中央八项规定主题党课：以中央八项规定精神为纲筑牢国企治理“根”与“魂”
中央八项规定主题党课，以中央八项规定精神为纲筑牢国企治理"根"与"魂"
同志们：
今天，我们聚焦中央八项规定精神，结合国企治理实际，上一堂专题党课。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。中央八项规定精神作为新时代作风建设的根本遵循，必须深深融入国企治理全过程--这既是落实"两个维护"的政治要求，也是破解国企改革发展中突出问题的现实需要，更是推动国企高质量发展的根本保障。下面，我从五个方面，与大家深入交流。
一、将八项规定精神融入国企治理，压实管党治党"政治责任"
（一）从"政治属性"看融入之要，国企姓"党"是根本底色。国有企业首先是政治组织，必须把讲政治贯穿治理始终。中央八项规定精神的核心是坚持党的领导、加强党的建设，这与国企"两个一以贯之"要求高度契合--要拧紧"思想开关"，杜绝"国企特殊论""业务中心论"，清醒认识到违反八项规定精神不是"小节"，而是背离党的领导的"政治问题"。比如，有的国企干部认为"商务接待多点档次是为了企业形象"，实则是特权思想作祟，必须从"两个维护"高度破除这种错误认知。要扛牢"主体责任"，党委（党组）书记要当好"第一责任人"，班子成员落实"一岗双责"，把八项规定精神纳入国企党建工作责任制考核，与生产经营同部署、同落实、同考核，避免"两张皮"。去年集团党委制定《落实八项规定精神责任清单》，明确32项具体任务，层层传导压力，就是要让责任落实有"施工图"。要把准"治理方向"，将八项规定精神融入国企章程，在"三重一大"决策机制中嵌入作风建设要求，比如规定"涉及大额资金使用、工程招标等事项，必须先过'作风关''廉洁关'"，从制度源头确保治理方向不偏。
（二）从"问题导向"看融入之急，靶向整治国企作风顽疾。当前，国企领域仍存在一些与八项规定精神相悖的突出问题，必须精准施治--破除"衙门化"作风，有的国企机关部门存在"门难进、脸难看、事难办"现象，审批流程繁琐、推诿扯皮，本质是官僚主义作祟。要推行"机关服务基层"机制，比如集团去年开展的"总部部门效能提升年"，将基层单位满意度纳入部门考核，倒逼机关作风转变，审批效率提升40％。整治"奢靡化"倾向，个别国企存在商务接待超标准、办公用房超标、变相发放福利等问题，慷国家之慨、损企业之利。要建立"刚性约束"机制，细化商务接待、薪酬福利等制度细则，明确"红线""底线"，让干部知道"什么能做、什么不能做"。纠治"形式化"顽疾，有的国企党建与业务"两张皮"，搞"台账党建""会议党建"，落实八项规定精神停留在文件传达、标语上墙。要坚持"实"字当头，比如将"我为群众办实事"与作风建设结合，去年集团解决职工"停车难""子女入学难"等实事127件，用实效检验作风。
（三）从"发展逻辑"看融入之效，作风建设赋能国企改革。实践证明，八项规定精神融入得越深，国企治理效能就越强--赋能"市场化改革"，在国企混改、经理层任期制等改革中，融入公平公正、廉洁高效要求，避免改革成为少数人谋私的"跳板"。比如某子公司在混改中，严格落实八项规定精神，规范资产评估、产权交易流程，引入优质战略投资者，当年营收增长23％。赋能"风险防控"，将八项规定精神贯穿投资、财务、合规等领域，防范"靠企吃企""利益输送"等风险。集团建立"廉洁风险防控信息化平台"，对大额资金流动、关联交易等实时预警，去年拦截异常交易17笔，避免损失3000余万元。赋能"文化建设"，以八项规定精神涵养国企"清亲"文化，倡导"实事求是、艰苦奋斗"的价值观。我们打造的"国企廉洁文化展厅"，用企业发展史中的优良作风故事教育干部，让"清白做人、干净干事"成为员工共识。
二、严控商务招待与礼品往来，构建"亲清"政商关系
