、政治鉴别，在分析矛盾、解决矛盾中加强政治历练；要在应对处理各种矛盾挑战的斗争中积累政治经验，多扛活，多担担子；要以不怕苦不怕累、敢啃硬骨头的精气神，积极向大事、难事、急事请战，使自己的斗争阅历和政治经验同步增长。

四是要始终对纪律规矩保持敬畏之心。纪律规矩是党员干部成长的"护身符"和"安全带"，守住纪律规矩底线就是守住干部最大的财富。有人说，人的一生就如同开车，方向要正，底盘要稳，马力要足，刹车要灵，缺一样都不行，特别是一旦刹车失灵，就会出事故，甚至车毁人亡。人最大的敌人是自己的杂念，战胜自己的有力武器就是纪律规矩，因此该踩刹车的时候就要果断踩刹车，决不能让事故发生。大家要追求高尚的道德情操，明大德、守公德、严私德，立志做一个有情怀有境界的人、一个脱离了低级趣味的人；要敬畏法纪、慎终如始，警钟长鸣、防微杜渐，养成老老实实按制度规矩办事的习惯，防止"小节无害"的麻痹心理、"下不为例"的试探心理、"不为人知"的侥幸心理，时刻警惕、心有畏惧，守住纪法"红线"。

五是要不断净化社交圈生活圈朋友圈。讲感情、重感情，是人之常情。特别是在现代社会，人与人之间的联系交往日趋紧密，各种亲情、友情、乡情交织。当面对违反原则规定的"人之常情"时，能否铁面无私、不碍情面，划清"公与私""人情与原则"的界限，直接考验着党员干部的党性原则。这就要求我们始终保持清醒头脑，懂得分辨"人情味"与"人情债"，讲感情的同时更要讲原则，答好公与私、情与法、人情与原则的"选择题"，做到不因"重感情"模糊了公私界限，不被"感情"裹挟逾越底线。

最后再特别强调一下年轻干部违纪违法问题。近年来，我们党反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但同时也出现了腐败年轻化现象。xx同志讲到，年轻干部违纪违法呈现四个突出特征：一是比重总体呈增长态势。2013年，全国共查处了40岁以下的年轻干部5.1万人，2021年这个数字是13.7万人，增长了166.8％，2022年上半年已经达到5.9万人。二是低龄化程度加重。部分年轻干部"前脚刚踏上仕途，后脚就步入歧途"，动辄侵吞、骗取巨额公款，在权力漩涡中迷失自我，年轻干部贪污腐化、严重违纪违法的案件屡见不鲜。三是基层年轻干部腐败问题突出。2022年上半年查处的人中，乡科级占99.5％。涉案的年轻干部因工作年限相对较短，还没有走上重要领导岗位，绝大多数都科级及以下。他们的贪腐手段主要不是依靠自己的影响力搞以权谋私，而是依靠具体的"办事"职权，通过贪污、骗取公款等方式谋取私利。四是传统腐败与新型腐败交织。成长于信息时代的年轻干部普遍对计算机、互联网技术熟悉，特别是随着移动支付方式的出现和发展，贪腐行为更加便捷，也更隐蔽。除了收受贿赂、挪用公款等传统形式外，还有利用数字支付、科技产品、智能工具进行贪腐的案例，呈现出新型腐败和传统腐败相互交织的特点。