严守纪律规矩弘扬优良作风——在中央八项规定主题党课上的讲话
严守纪律规矩弘扬优良作风--在中央八项规定主题党课上的讲话
同志们：
今天，我们在这里专题学习中央八项规定精神，这既是贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要论述的具体行动，也是纵深推进全面从严治党、锻造过硬党员队伍的必然要求。中央八项规定，以其不足六百字的篇幅，却深刻地影响了中国的面貌，被誉为新时代作风建设的"金色名片"。作为党委书记，我始终坚信，作风建设是一项长期任务，必须从政治的高度深刻领会其深远意义，从思想的深度构筑坚实的纪律规矩防线，从行动的实处积极践行党的优良传统和作风。下面，我围绕"严守纪律规矩弘扬优良作风"这一主题，结合中央八项规定的诞生、实践与要求，谈几点认识和体会，与大家共勉。
一、溯源立规，深刻把握八项规定的诞生背景与重大意义
中央八项规定深刻重塑党风政风，是新时代全面从严治党的重要里程碑。回望历史，八项规定的出台绝非偶然，而是基于对党内作风问题的深刻洞察、对人民群众殷切期盼的有力回应，更是党永葆生机活力、巩固执政根基的战略抉择。
（一）时代之需，破解"四风"积弊的迫切要求。在党的十八大召开之前，形式主义、官僚主义、享乐主义以及奢靡之风在党内不同程度地存在，严重侵蚀了党的肌体，疏远了党与群众之间的关系。部分干部在会议发言时冗长空洞，在文件印发上数量众多却内容空泛，在工作落实上采取回避和偏离实际的手段，将主要精力用于制造声势和塑造形象，而这些行为往往让群众感到难以触及。部分官员在进行调研时形式主义严重，动用警车开道、多人陪同，仅在基层进行表面的拍照和表演，群众对此戏谑地称之为"官员一到，群众便散"。另外一些官员沉溺于享乐之中，频繁出入高档娱乐场所、接受私人宴请，甚至使用公款进行奢侈消费，导致"舌尖上的浪费"、"车轮上的腐败"以及"会所里的不正之风"屡禁不绝。这些问题，人民群众看在眼里、痛在心里，迫切期盼党风政风来一场深刻变革。
习近平总书记深刻指出，"我们党作为马克思主义执政党，必须具备强大的真理力量和人格力量。真理力量的集中体现是党的正确理论，人格力量的集中体现是党的优良作风。"纠正"四风"问题，是保持党的先进性和纯洁性的内在要求，也是回应人民群众殷切期望、巩固党的执政基础的重要举措。中央八项规定的颁布，彰显了以习近平同志为核心的党中央直面时代课题、倾听人民心声的政治勇气和责任担当。
（二）立规之始，中央政治局率先垂范的政治自觉。2012年12月4日，中央政治局会议审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。这份看似"小切口"的规定，却释放了"大信号"，从中央政治局做起，以上率下改作风。八项规定内容具体、指向明确。调研要轻车简从、减少陪同、简化接待；会议要精简数量、提高效率，开短会、讲短话；文件要切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的一律不发；出访要合理安排出访活动，严格控制出访随行人员；警卫要改进警卫工作，减少交通管制；新闻报道要进一步改进新闻报道，压缩报道的数量、字数、时长；文稿发表要严格执行有关规定，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本；勤俭节约要严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。这短短八条，摒弃了华而不实的言辞，充分彰显了党中央"打铁还需自身硬"的坚定决心。中央政治局积极发挥模范带头作用，习近平总书记以身作则，中央政治局积极发挥模范带头作用，习近平总书记以身作则，率先垂范。在前往广东进行考察的过程中，坚决不采取封路、清场等措施，不安排群众迎送，选择入住普通酒店、享用自助餐；在深入河北阜平县调研脱贫攻坚工作时，亲切地盘腿坐在炕上与当地群众交流，饮食上选择简单的农家菜；在参加各种会议和活动时，坚持不讲排场、不搞特殊化，始终保持着朴素的工作作风。这种"向我看齐"的政治自觉，为全党树立了光辉的典范，作出了表率。
