党课：发挥纪检监察作用，推进清廉建设新征程
党课：发挥纪检监察作用，推进清廉建设新征程
党的XX大报告指出，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。在新的历史起点上，纪检监察机关肩负着重要使命，要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为推进清廉建设新征程提供坚强纪律保障。
一、深刻认识推进清廉建设的重大意义
（一）推进清廉建设是新时代党的建设总要求的重要内容
党的十九大提出新时代党的建设总要求，强调以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。推进清廉建设，就是要通过加强党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
（二）推进清廉建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求
国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的总目标之一。推进清廉建设，有利于加强对权力运行的制约和监督，防止权力滥用和腐败现象的发生，提高政府的公信力和执行力，为实现国家治理体系和治理能力现代化提供有力保障。
（三）推进清廉建设是促进经济社会高质量发展的重要保障
清廉的政治生态和社会环境，能够为经济社会发展创造良好的条件。一方面，推进清廉建设可以有效遏制腐败行为，减少资源浪费和经济损失，提高资源配置效率；另一方面，清廉的干部队伍能够更好地为企业和群众服务，激发市场主体活力，促进经济社会高质量发展。
二、纪检监察在推进清廉建设中的重要作用
（一）强化政治监督，确保党中央重大决策部署落地见效
纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，要把政治监督摆在首位，加强对党中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保党中央政令畅通。在推进清廉建设中，要围绕党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，加强对各级党组织和党员干部的监督，推动清廉建设各项任务落到实处。
（二）严格执纪问责，保持惩治腐败高压态势
执纪问责是纪检监察机关的重要职责。要坚持有腐必反、有贪必肃，以零容忍态度惩治腐败。严肃查处违纪违法问题，特别是对那些在推进清廉建设中不作为、乱作为的党员干部，要坚决予以问责。通过严格执纪问责，形成强大震慑，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，为推进清廉建设营造良好的氛围。
（三）加强作风建设，持之以恒纠治"四风"
作风建设关系党的形象，关系人心向背。纪检监察机关要持之以恒纠治"四风"，坚决反对形式主义、官僚主义，严肃查处享乐主义、奢靡之风。加强对党员干部作风情况的监督检查，对发现的问题及时督促整改。通过加强作风建设，推动党员干部树立正确的政绩观、价值观，以良好的作风推进清廉建设。
（四）推进制度建设，构建长效机制
制度建设是推进清廉建设的根本保障。纪检监察机关要积极推动制度建设，加强对权力运行的制约和监督。建立健全廉政风险防控机制，规范权力运行流程，防止权力滥用。加强对制度执行情况的监督检查，确保制度得到有效执行。通过推进制度建设，构建起不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，为推进清廉建设提供坚实的制度保障。
三、当前清廉建设面临的挑战和问题
（一）腐败现象依然存在
尽管近年来党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著成效，但腐败现象依然存在。一些党员干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，违纪违法问题时有发生。特别是在一些重点领域和关键环节，腐败问题仍然比较突出，严重影响了党和政府的形象。
（二）"四风"问题时有反弹
形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风是作风建设的大敌。虽然经过多年的整治，"四风"问题得到了有效遏制，但仍有一些党员干部心存侥幸，顶风违纪。"四风"问题的反弹，不仅损害了党和政府的形象，也影响了清廉建设的推进。
（三）监督机制还不够完善
目前，我国的监督体系已经初步建立，但在实际运行中还存在一些问题。监督的合力还不够强，监督的方式方法还不够科学，监督的效果还不够明显。特别是对一些"一把手"和关键岗位的监督还存在薄弱环节，容易出现权力滥用和腐败现象。
（四）廉洁文化建设有待加强
廉洁文化是推进清廉建设的重要基础。目前，我国的廉洁文化建设还存在一些不足，廉洁文化的影响力还不够大。一些党员干部对廉洁文化的认识还不够深刻，缺乏廉洁自律的意识。同时，廉洁文化的传播方式还比较单一，缺乏创新，难以吸引广大群众的参与。
四、充分发挥纪检监察作用，推进清廉建设新征程的对策建议
（一）加强政治建设，提高政治站位
纪检监察机关要始终把政治建设摆在首位，坚定政治信仰，提高政治站位，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。加强对党员干部的政治教育，提高党员干部的政治素质和政治能力。在推进清廉建设中，要紧紧围绕党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，加强政治监督，确保党中央重大决策部署落地见效。
（二）强化监督执纪问责，保持高压态势
