省委十二届九次全精神党课讲稿：深入学习贯彻省委全会精神,奋力谱写中国式现代化新篇章
省委十二届九次全精神党课讲稿
同志们:
大家好!
今天,很高兴能有这样一个机会,和在座的各位同志,也就是我们全省干部队伍的中坚力量、各项事业发展的骨干分子,共同学习交流。按照省委的统一安排,这次培训班的一个重要任务,就是深入学习领会、全面贯彻落实前不久召开的省委十二届九次全会精神。省委对这次培训高度重视,省委主要领导同志也作出了重要批示,要求把全会精神讲深讲透,确保大家学有所思、学有所悟、学有所得。因此,我今天这堂党课,就聚焦于"深入学习贯彻省委全会精神,奋力谱写中国式现代化〔*〕新篇章"这个主题,和大家作一次深入的探讨。
科级干部处在承上启下的关键位置,是连接决策部署和基层落实的"桥梁"与"枢纽"。大家的工作状态、能力水平、作风形象,直接关系到党的路线方针政策能否落地生根,关系到省委、省政府的各项决策部署能否见到实效,更关系到人民群众的切身利益。所以,准确、深刻地理解省委全会的精神实质,对于大家做好本职工作、服务全省发展大局,具有十分重要的现实意义。下面,我将围绕四个方面,谈一些认识和体会。
一、深刻领会全会核心要义准确把握当前全省发展大势
省委十二届九次全体会议,是在我省深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察我省重要讲话精神、奋力推进中国式现代化〔*〕实践的关键时期,召开的一次十分重要的会议。会议全面总结了今年以来省委常委会的工作,深刻分析了当前面临的形势,对下一步工作作出了系统部署,吹响了在新征程上"走在前、挑大梁"的冲锋号。学习贯彻全会精神,首先要从宏观层面把握全会的核心要义,看清我省发展的"形"与"势"。
第一,要充分认识今年以来我省发展取得的显著成就,进一步坚定"走在前、挑大梁"的信心和决心。
全会公报用"新时代社会主义现代化强省建设迈出坚实步伐"来评价今年以来的工作,这个评价是客观、务实且鼓舞人心的。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,省委常委会团结带领全省人民,牢记嘱托、感恩奋进,推动各项事业取得了来之不易的新成绩。
经济发展稳中有进,质量效益持续提升。全会指出,我省经济运行保持"稳健向好、进中提质"的良好态势。这绝非一句空话。从数据上看,今年上半年,全省地区生产总值同比增长6.1%,高于全国平均水平0.8个百分点;固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标均实现平稳增长。更为可喜的是"质"的提升。高新技术产业产值占比持续提高,数字经济核心产业增加值增速超过10%,这表明我省经济的"含金量""含新量"正在不断增加。大家在各自的岗位上,可能对这些宏观数据感受不深,但每一个项目的落地、每一家企业的壮大、每一次技术的突破,都是构成这幅宏观画卷的生动笔触。这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是全省上下共同努力、奋力拼搏的结果,也为我们应对未来挑战奠定了坚实基础。
发展动能加速集聚,新质生产力加快形成。全会强调要"大力推动科技创新与产业创新深度融合,因地制宜发展新质生产力"。这是我省在新一轮发展中抢占先机、赢得主动的关键所在。从〔*〕实验室的重大突破,到"产业大脑+未来工厂"的深度赋能;从传统产业的智能化改造,到新兴产业的集群化发展,创新的种子正在〔*〕大地上生根发芽、开花结果。比如,我省在海洋工程装备、生物医药、新材料等领域的比较优势正在加速转化为产业优势。这些都是我省高质量发展的潜力所在、希望所在。
重大战略深入实施,城乡区域更趋协调。全会对我省落实〔*〕河重大国家战略、推进新型城镇化和乡村全面振兴、打造现代海洋经济发展高地等工作给予了充分肯定。〔*〕河流域生态保护和高质量发展取得新成效,沿线生态廊道建设、水资源节约集约利用走在全国前列。乡村振兴"齐鲁样板"的内涵不断丰富,现代农业蓬勃发展,农村人居环境持续改善。这些成就,体现了我省在服务和融入国家发展大局中的责任担当。
民生福祉持续改善,社会大局和谐稳定。发展的最终目的是为了人民。省委始终坚持以人民为中心的发展思想,在教育、医疗、养老、社保等领域推出了一系列惠民举措。城镇新增就业、居民人均可支配收入等指标稳步增长,群众的获得感、幸福感、安全感实实在在。
同志们,认清这些成绩,不是为了沾沾自喜,而是为了增强我们前行的底气。在看到光明前景的同时,全会也清醒地指出了我们面临的"经济稳进提质压力增大、绿色低碳转型爬坡过坎、矛盾风险挑战交织"等新情况新形势。这要求我们必须保持清醒头脑,增强忧患意识,既要看到"稳"和"进"的积极态势,也要正视"难"和"险"的客观存在,从而更加辩证、全面地把握当前的发展阶段。