（三）意义之重，新时代作风建设的"第一粒扣子"。中央八项规定的颁布，标志着新时代全面从严治党的"破题之作"，成为作风建设的"第一粒扣子"。此举开启了全面从严治党新篇章。自八项规定实施以来，全党同志秉持钉钉子精神，坚决纠正"四风"，改进工作作风。从开展党的群众路线教育实践活动，聚焦"四风"问题集中整治；到"三严三实"专题教育，推动作风建设常态化；从"两学一做"学习教育，强调"基础在学、关键在做"；到"不忘初心、牢记使命"主题教育，把"清正廉洁作表率"作为具体目标；再到党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，作风建设始终贯穿其中。在过去的十年中，我们党经历了深刻的革命性变革，党的风气和政府作风得到了彻底的革新，这极大地振奋了党心和民心，重塑了党风、政风和社会风气。八项规定的刚性执行，让"公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用"成为共识。党员干部从"文山会海"中解脱出来，把精力放到抓落实、办实事上；从"迎来送往"中抽离出来，把心思用到解民忧、谋发展上。这种作风之变，如春风化雨，浸润到社会各个层面，餐桌上的浪费少了，"光盘行动"成为时尚；婚丧嫁娶的排场小了，文明新风深入人心；干部群众的距离近了，"门难进、脸难看、事难办"变成"门好进、脸好看、事好办"。党风政风的"净化器"，催生出社风民风的"正能量"。
它厚植了党执政的群众基础。人民群众对党员干部的评判，通常从日常小事、作风细节中体现。八项规定的严格执行，向群众展示了党解决自身问题的坚定决心，并让他们切实感受到了积极的变化。在过去的十年里，全党深入开展"我为群众办实事"实践活动，成功解决了大量群众所关注的就业、教育、医疗、住房、养老等紧迫而棘手的问题；在脱贫攻坚战中，数百万党员干部深入基层一线，用脚踏实地的调研了解民情，用辛勤的汗水滋润脱贫之路，使得近1亿农村贫困人口实现了脱贫。这些成就的根本所在，是作风建设的显著成效，充分展现了党以优良作风赢得人民信任、汇聚人民力量的光辉篇章。
二、核心要义，精准把握八项规定的具体内容与精神实质
中央八项规定看似简单，实则内涵丰富，既聚焦"关键少数"，又覆盖作风建设各领域；既立足当下改作风，更着眼长远立规矩。我们要从具体内容中提炼精神实质，做到学深悟透、入脑入心。
（一）精简会议活动，力戒形式、提高实效。会议作为部署工作、推动落实的关键平台，然而"会海""长会""空会"现象却成为了形式主义的突出体现。八项规定明确指出"精简会议活动，切实改进会风"，其核心在于"少、短、实"，减少会议数量，避免"层层开会""逢事必开"，实现会议合并、套开。缩短会议时间，提倡开短会、讲短话，避免空话套话，直接切入主题、直面问题；确保会议实效，会前进行充分调研，会中深入讨论，会后明确责任，使会议成为解决问题的"加油站"，而非形式主义的"走过场"。
在实际工作中，我们必须高度警惕"会议减负不减效"的现象，部分会议虽然形式上缩短了时长，但实质内容依旧空洞，未能摆脱传统模式的束缚，呈现出"换汤不换药"的局面；还有些会议采取了线上形式以替代线下活动，然而层层传达、照本宣科的陈旧做法仍未得到根本改变。要有效解决这些问题，关键在于确立"结果导向"的工作理念，将"是否真正解决问题、群众是否满意"作为评估会议效果的重要标准，确保每一次会议都能成为推动工作的有力"突破口"。
（二）改进调查研究，深入基层、求真务实。调查研究是党的传家宝，是做好各项工作的基本功。八项规定要求"改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况"，强调的是"深、实、细、准、效"，深，就是深入基层、深入群众，不搞"蜻蜓点水""浮光掠影"；实，就是轻车简从、不搞陪同接待，不增加基层负担；细，就是倾听群众呼声，了解基层疾苦，掌握第一手资料；准，就是分析问题、找准症结，提出有针对性的对策建议；效，就是解决实际问题，让调研成果转化为工作实效。
习近平总书记始终以身作则践行调研之风，党的十八大以来，他深入基层调研百余次，足迹遍布28个省（自治区、直辖市），在湖南十八洞村提出"精准扶贫"理念，在浙江余村首次提出"绿水青山就是金山银山"，在河北承德考察时强调"要把社区工作做到位做到家"这些重要论断，都源于深入基层的调研思考。作为党员干部，我们要牢记"坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法"，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，拜人民为师，向实践学习，真正把调研成果写在祖国大地上、写进群众心坎里。
