区发改委关于铸牢中华民族共同体意识的党课讲稿

区发改委关于铸牢中华民族共同体意识的党课讲稿

同志们:

根据党组工作安排,今天由我围绕"铸牢中华民族共同体意识"这一主题,为大家讲一堂党课。铸牢中华民族共同体意识是维护民族团结、实现民族复兴的强大根基,也是我们做好发展改革各项工作的必然要求。〔*〕区作为〔*〕地区的重要组成部分,多民族聚居、共同发展是我们区域的显著特征。区发改委承担着谋划区域经济社会发展、推动重大项目建设、优化资源配置的重要职责,我们的工作与各族群众的切身利益紧密相连,与区域的和谐稳定、繁荣发展息息相关。因此,深刻理解、自觉践行铸牢中华民族共同体意识的要求,对于我们履职尽责、服务大局具有特殊而重要的意义。下面,我结合学习和工作实际,谈几点认识和体会。

一、深刻认识铸牢中华民族共同体意识的重大意义与时代内涵

中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。在新的历史条件下,深刻把握其重大意义与丰富内涵,是统一思想、凝聚共识的前提。

(一)铸牢中华民族共同体意识是维护国家统一的必然要求。我国是统一的多民族国家,各民族在漫长历史进程中共同开拓了辽阔疆域,共同书写了悠久历史,共同创造了灿烂文化,共同培育了伟大精神。一部中国史,就是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史,就是各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史。铸牢中华民族共同体意识,其核心在于引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念,不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。这种认同是维护国家统一和领土完整的思想长城,是挫败一切分裂图谋、巩固民族团结的坚固屏障。只有铸牢这一意识,才能有效抵御各种极端、分裂思想的侵蚀,确保国家长治久安。

(二)铸牢中华民族共同体意识是实现民族复兴的强大动力。实现中华民族伟大复兴是近代以来中国人民最伟大的梦想,需要汇聚起包括各族儿女在内的全体中国人民的磅礴力量。民族团结是发展进步的基石,是伟大复兴的保障。铸牢中华民族共同体意识,能够最大限度地凝聚起各族人民的智慧和力量,激发全体中华儿女的民族自豪感和文化自信心,形成同心同德、同心同向的团结奋斗局面。在当前复杂多变的国际形势下,在国内改革发展稳定任务艰巨繁重的背景下,只有各族人民手挽手、肩并肩,像石榴籽一样紧紧抱在一起,才能克服前进道路上的一切艰难险阻,共同推进中国式现代化建设的宏伟事业,共享国家繁荣发展的成果。

(三)铸牢中华民族共同体意识是促进各民族共同发展的现实需要。发展是解决民族地区各种问题的总钥匙。铸牢中华民族共同体意识,不仅在于思想上的凝聚,更在于实践上的推动,最终要体现在实现好、维护好、发展好各民族根本利益上,体现在推动各民族共同走向社会主义现代化的具体进程中。这要求我们必须坚持把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗作为重要任务,促进各民族紧跟时代步伐,在共同团结奋斗、共同繁荣发展中增进共同性、尊重和包容差异性。对于我们发改部门而言,就是在制定规划、安排投资、推进项目时,必须始终坚持促进民族团结进步的导向,着力解决发展不平衡不充分的问题,补齐民生短板,让改革发展成果更多更公平惠及各族人民,不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感,夯实民族团结的物质基础。

(四)准确把握中华民族共同体意识的时代内涵。中华民族共同体意识,不是抽象的概念,而是有着具体、丰富、深刻的内涵。它植根于中华文明五千多年的深厚历史底蕴,形成于近代以来共御外侮、争取民族独立和人民解放的斗争历程,升华于中国共产党领导各族人民进行革命、建设、改革的伟大实践。其内涵随着时代发展而不断丰富,主要包括:对中华民族多元一体格局的深刻认知,对中华民族历史发展规律的正确把握,对中华文化是各民族文化的集大成者、中华文化是主干、各民族文化是枝叶的深刻理解,对中国共产党领导是中国特色社会主义最本质特征的坚定认同,对中国特色社会主义道路是解决民族问题正确道路的坚信不疑,以及对实现中华民族伟大复兴中国梦的共同追求。我们要结合新的时代条件,不断深化对其内涵的理解和把握。

二、紧密结合发展改革工作实际,将铸牢中华民族共同体意识落到实处

发改委是经济综合管理部门,我们的工作性质决定了我们在促进民族团结、推动共同发展方面肩负着重要使命。必须将铸牢中华民族共同体意识的要求,全面融入发展规划、政策制定、项目审批、经济运行调节等各项具体工作中,使之转化为推动区域高质量发展的实际成效。