（一）划清"界限"，明确"亲""清"标尺。政商关系"亲"则两利、"清"则相安，关键在"度"的把握--明确"可为"清单，鼓励国企干部正大光明与民营企业交往，在政策解读、项目对接、要素保障中主动服务，比如集团建立"民营企业服务日"，定期召开座谈会解决供应链难题，去年帮助23家中小供应商获得融资支持，这是"亲"的体现。划定"不可为"红线，严禁接受管理和服务对象的礼品礼金、宴请旅游，严禁利用职务之便为亲友企业谋取私利。要细化商务招待标准，比如规定"单次接待人均费用不超过〔*〕元，不得提供高档烟酒"，让干部知道"交往有规矩、接待有尺度"。建立"容错"机制，区分正常交往与违规违纪，对因主动服务出现的"无心之过"，依规容错纠错，消除干部"不敢亲"的顾虑。去年某部门干部因帮助民企协调用地问题，按规定接受工作简餐，被不实举报，集团纪委及时澄清正名，释放了"为担当者担当"的信号。
（二）扎紧"笼子"，规范流程防微杜渐。商务活动中的"小漏洞"，往往成为腐败的"大缺口"，必须用制度堵住--全流程管控，从招待审批、费用报销到礼品登记，实行"闭环管理"。比如集团推行的"商务招待线上审批系统"，必须上传接待对象、事由、标准等信息，财务部门对照制度审核，杜绝"先斩后奏""超标准报销"。数字化监督，运用大数据筛查异常交易，比如通过比对企业财务数据，发现某子公司半年内多次向同一供应商赠送礼品且金额接近"临界点"，及时介入调查，避免问题升级。常态化教育，开展"政商关系专题培训"，用典型案例警示干部，比如剖析某国企原负责人因接受供应商"节日礼品"逐步沦为"围猎"对象的教训，让干部明白"小恩小惠是'糖衣炮弹'，小节不守必失大节"。
（三）涵养"生态"，以"清"促"亲"良性互动。构建亲清政商关系，既要"严管"，也要"厚爱"--干部带头作表率，国企领导班子要以身作则，比如集团党委班子公开承诺"不接受供应商任何礼品、不参加任何可能影响公正执行公务的宴请"，并主动向职工公示个人交往情况，以上率下树标杆。共建共享促共赢，引导国企与民企在合规经营、廉洁共建上"结对子"，比如与核心供应商签订《廉洁共建协议》，约定双方不得赠送礼品、不得搞利益输送，共同打造"廉洁供应链"，去年相关合作项目成本下降5％，效率提升8％。倾听诉求解难题，通过"亲清直通车""企业意见箱"等渠道，主动倾听民企声音，帮助解决实际问题。比如民企反映"国企付款周期长"，集团优化结算流程，将平均付款周期从90天缩短至60天，既减轻民企压力，也彰显国企担当。
三、规范差旅报销与公车使用，堵塞国有资产流失"微漏洞"
（一）差旅报销，从"模糊地带"到"清晰底线"。差旅费用看似"小支出"，实则关乎"大形象"，必须精准规范--细化标准"立规矩"，区分不同职级、地区，制定差旅住宿、交通、伙食补助标准，比如规定"中层干部出差一线城市住宿费限额〔*〕元／天，乘坐高铁二等座"，杜绝"就高不就低""借出差游山玩水"。集团去年修订《差旅管理办法》，将标准细化到"省、市、县"三级，执行以来差旅费用下降18％。严格审核"堵漏洞"，建立"财务初审＋纪委抽查"机制，重点核查差旅事由是否真实、行程是否合理、票据是否合规。比如发现某员工多次"绕道旅游城市出差"，且费用报销与工作无关，依规严肃处理并通报，形成震慑。科技赋能"提效能"，推行"电子差旅平台"，从申请、审批到报销全程线上化，自动匹配标准、校验票据，既减少人为干预，又提升效率。现在员工差旅报销时间从平均5个工作日缩短至2个工作日，违规问题发生率下降90％。
（二）公车使用，从"特权符号"到"服务工具"。公车治理是作风建设的"晴雨表"，必须回归"公用"本质--改革破题"去特权"，全面推行公车改革，保留必要的公务用车，实行"标识化、平台化、信息化"管理，比如集团将所有公车喷涂"国企公务用车"标识，安装GPS定位系统，实时监控行驶轨迹，杜绝"公车私用""私车公养"。制度护航"严管理"，制定《公车使用管理细则》，明确"谁申请、谁负责""谁使用、谁监督"，建立派车单、加油卡、维修保养"三本台账"，定期公示公车使用情况，接受职工监督。去年某子公司司机利用职务之便"私加公油"，通过台账比对及时发现，依规解除劳动合同，彰显"制度刚性"。理念转变"树新风"，开展"公车改革大家谈"活动，引导干部从"依赖公车"到"按需用车"，从"公车是待遇"到"公车是工具"。现在集团干部短途公务主动选择地铁、公交，既节约成本，又树立了"艰苦奋斗"的良好形象。