（三）规范公务活动，严守纪律、清正廉洁。公务活动关乎党和政府形象，关乎公权力运行的规范性和公信力。八项规定对公务接待、办公用房、公车使用、公款消费等作出明确规定，核心是"严、简、廉"，严，就是严格遵守纪律规矩，严禁公款吃喝、公款旅游、违规收送礼品礼金，杜绝一切"打擦边球""搞变通"的行为；简，就是简化公务接待程序，不搞铺张浪费、不摆排场架子，按标准、按规矩办事；廉，就是廉洁用权、廉洁从政，牢记"公权为民"，管好手中权、算清政治账，不触红线、不越底线。
近年来，在党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强领导下，八项规定精神得到深入贯彻执行，"舌尖上的腐败"现象得到了根本性的遏制。然而，我们仍需正视，在一些党员干部中，仍有侥幸心理作祟，有的同志"不吃公款吃老板"，违规接受管理服务对象的宴请。有的同志"躲进私人会所"，从事隐蔽的聚会活动。还有的同志在公务接待中"明面上精简，私底下超标"。这些行为，本质上是纪律意识淡薄、特权思想作祟。我们必须清醒认识到，规范公务活动不是"小节"，而是检验党性的"大考"。每一名党员干部都要时刻牢记"公款姓公，一丝一毫都不能乱花。公权为民，一分一厘都不能私用"，从一顿饭、一张卡、一次接待做起，严守纪律规矩，永葆清正廉洁的政治本色。
三、实践成效，十年坚守铸就作风建设"金色名片"
自2012年至2023年，中央八项规定精神已贯彻实施整十年。这十年间，全党同志坚决贯彻执行中央决策部署，以动真碰硬的决心和勇气，深入开展整治"四风"活动，取得了显著成效，实现了作风建设的历史性飞跃和深刻转变。八项规定已成为新时代中国共产党作风建设的金色名片，向全世界彰显了中国共产党勇于自我革命、坚定维护党的先进性和纯洁性的坚强意志。
（一）党风政风为之一新，从"抓铁有痕"到"化风成俗"。
十年间，全党以"抓铁有痕、踏石留印"的劲头落实八项规定。全国共查处违反中央八项规定精神问题76.1万多起，批评教育帮助和处理109万多人，其中党纪政务处分68万多人。一个个数据背后，是作风建设的扎实成效。
"舌尖上的浪费"得到遏制。2013年，习近平总书记作出"厉行节约、反对浪费"重要批示，全党全社会掀起"光盘行动"。据统计，全国餐饮行业浪费现象减少70％以上，"谁知盘中餐，粒粒皆辛苦"成为共识。"车轮上的腐败"有效整治。各地推进公车改革，取消一般公务用车，实行公车标识化管理，"私车公养""公车私用"等问题大幅减少，节约财政资金数百亿元。"会所里的歪风"彻底铲除。全国共整治整改私人会所2000多家，关闭或转型高档餐饮场所数万家，曾经的"隐秘角落"回归公共属性，党员干部从"酒局""牌局"中解脱出来，回归正常工作生活。尤为关键的是，广大党员干部的作风理念已经实现了深刻的转变。从"不敢违"到"不想违"，从"要我改"到"我要改"，求真务实、清正廉洁的新风正气持续充盈。当前，召开短会、讲求实效已成为常态，深入基层、办实事已成为自觉行动，党员干部的心思和精力更多地投入到谋发展、惠民生的工作中。
（二）社风民风向上向善，以"党风"带"民风"的蝴蝶效应。随着党风政风的持续改善，其积极影响如波纹般扩散，引领社会风气和民众行为不断向善。节约之风已成为社会的主流。在婚丧嫁娶等传统活动中，铺张浪费的现象有所减少，而"天价彩礼"和"豪华葬礼"等不良风气正逐渐被人们所摒弃。取而代之的是"简约适度、绿色低碳"的生活方式，这一理念已深入人心。此外，机关、学校、企业食堂纷纷推行"小份菜"和"按需取餐"的制度，使得"浪费可耻、节约光荣"的观念成为全民的共同认知。
文明成为时代底色。在旅游景区，以往的"到此一游"现象显著减少，取而代之的是更加自觉地遵守秩序和爱护环境的行为；在公共场所，昔日的"大声喧哗"已不复见，取而代之的是文明礼让和互帮互助的和谐景象。特别是在疫情防控的关键时期，全党上下迅速响应党的号召，党员干部率先垂范，冲锋在抗疫一线，广大人民群众积极配合，共同构筑起"全民一条心"的坚强防线，充分展现了党风引领民风的生动实践。