第二,要深刻领会全会作出的重大判断,牢固树立"发展是硬道理、安全也是硬道理"的理念。
这是本次全会一个极为重要的论断,具有很强的现实针对性和长远指导意义。当前,我们正处在一个风险无处不在、无时不有的时代。国际环境的复杂性、严峻性、不确定性显著上升,对我省这种外向型经济占比较高的省份影响尤为直接。国内经济转型也进入深水区,各种长期积累的矛盾和新出现的风险点相互交织。
全会强调,"发展是安全的保障,安全是发展的前提"。这句话必须深刻理解。没有发展,安全就失去了物质基础,就成了无源之水、无本之木。同样,没有安全稳定的环境,一切发展都无从谈起,已经取得的成果也可能毁于一旦。过去,一些同志可能存在"重发展、轻安全"的惯性思维,认为安全是政法、应急等部门的事,与己无关。这种观念已经完全不适应新时代的要求。
统筹发展和安全,不是简单的"两手抓",而是要实现二者的动态平衡、相得益彰。这意味着,在谋划发展项目时,必须同步进行安全风险评估;在推动经济增长时,必须守住生态环保、安全生产的底线;在深化改革开放时,必须防范化解金融、意识形态等领域的风险。对在座的各位科级干部而言,就是要将安全理念贯穿于业务工作的全过程、各方面。审批一个项目,要考虑它的环境影响和安全隐患;制定一项政策,要评估它可能引发的社会稳定风险;推进一项改革,要预判它可能带来的冲击和挑战。只有把安全这根弦绷得紧而又紧,发展的航船才能行得稳而又远。
二、聚焦重点任务将全会精神转化为高质量发展的生动实践
学习领会全会精神,最终要落脚到行动上。全会围绕"走在前、挑大梁"这一总要求,对经济社会发展各项重点工作作出了全面部署。作为抓落实的"一线指挥员",大家必须对标对表,找准工作的切入点和着力点,把省委的"作战图"转化为本地区、本部门、本单位的"施工图"。
第一,在发展新质生产力上奋勇争先,筑牢高质量发展的硬核支撑。
新质生产力是当前经济工作的核心议题,也是我省实现动力转换、赢得未来的关键。它不是抽象的概念,而是具体的实践。对于我们而言,发展新质生产力,主战场在产业,关键点在创新。
要推动传统产业"脱胎换骨"。我省是制造业大省,传统产业占比高,这是我们的家底,也是转型升级的重点。不能简单地把传统产业当作"包袱"甩掉,而是要通过技术改造、数字赋能,让"老树"发"新枝"。比如,一家传统的化工企业,通过引入绿色循环生产工艺,不仅实现了污染物的近零排放,还开发出高附加值的新材料产品,这就形成了新质生产力。大家所在的部门和领域,很多都与传统产业密切相关。如何引导企业进行设备更新、工艺革新、管理创新,是摆在大家面前的重要课题。要用好技改奖补、税收优惠等政策工具,当好服务企业的"店小二",支持它们向高端化、智能化、绿色化方向迈进。
要推动新兴产业"强筋壮骨"。新兴产业是未来的增长点。省里已经明确了新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等重点发展的产业集群。这些产业的发展,需要政策、资金、人才等要素的精准滴灌。科级干部身处政策执行的前沿,要做的就是打通政策落地的"最后一公里"。比如,分管招商引资的同志,就要围绕这些产业链的关键环节,精准锁定目标企业,提供全周期服务;分管科技的同志,就要积极搭建产学研合作平台,推动更多科技成果从实验室走向生产线;分管人才的同志,就要创新人才引进和培育机制,为新兴产业发展提供智力支持。
要推动未来产业"前瞻布局"。对人工智能、量子科技、生命科学等未来产业,要以"十年磨一剑"的定力和"敢为人先"的勇气进行布局。这需要我们具备更宽广的视野和更敏锐的洞察力。也许这些产业短期内看不到显著的经济效益,但它们关系到我省未来几十年的发展主动权。
第二,在深化改革开放上勇当尖兵,打造一流的发展环境。
改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是我省发展的活力之源。全会要求"在进一步全面深化改革上当好排头兵",这既是荣誉,更是沉甸甸的责任。
要以优化营商环境为牵引,深化重点领域改革。营商环境是生产力,也是竞争力。近年来,我省的营商环境有了很大改善,但对标国际一流、国内先进水平,仍有不小差距。办事流程还不够简便、政策兑现还不够快捷、要素保障还不够有力等问题依然存在。这些问题的解决,关键就在于在座的各位。大家手中或多或少都掌握着一定的审批权、管理权、服务权。权力是党和人民赋予的,只能用来为企业排忧解难、为群众办好实事。要深入推进"放管服"改革,推动更多事项"一网通办""一次办好"。要变"企业找政策"为"政策找企业",精准推送惠企政策,确保企业应享尽享。要建立健全常态化的政企沟通机制,真心实意听取企业家的意见建议,构建亲清统一的新型政商关系。