（三）细节抓起，从"小节"中见"大德"。"千里之堤，溃于蚁穴"，规范差旅和公车管理，本质是涵养"公私分明"的政德--教育引导"入脑入心"，将差旅、公车管理规定纳入新入职员工培训、干部任前谈话，用"一杯酒、一张票、一次公车私用"等"小案例"讲清"大道理"，比如告诉干部"一次违规报销差旅费，看似占了几百元便宜，实则丢了廉洁底线"。监督检查"抓早抓小"，开展"差旅费专项审计""公车使用突击检查"，对发现的"超标准住宿""公车停靠景区"等问题，及时运用"第一种形态"谈话提醒，去年共谈话提醒12人次，防止"小错酿成大错"。文化浸润"成风化俗"，在办公区域张贴"节约光荣、浪费可耻"标语，在内部刊物开设"作风建设微故事"专栏，宣传"精打细算过日子"的典型，比如某项目部经理出差住经济型酒店、乘公共交通，为企业节省费用5万余元，用身边事教育身边人，让"过紧日子"成为自觉。
四、聚焦采购招标等关键环节，严防"利益输送"行为
（一）瞄准"核心领域"，揪出腐败"高危地带"。采购招标、工程建设、物资供应等环节，是国企腐败的"重灾区"，必须精准聚焦--采购招标，重点整治"围标串标""量身定制招标文件""低价中标、高价结算"等问题，比如某子公司曾出现供应商"抱团报价"抬高采购成本，通过引入第三方招标代理、随机抽取评标专家、全程录音录像，有效遏制了此类现象。工程建设，紧盯"项目审批、资金拨付、质量监管"等关键节点，防止"工程建起来、干部倒下去"。集团推行"工程建设廉洁承诺书"制度，要求参建单位、项目负责人签订廉洁协议，明确"严禁行贿受贿、严禁偷工减料"，去年在建项目廉洁问题零发生。物资供应，严查"吃回扣""以次充好""虚假采购"等行为，比如通过建立供应商"黑名单"制度，对提供假冒伪劣产品、搞利益输送的供应商永久禁用，去年清退不合格供应商15家，保障了供应链安全。
（二）完善"制度链条"，织密监督"防护网络"。防范利益输送，关键在"制度管人、流程管事"--流程再造"去权力化"，打破"一人说了算"，实行采购招标"分段负责制"，比如将"招标方案制定、资格审查、评标定标"分由不同部门负责，形成相互制约。集团开发的"采购招标电子平台"，实现全流程线上操作，供应商"不见面开标"，避免人为干预。阳光公开"防暗箱操作"，除涉密项目外，采购招标信息、中标结果全程公开，接受社会监督。比如在集团官网设立"招标公示栏"，详细披露项目预算、评标标准、中标单位等信息，去年公示项目207个，群众投诉率下降75％。责任追溯"零容忍"，建立采购招标"终身追责制"，对违规决策、利益输送等问题，无论时隔多久、人员是否变动，一律严肃追究。去年查处某项目负责人收受贿赂帮助供应商中标案件，不仅追究当事人责任，还对审核把关不严的3名干部问责，形成"不敢腐"的强大震慑。
（三）创新"监督手段"，用"技术赋能"提升效能。科技是破解"人情关""利益网"的有力武器--大数据筛查，运用大数据分析采购价格、供应商关联关系等，比如通过比对同类物资采购价格，发现某子公司采购的钢材价格比市场均价高12％，及时介入调查，查出经办人收取供应商回扣问题，挽回损失200余万元。区块链存证，在工程招标、物资采购中引入区块链技术，对招标文件、投标文件、评标过程等数据实时上链存证，确保信息不可篡改、全程可追溯，从技术层面杜绝"暗箱操作"。第三方监督，聘请专业机构对重大项目开展"廉洁风险评估"，比如对投资超亿元的项目，委托会计师事务所、律师事务所全程跟踪审计，去年对5个重大项目开展评估，发现并整改风险点37个，实现"监督关口前移"。
五、以清廉国企建设护航，企业高质量发展"行稳致远"
（一）政治引领，让"两个维护"成为国企"根脉"。清廉国企的核心是坚持党的领导，必须把政治建设摆在首位--深化理论武装，持续学懂弄