基层治理工作持续展现人文关怀。八项规定的深入实施，促进了党员干部积极深入基层，有效打通了服务群众的"最后一公里"。社区干部主动走出办公室，深入居民楼，积极解决"飞线充电"、"老旧小区改造"等群众关切的难题。农村干部则扎根田间地头，引领群众发展特色产业、壮大集体经济，使得乡村振兴的成果更加丰硕。通过党风的端正和民风的淳朴，社会的凝聚力和向心力得到了持续增强。
（三）党心民心紧紧相连，用"作风指数"提升"幸福指数"。党的作风建设的核心在于巩固和加强党与人民群众的血肉联系。在过去十年的征程中，全党同志以贯彻执行中央八项规定精神为重要抓手，从群众最迫切需要解决的问题入手，以切实有效的举措赢得了人民群众的深厚信任和坚定支持。
昔日"门难进、脸难看、事难办"的现象已成过往。当前，各地积极推行"一站式服务"和"最多跑一次"改革，政务服务大厅内工作人员以笑脸相迎、耐心解答问题，办事流程得到简化，群众往返次数减少，满意度显著提升。据相关调查数据显示，人民群众对党风政风的满意度从2012年的75％跃升至2022年的97.4％，这充分体现了人民群众以实际行动投下的"赞成票"，彰显了党和政府为民服务的坚定决心和显著成效。
"急难愁盼"问题有效解决。在全党范围内深入开展的"我为群众办实事"实践活动中，我们集中力量针对就业、教育、医疗、住房等民生关键领域，实施了一系列惠民政策。据统计，全国每年新增就业人数稳定在1300万以上，义务教育的巩固率已达到95.5％，基本医疗保险的参保率长期保持在95％以上，我国成功构建了世界上规模最大的社会保障体系。这些显著的民生进步，充分彰显了党员干部工作作风的深刻变革，实现了从传统"坐等上门"向积极"主动作为"的跨越，从理论层面的"空谈"向实际效果"落实"的转变，进一步巩固和加强了党与人民群众的血肉联系。
实践证明，中央八项规定是一份具有重大历史意义和深远战略意义的行动纲领。它绝非一时之需，而是持续发出的奋进号角。这一举措不仅关系到党的前途和命运，更是关系到国家长治久安的重大战略任务。中央八项规定的贯彻执行，让广大人民群众深刻目睹了党勇于自我革命的坚定意志，深切体会到了党始终秉持以人民为中心的崇高理念，进一步巩固和增强了全党全国各族人民团结一心、共同奋斗的磅礴力量。
四、正视当前挑战，理解作风建设是长期且艰巨的任务
党的作风建设所取得的显著成效已成为不争的事实，然而我们必须保持清醒认识，深刻认识到"四风"问题的顽固性和反复性，稍有松懈便可能产生反弹。面对当前作风建设所面临的诸多现实挑战，我们必须保持高度警觉，采取精准有效的措施。
（一）隐形变异，"四风"问题穿上"新马甲"。在监督执纪日益严格的背景下，部分"四风"问题由公开化转向了隐蔽化，呈现出更为复杂的形态和欺骗性。形式主义的表现形式不断翻新。所谓的"指尖上的负担"依然存在，一些基层干部的手机中安装了十余个政务应用程序，他们每日花费大量时间进行"打卡"和"刷积分"，却难以抽身处理具体工作的落实。"痕迹主义"虽有所改变，但其本质并未改变，在某些地区，将"留痕"等同于"落实"，导致一项工作动辄需要准备数十份资料、上百张照片，给基层干部带来了沉重的负担。"会议减负"实际上却变相加重了负担，一些会议虽然改为"线上进行"，却要求"线下报告"，层层传递压力，反而使得基层的工作负担加重。
享乐主义现象得到有效遏制。针对"不使用公款而利用企业资金"的不正之风，我们采取了坚决的措施。一些干部未能坚守廉洁自律的原则，接受了管理和服务对象的私人宴请，名义上称之为"朋友聚会"，实际上却是"闭门造车"。同时，也有干部擅自进入私人住宅、企业内部食堂等隐蔽场所，试图逃避监督。此外，"福利的变质"问题也不容小觑，一些单位以各种名目发放"购物卡""提货券"，或使用公款购买电子礼品卡、虚拟货币等，试图在边缘地带进行变相福利的发放。这些隐形的变异问题，本质上是纪律意识的淡薄和侥幸心理的驱使。我们必须保持高度的警觉，一旦发现此类问题，必须立即采取行动、深入调查，以维护八项规定的严肃性和权威性。