要以更高水平的开放,链接全球优质资源。开放的大门只会越开越大。我们要积极融入"一带一路"建设,发挥我省在区位、产业、港口等方面的优势,打造高水平对外开放新高地。这意味着,我们要巩固好欧美日韩等传统市场,同时大力开拓新兴市场。要稳住外贸基本盘,更要提升外资的质量,吸引更多世界500强和行业领军企业来我省投资兴业。对科级干部来说,就是要具备国际视野,熟悉国际规则,提升与外商外资打交道的能力。
第三,在推动城乡区域协调发展上走在前列,绘就共同富裕的壮美画卷。
促进协调发展,是实现高质量发展的内在要求,也是实现共同富裕的必由之路。
要扛牢〔*〕河重大国家战略的政治责任。要坚持生态优先、绿色发展,协同推进大保护、大治理,确保〔*〕河长久安澜。同时,要做好"水"的文章,推动沿线产业转型升级,发展高效生态农业、文化旅游等特色产业,将生态优势转化为发展优势。
要统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。这两者不是对立关系,而是相辅相成的。一方面,要提升城市的功能品质,增强城市的承载力和辐射带动力。另一方面,要学习运用"千万工程"经验,扎实推进乡村建设,发展壮大乡村产业,拓宽农民增收致富渠道。在座的许多同志来自基层一线,直接面对"三农"工作。要深入研究如何盘活农村的土地、人才、文化等资源,如何引入现代要素,如何完善乡村治理,让农村成为安居乐业的美丽家园。
要大力发展现代海洋经济。我省拥有得天独厚的海洋资源,这是我们最大的优势和潜力之一。要做好经略海洋这篇大文章,推动海洋渔业、海洋交通运输等传统产业转型升级,培育壮大海洋生物医药、海水淡化与综合利用、海洋新能源等新兴产业,努力建成世界级的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色的可持续海洋生态环境。
三、高效统筹发展和安全筑牢行稳致远的坚固屏障
全会把统筹发展和安全提到了前所未有的高度,这是对当前复杂形势的深刻洞察和精准把握。作为执政骨干,必须深刻理解"安"与"危"的辩证法,增强"时时放心不下"的责任感,下好先手棋,打好主动仗。
第一,要善于从政治上把握和处理问题,坚决筑牢政治安全防线。
全会强调,"更加善于从政治上把握和处理问题"。这是对各级干部政治能力提出的根本要求。政治安全是国家安全的根本。在任何时候、任何情况下,都要把维护政治安全放在首位。
要不断涵养政治定力。面对风云变幻的国际形势、纷繁复杂的社会现象,要始终保持清醒的政治头脑,坚持正确的政治方向。关键就是要深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护",始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
要炼就一双政治慧眼。很多时候,经济、社会、文化领域的问题,背后都可能蕴含着政治因素。要学会用政治眼光观察、分析问题,透过现象看本质,从纷繁复杂的矛盾中把握政治逻辑。比如,网络上一个看似普通的社会热点事件,如果处置不当,就可能被别有用心之人利用,演变为影响政治安全的舆论风波。这就要求我们必须提高政治敏锐性和政治鉴别力。
要时刻恪守政治规矩。必须把党的政治纪律和政治规矩挺在前面,严格执行请示报告制度,决不允许出现上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的情况。全会特别提到要坚决落实好中央巡视各项任务要求、坚决落实好中央生态环境保护督察反馈问题整改,这都是严肃的政治任务,必须不折不扣、高质量完成。
第二,要坚持底线思维和极限思维,有效防范化解各领域重大风险。
安全风险无处不在,防范化解风险是各级干部的分内之责。
要防范化解经济领域风险。当前,我省经济运行中的风险点不容忽视。比如,一些中小微企业经营困难,部分地方政府债务压力较大,房地产市场也面临调整。对于这些问题,要做到心中有数、手中有策。要加强监测预警,对苗头性、倾向性问题早发现、早干预。要精准施策,一企一策帮助困难企业渡过难关,稳妥有序化解存量债务、严控新增债务。
要防范化解社会领域风险。社会稳定是人民安居乐业的基本保障。要坚持和发展新时代"枫桥经验",健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要高度重视安全生产,压实企业主体责任和部门监管责任,坚决遏制重特大事故发生。食品药品安全、社会治安等,都是直接关系群众生命财产安全的大事,必须常抓不懈。
要防范化解意识形态领域风