(一)在规划编制中突出民族团结进步导向。规划是发展的先导。在编制全区国民经济和社会发展中长期规划、年度计划,以及各类专项规划时,要始终坚持有利于铸牢中华民族共同体意识、有利于促进各民族交往交流交融、有利于推动区域协调发展和共同富裕的原则。要深入研究民族因素对经济社会发展的影响,在谋划产业布局、基础设施建设、公共服务体系、生态环境保护等项目时,要充分考虑不同民族聚居区的实际需求和发展潜力,注重区域间的平衡协调。例如,在谋划〔*〕流域生态保护和高质量发展、〔*〕区域协同发展等重大战略在〔*〕区的落地实施时,要特别注重促进区域内各民族之间的经济联系、人员往来、文化互动,打破壁垒,畅通循环,形成你中有我、我中有你的发展格局。在评估规划实施效果时,也要将促进民族团结、改善民族地区民生、缩小发展差距作为重要衡量指标。

(二)在项目谋划建设中促进共同发展共享成果。项目是发展的载体。区发改委在审批、核准、备案项目,争取上级资金,推动重大项目落地时,要牢固树立"一盘棋"思想,把是否有利于增进民族团结、是否有利于改善各族群众生产生活条件、是否有利于增强区域发展后劲作为重要考量。要积极谋划和实施一批打基础、利长远、惠民生、促团结的重大项目。一是聚焦基础设施互联互通。加快推动交通、水利、能源、信息等重大基础设施项目建设,特别是要着力改善民族聚居相对集中区域的基础条件,打通发展的"毛细血管",为各民族交往交流交融创造更加便利的物理空间。2025年,我们要重点推动〔*〕公路改造升级、〔*〕片区供水保障工程等项目建设,这些项目将直接惠及多个民族的群众。二是大力发展特色优势产业。结合〔*〕区资源禀赋和比较优势,支持发展具有市场竞争力和带动能力的特色农牧业、文化旅游、清洁能源等产业。例如,在推动文旅融合发展时,要深入挖掘和保护各民族优秀传统文化,支持打造一批体现中华民族共同体意识、展现各民族交往交流交融历史的文旅项目和产品,如〔*〕民族文化体验园、〔*〕历史遗迹保护展示项目等,让各族群众在参与产业发展中增收致富,在文化互动中增进认同。三是着力保障和改善民生。持续加大在教育、医疗、卫生、就业、社会保障等领域的投入,推动公共服务均等化。在安排以工代赈、易地扶贫搬迁后续扶持、兴边富民等项目时,要确保各族群众公平受益,特别要关注少数民族流动人口在就业、子女入学、社会保障等方面的需求,让他们更好融入城市、共享发展。

(三)在政策研究制定中体现公平公正和倾斜支持。政策是发展的保障。研究制定经济社会发展政策时,要注重政策的普惠性和导向性,同时也要对发展相对滞后的区域和群体给予必要的倾斜支持。要深入调查研究,了解不同民族、不同区域群众的所思所盼,确保政策制定更接地气、更符实际、更顺民意。在制定价格、收费、能源等政策时,要考虑对边疆地区、民族聚居区的特殊影响。在争取和安排中央预算内投资、地方政府专项债券等资金时,要积极向民生短板突出、发展任务重的领域和地区倾斜。要清理和纠正一切有违民族平等、妨碍民族团结的政策壁垒和隐性壁垒,营造公平、统一、高效的市场环境,激发各类市场主体活力,鼓励各民族企业家和群众创新创业。

(四)在优化营商环境中促进交往交流交融。营商环境是发展的土壤。发改委作为优化营商环境的重要牵头部门,要致力于建设市场化、法治化、便利化的营商环境,这本身就有利于促进各民族经济互动、人员流动、信息沟通。要简化审批流程,提高服务效率,保障各类市场主体公平参与竞争,吸引全国各地、各族客商来〔*〕区投资兴业。在推动招商引资、区域合作中,要有意识地搭建平台,促进不同地区、不同民族的企业家、技术人员、务工人员之间的交流合作。要督促项目单位在建设和生产过程中,尊重当地民族风俗习惯,平等雇用不同民族的员工,营造和谐的内部环境。通过良好的营商环境,使〔*〕区成为各民族投资兴业的热土、交往交流交融的平台。

三、发挥党员先锋模范作用,争做铸牢中华民族共同体意识的表率

铸牢中华民族共同体意识,不仅是对工作的要求,更是对每一名党员干部党性修养、政治觉悟、能力素质的检验。区发改委的全体党员干部,特别是领导干部,必须带头学习、带头践行,在本职岗位上、在日常生活中发挥好模范作用。

(一)做理论学习的表率。要深入学习领会关于加强和改进民族工作的重要思想,学习中央关于民族工作