（二）思想松懈，部分党员干部纪律意识"降温"。经过十年整治，大部分党员干部对八项规定耳熟能详，但仍有少数人思想上"松了弦"。一些人错误地认为八项规定不过是"小事一桩"，对于"吃喝玩乐"和收受小礼品等行为视若无睹，将纪律规矩视为"耳旁风"，更有甚者认为"严抓作风问题过于小题大做"，从而在自我要求上放松警惕，最终由"小错"累积成"大祸"。还有同志抱有侥幸心理和麻痹思想，坚信自己不会被查，对中央的严格要求置之不理，心存侥幸，却不知"伸手必被捉"。近年来查处的案例显示，许多干部正是从接受一次宴请、一张购物卡开始，一步步滑向违纪违法的深渊。此外，还有同志对作风建设的长期性和复杂性认识不足，认为"八项规定已实施十年，可以适当放松一下"，缺乏持续作战的坚定意志，导致作风建设出现"疲劳感"和"厌战情绪"，甚至出现阳奉阴违的不正之风。思想是行动的先导，思想上的松懈必然导致行动上的滑坡。我们必须从思想根源入手，坚决解决好"总开关"问题，确保纪律规矩真正入脑入心、见行见效。
（三）落实偏差，制度执行"打折扣""搞变通"。自党中央颁布实施中央八项规定以来，该规定在规范党员干部行为、净化政治生态、密切党群关系等方面发挥了至关重要的作用，成为全面从严治党的核心举措。然而，在具体落实过程中，部分地区和单位出现了制度执行不到位、变通执行的现象，这种现象不仅削弱了八项规定的严肃性和权威性，也对党和政府的形象造成了不良影响。在某些地区，存在"选择性执行"现象。对于影响小、易执行的规定，如减少会议和规范文件格式，执行效果显著。然而，涉及利益调整的规定，如控制公务接待标准和削减福利补贴，执行力度不足。一些单位在公务接待中，虽然形式上遵守标准，但通过"拆分账单""虚报人数"等手段，暗中违反规定；同时，还有单位以各种名义发放隐蔽性福利，如通过第三方公司发放购物卡，规避监管。
部分违规行为还披上了"隐形外衣"。公款吃喝从高档酒店转移到隐蔽的私人会所或内部食堂，且采用提前结账、使用现金交易等方式，不留痕迹。违规收受礼品礼金也变得更加隐蔽，以"土特产""纪念品"等名义进行变相赠送，或者借助电子礼品卡、虚拟货币等新兴形式完成利益输送。在一些地方，借培训、调研之名行公款旅游之实的现象仍时有发生，通过精心设计行程、伪造培训资料等手段，掩盖违规行为。
形式主义导致执行偏差。一些地方将落实八项规定简化为"台账管理"，过分强调文件和会议形式，忽略实际效果。例如，尽管会议数量减少，但时长和内容未精简，许多会议仍是形式主义。文件数量虽减少，但篇幅变长、内容空洞，缺乏实际指导。为应付检查，一些单位编造台账、数据，进行虚假整改，使规定执行表面化。
从历史的视角审视，中央八项规定是新时代全面从严治党的重要开篇，它体现了党对人民的庄严承诺，是党在长期执政背景下，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的生动体现。回顾过往，八项规定宛如一记重锤，敲响了作风建设的战鼓，遏制了一些曾被视为难以根除的不正之风，纠正了一些长期存在的顽固问题，使得党风政风焕然一新，社风民风持续改善，成为新时代共产党人作风建设的"金色名片"。立足当前，我们必须深刻认识到，作风建设是一项长期任务，"四风"问题虽遭遏制但根基尚存，反弹回潮的风险依然存在。制度执行中的"打折扣""搞变通"现象，时刻提醒我们，稍有松懈，作风问题就可能重新抬头。我们不能满足于现状的成绩，必须始终保持"赶考"的清醒，以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着，持续深化对中央八项规定精神的贯彻执行。展望未来，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，我们面临更为艰巨的任务和挑战，更需以优良的作风作为保障。广大党员干部应将落实中央八项规定精神作为坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的实际行动，使之内化于心、外化于行。要不断强化纪律意识、规矩意识，自觉抵御各种诱惑，确保心中有所敬畏、言语有所节制、行动有所约束。各级党组织要切实承担起主体责任，加强对党员干部的教育、管理和监督，完善监督机制，强化问责问效，对违反中央八项规定精神的行为，一经发现，必须严肃查处，绝不宽容。让我们以本次党课为契机，以更加坚定的决心、更加有力的措施，严守纪律规矩，传承优良作风，在新时代新征程上展现新作为，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量！