中央八项规定精神学习教育专题党课：坚持以规定为戒尺、以人民为中心做好县乡人大工作

中央八项规定精神学习教育专题党课：坚持以规定为戒尺、以人民为中心做好县乡人大工作

在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大部署。最近一段时间，我认真学习了《习近平关于加强党的作风建设论述汇编》，深入开展自学和研讨，让我对党的作风建设，根据学习教育安排，今天，我想结合人大工作实际和前期调研情况，围绕"坚持以规定为戒尺、人民为中心，做好县乡人大工作"这个主题，为大家作个辅导报告，也是一次党课，更是与大家共同交流。

一、学习教育开展以来我个人的学习体会

深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，我感受最深的有以下两点。

第一点体会：做好人大工作，要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把作风建设作为重要支撑点

2012年12月4日，中央政治局会议审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，为加强党的作风建设、推进全面从严治党打开切入口、发出动员令。八项规定一子落地，作风建设满盘皆活，时至今日，中央八项规定深刻改变了中国，党风政风焕然一新、社风民风持续向好。实验充分证明，八项规定一子落，作风建设满盘活，13年了，中央八项规定已经成为新时代党的建设的一张名片。党员干部纪律松弛，作风漂浮状况显著改变，违规收送礼品礼金，违规吃喝等问题得到有效遏制，破解了不良风气。清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系，干干净净的政商关系正在形成，作风建设要求有效转化成担当实干的实际行动，为新时代伟大变革提供了坚强保障。

第二点体会：做好人大工作，必须践行初心使命，把密切联系群众作为工作着力点

密切联系群众、开门教育是本次学习教育的重要人物。党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民，国家权力属于人民。人大既是权力机关，又是民意机关，只有保持同人民群众的血肉联系，人大工作才能保持旺盛的生命力。地方人大作为全面担负起宪法法律赋予各项职责的工作机关和保持同人民群众密切联系的代表机关，要深入贯彻群众路线，进一步密切常委会同人大代表、人大代表同人民群众的联系，畅通社情民意表达和反映渠道，号准人民群众的脉搏，集中人民群众的智慧，帮助人民群众排忧解难。人民是中国梦的主体，是中国梦的创造者和享有者。做好人大工作，必须始终站稳群众立场、牢固树立人民主体地位，充分发挥人大密切联系群众的工作优势，使党和政府的意志可以为群众所掌握，把党和政府的决策转化为群众的自觉行动，充分尊重人民的首创精神，调动人民群众的积极性、主动性、创造性，举全民之力推进中国特色社会主义事业。我们党是代表最广大人民利益的政党，一切工作的成败得失必然要由人民群众来检验。人大工作如何继续在这场历史性考试中经受考验，向历史和人民交出优异答卷，就必须把人民群众的呼声当作第一信号，把人民群众的需要当作第一考虑，把人民群众的满意当作第一标准，正确行使好人民赋予的权力，诚心接受群众监督。只有这样，人大工作才能充满生机和活力，才能赢得百姓的信赖和支持。"得众则得国，失众则失国"。

二、当前县乡人大工作存在的问题及原因分析

当前，我们正在深入开展问题查摆和集中整治，以学习教育来一次思想洗礼、行为纠偏，正是为了防止小问题变成大问题、小管涌沦为大塌方，让我们党始终朝气蓬勃。有正视问题的自觉，才能发现不足、找到短板；有刀刃向内的勇气，才能解决问题、不断进步。结合前期学习教育、调查研究、谈心谈话、征求意见，我先谈一谈当前人大工作存在的突出问题，主要表现在以下方面：

1、理论学习不深。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习理解还不够深入和透彻，运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导县乡人大工作还不够，措施不具体。

2、进取精神不足。有的同志认为到人大工作自己是职务到了底、年龄到了底、干劲到了底的"三底"干部，缺乏工作热情和干事锐气。对新形势下人大工作肩负的责任和使命认识不足，认为人大工作岗位是二线，工作做多做少一个样，进取精神和创新意识不够强。对于新时代下该如何创新开展人大工作主动研究不够，措施办法不多，存在怕乱求稳、安于现状的思想。

3、服务群众不多。有的同志深入基层开展调查研究时间较少，习惯于在办公室，身子沉不下去，实情摸不上来。进村入户与人大代表、人民群众面对面交流时间较少，对群众所思、所盼、所求知之不深。深入基层、深入代表联络站联系代表、联系选民不够，指导乡镇人大工作力度也不够。

4、较真碰硬不够。在工作中缺乏大胆负责、敢于硬碰硬的勇气。对"一府一委两院"的监督做得不够，感到多一事不如少一事，存在好人主义的倾向，因而监督的力度和效果都不尽如人意。代表建议督办力度还不够，存在前松后紧的情况，对有的未在规定时间内答复代表的建议督办力度不够，快到办理时限时才会采取电话督办、上门督办等措施，工作提前谋划不够。

以上站在人大工作的角度来找差距，分析原因。通过这段时间学习和调研，我也结合实际深入查找检视自身问题，主要存在以下问题和不足：在思想方面，一是在学习的自觉性还不够，没有起到先锋模范作用，学原文读原著不够，存在一知半解、浅尝辄止的情况，真正下功夫去领会精神实质还不够。二是工作积极性主动性有所减退，有时存在"多一事不如少一事"的想法，工作上担心管多了会越了位，建议提得太多更是得罪人。在工作方面，一是自身能力素质还有待于进一步提升，工作能力素质不能完全适应新时代中国特色社会主义事业建设的需要，创造性开展人大工作还不够。二是服务群众不够。对群众及代表所提出的意见建议，主动督办抓落实不够。

三、做好人大工作的思路和举措

"为民服务解难题"，是这次深入贯彻中央八项规定精神学习教育的具体目标之一。习近平总书记在学习教育工作会议上强调："为民服务解难题，重点是教育引导广大党员干部坚守人民立场，树立以人民为中心的发展理念，增进同人民群众的感情，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。"做好人大工作，必须把为民服务解难题作为工作落脚点。要坚持民有所呼、我有所应，百姓所望、人大所向，聚焦人民群众普遍关心的突出问题，频频出手、持续发力，切实保障人民当家作主，体现最高国家权力机关深厚的人民情怀。

1、要创新代表工作，发挥代表作用。人大代表工作和生活在人民中间，同人民群众保持着密切联系，对党和国家的方针政策、宪法和法律的贯彻实施体会最深刻，对现实生活中的实际问题、人民群众的愿望呼声了解最深入。因此，人大常委会服务代表履职就是以人民为中心的具体体现。人大代表怎样密切联系选民和联系群众也是人大工作的重要一环。一是持续深入开展代表"五个一"（为选区办一件好事，为联络站办一件实事，为当地发展献一计良策，与困难户结好一个对子，向选民做好一次述职）活动，促进代表主动履职。二是抓好代表联络站室使用与管理，常态化开展代表固定接待日活动，努力把人大代表联络工作站室建设成为代表的学习阵地、履职平台、接待场所、议政中心、连心家园，不断完善联络站的功能定位，更好地发挥其作用。同时，要针对外出务工农民比较多的实情，建立完善网络平台建设，利用网络