加强日常监督。要坚持把监督挺在前面，加强对党员干部的日常监督。建立健全监督机制，拓宽监督渠道，创新监督方式方法。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监督，特别是对"一把手"的监督。通过日常监督，及时发现问题，纠正偏差，防止小问题演变成大问题。严肃执纪问责。要坚持有腐必反、有贪必肃，以零容忍态度惩治腐败。严肃查处违纪违法问题，特别是对那些在推进清廉建设中不作为、乱作为的党员干部，要坚决予以问责。通过严格执纪问责，形成强大震慑，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。加大惩治力度。要坚持受贿行贿一起查，坚决斩断"围猎"和甘于被"围猎"的利益链。加大对腐败分子的惩处力度，提高腐败成本，让腐败分子付出沉重的代价。同时，要加强对腐败案件的剖析，查找制度漏洞和管理薄弱环节，提出整改建议，推动源头治理。
（三）加强作风建设，持之以恒纠治"四风"
坚决反对形式主义、官僚主义。要深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义。加强对党员干部作风情况的监督检查，对发现的问题及时督促整改。严肃查处那些在工作中搞形式、走过场，不作为、乱作为的党员干部。严肃查处享乐主义、奢靡之风。要持之以恒纠治享乐主义、奢靡之风，坚决防止反弹回潮。加强对公款吃喝、公款旅游、违规发放津补贴等问题的监督检查，严肃查处违纪违法问题。同时，要加强对党员干部的教育管理，引导党员干部树立正确的价值观和消费观。建立健全作风建设长效机制。要加强对作风建设的研究，建立健全作风建设长效机制。完善作风建设考核评价机制，将作风建设情况纳入干部考核评价体系。加强对作风建设制度执行情况的监督检查，确保制度得到有效执行。
（四）推进制度建设，构建长效机制
完善权力运行制约和监督机制。要加强对权力运行的制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。完善廉政风险防控机制，规范权力运行流程，防止权力滥用。加强对制度执行情况的监督检查，确保制度得到有效执行。建立健全反腐败协调机制。要加强反腐败协调机制建设，形成反腐败工作合力。建立健全纪检监察机关与司法机关、审计机关等部门的协作配合机制，加强信息共享和线索移送，提高反腐败工作效率。推进廉政文化建设。要加强廉政文化建设，营造崇廉尚洁的社会氛围。创新廉政文化传播方式，丰富廉政文化内容，提高廉政文化的影响力。加强对党员干部的廉政教育，引导党员干部树立正确的价值观和权力观，增强廉洁自律意识。
（五）加强队伍建设，提高履职能力
加强思想政治建设。要加强纪检监察干部的思想政治建设，提高政治素质和政治能力。坚定理想信念，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。加强党性修养，提高党性觉悟，始终保持对党忠诚。加强业务能力建设。要加强纪检监察干部的业务能力建设，提高履职能力和水平。加强对纪检监察业务知识的学习和培训，不断提高业务能力和综合素质。加强对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的研究，创新工作方法和手段，提高工作效率和质量。加强作风建设。要加强纪检监察干部的作风建设，树立良好形象。严格遵守党的纪律和国家法律法规，做到廉洁自律。坚持实事求是，勇于担当作为，坚决反对形式主义、官僚主义。加强对纪检监察干部的监督管理，防止"灯下黑"。
五、结合实际，推进清廉建设的具体举措
（一）在机关单位，加强廉政教育，提高干部廉洁自律意识
开展廉政专题培训。定期组织机关干部参加廉政专题培训，邀请专家学者进行授课，深入解读党风廉政建设和反腐败斗争的形势任务、政策法规等，提高干部的廉政意识和法律素养。举办廉政文化活动。通过举办廉政演讲比赛、廉政书画展、廉政知识竞赛等活动，营造浓厚的廉政文化氛围，增强干部的廉洁自律意识。建立廉政档案。为机关干部建立廉政档案，记录干部的廉政情况，作为干部考核、晋升的重要依据。
（二）在企业，加强内部监督，规范企业经营管理
建立健全企业内部监督机制。加强对企业领导人员的监督，建立健全企业内部审计、监察等监督机构，完善监督制度，规范监督流程，确保企业经营管理活动合法合规。加强企业廉洁文化建设。通过开展廉洁文化进企业活动，营造廉洁从业的良好氛围。加强对企业员工的廉洁教育，提高员工的廉洁意识和职业道德水平。规范企业经营行为。加强对企业招投标、物资采购、财务管理等关键环节的监督，规范企业经营行为，防止商业贿赂等腐败行为的发生。
（三）在学校，加强师德师风建设，营造风清气正的教育环境
开展师德师风教育活动。组织教师学习《中小学教师职业道德规范》等法律法规，加强师德师风教育，提高教师的职业道德水平。建立师德师风考核机制。建立健全师德师风考核评价机制，将师德师风表现作为教师考核、晋升、评优的重要依据。对师德师风存在问题的教师，要严肃处理。加强校园廉洁文化建设。通过开展廉洁文化进校园活动，营造风清气正的教育环境。加强对学生的廉洁教育，培养学生的廉洁意识和良好品德。
（四）在社区，加强民主监督，促进社区和谐发展
建立健全社区民主监督机制。加强对社区干部的监督，建立健全社区居民代表大会、社区监督委员会等监督机构，完善监督制度，规范监督流程，确保社区干部廉洁奉公、为民服务。开展社区廉政文化活动。通过举办廉政文艺演出、廉政讲座等活动，营造浓厚的廉政文化氛围，增强社区居民的廉洁意识。加强社区服务管理。加强对社区服务项目、资金使用等情况的监督，规范社区服务管理，提高社区服务质量，促进社区和谐发展。
推进清廉建设是新时代党的建设总要求的重要内容，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是促进经济社会高质量发展的重要保障。纪检监察机关要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，加强政治建设，强化监督执纪问责，加强作风建设，推进制度建设，加强队伍建设，为推进清廉建设新征程提供坚强纪律保障。同时，要结合实际，采取有效措施，推进清廉建设在机关单位、企业、学校、社区等各个领域深入开展，营造风清气正的政治生态和社会环境，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实保障。