法院院长党课讲稿：严守纪律底线，杜绝违规吃喝
法院院长党课讲稿：严守纪律底线，杜绝违规吃喝
同志们：
习近平总书记深刻指出："作风建设是永恒课题，要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效，通过立破并举、扶正祛邪，不断巩固和扩大已经取得的成果，努力以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。"违规吃喝绝非小事小节，它严重违反中央八项规定精神，侵蚀党的肌体健康，损害党在人民群众心中的形象。近期，中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中央纪委办公厅公开通报的党员干部违规吃喝典型问题，为我们敲响了警钟。我们市中级人民法院作为维护公平正义的最后一道防线，必须深刻认识到违规吃喝问题的严重性和危害性，切实增强责任感和使命感，以坚决的态度、有力的措施，扎实开展违规吃喝专项整治工作。借此机会，我将从四个方面，就如何做好这项工作，与大家深入交流探讨。
一、提高站位，深刻认识违规吃喝整治的重要意义
（一）违规吃喝整治是捍卫"两个确立"、做到"两个维护"的必然要求。"两个确立"是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。"两个维护"是党的最高政治原则和根本政治规矩。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，持之以恒正风肃纪，党风政风为之一新，社风民风持续向上向善。违规吃喝作为"四风"问题的突出表现，是对党中央决策部署的公然违背，是对"两个确立""两个维护"的严重破坏。我们法院系统的党员干部，必须时刻保持政治上的清醒和坚定，深刻领悟违规吃喝问题的政治本质和政治危害，坚决与违规吃喝行为划清界限，以实际行动捍卫"两个确立"，做到"两个维护"。只有我们每一位党员干部都从政治高度去认识和对待违规吃喝问题，将整治工作落实到日常工作的每一个环节，才能确保我们的法院工作始终沿着正确的政治方向前进，更好地为党和人民服务。
（二）违规吃喝整治是践行司法为民宗旨的现实需要。司法为民是人民法院工作的根本宗旨，我们的权力是人民赋予的，必须用来为人民谋利益。违规吃喝不仅浪费公共资源，还容易滋生腐败，导致司法不公、司法腐败，严重损害人民群众对司法机关的信任。人民群众对司法工作寄予厚望，他们期待我们能够公正司法、廉洁司法。如果我们的党员干部因违规吃喝而丧失原则，办关系案、人情案、金钱案，就会让人民群众在每一个司法案件中感受到的不是公平正义，而是司法的不公和腐败。这不仅违背了我们的初心和使命，也会动摇人民群众对法治的信仰。因此，我们必须通过整治违规吃喝，进一步纯洁法院队伍，提升司法公信力，让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（三）违规吃喝整治是加强法院队伍建设的迫切任务。法院队伍是维护社会公平正义的重要力量，其素质和形象直接关系到司法的权威和公信力。违规吃喝现象的存在，严重影响了法院队伍的纯洁性和战斗力。它腐蚀了党员干部的思想，削弱了他们的纪律意识和规矩意识，使一些干部沉迷于享乐，不思进取，甚至走上违法犯罪的道路。一个存在违规吃喝问题的法院队伍，是无法承担起维护社会公平正义的神圣职责的。我们要通过这次专项整治，对法院队伍进行一次全面的"政治体检"和"作风洗礼"，查找问题，剖析根源，整改落实，进一步加强法院队伍的思想政治建设、纪律作风建设和业务能力建设，打造一支忠诚干净担当的法院铁军，为法院事业的发展提供坚强的组织保障。只有打造出一支纪律严明、作风优良的法院队伍，我们才能更好地履行职责，为经济社会发展提供有力的司法服务和保障。
（四）违规吃喝整治是营造良好政治生态的关键举措。政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。违规吃喝行为破坏了党内政治生活的严肃性，扰乱了正常的工作秩序，容易形成小圈子、小团体，滋生拉帮结派、利益输送等腐败问题，严重破坏政治生态。良好的政治生态是干事创业的基础，是推动法院事业发展的重要保障。我们要深刻认识到违规吃喝对政治生态的严重危害，通过整治违规吃喝，坚决清除政治生态中的"污染源"，营造风清气正的政治生态。只有在良好的政治生态环境下，我们的党员干部才能心无旁骛地工作，才能充分发挥自己的聪明才智，为法院事业的发展贡献力量。同时，良好的政治生态也能够吸引更多优秀的人才加入法院队伍，推动法院事业不断向前发展。
二、剖析根源，全面认清违规吃喝问题的实质危害
（一）思想根源：理想信念动摇，纪律意识淡薄。理想信念是共产党人精神上的"钙"，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会"缺钙"，就会得"软骨病"。部分党员干部违规吃喝，究其思想根源，首先是理想信念发生了动摇，忘记了党的宗旨和初心使命，将个人利益置于党和人民利益之上。在面对各种诱惑时，缺乏坚定的政治立场和清醒的头脑，轻易地被拉拢腐蚀。同时，纪律意识淡薄也是一个重要因素。他们对党的纪律和规矩缺乏敬畏之心，认为违规吃喝是小事小节，无伤大雅，没有认识到这些行为已经触碰了纪律的红线。这种错误的思想认识，导致他们在违规的道路上越走越远。正如习近平总书记所说："理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。"我们必须加强思想政治教育，坚定理想信念，增强纪律意识，让党员干部时刻牢记自己的身份和使命，自觉抵制各种诱惑。
（二）行为表现：花样翻新，隐蔽性增强。随着全面从严治党的不断深入，违规吃喝行为也呈现出一些新的特点和趋势。从公开转向隐蔽，从酒店餐馆转向内部食堂、私人会所、农家乐等场所；从直接接受宴请转向通过微信红包、电子礼品卡等方式收受贿赂，再以"不吃白不吃"的心态接受宴请；从公款吃喝转向由企业老板、下属单位买单，甚至通过虚开发票、套取资金等方式报销吃喝费用。这些花样翻新的违规吃喝行为，给监督查处带来了一定的难度。但无论其形式如何变化，违规吃喝的本质不变，其危害也丝毫没有减轻。我们必须保持高度警惕，加强监督检查，创新监督方式方法，让违规吃喝行为无处遁形。要充分运用大数据、信息化等手段，对公务接待、财务报销等数据进行分析比对，及时发现问题线索，严肃查处违规行为。
（三）社会危害：损害党和政府形象，破坏社会风气。违规吃喝不仅是个人的违纪行为，更是对党和政府形象的严重损害。人民群众往往通过党员干部的言行来认识和评价党和政府，违规吃喝行为让群众看到的是党员干部的享乐主义和奢靡之风，严重影响了党和政府在人民群众心中的形象和公信力。同时，违规吃喝还会在社会上产生不良示范效应，引发攀比之风，破坏社会风气。它让一些人认为通过吃喝送礼就可以打通关系、获取利益，从而扭曲了正常的社会价值观。这种不良风气一旦形成，就会侵蚀整个社会的肌体，影响社会的和谐稳定和健康发展。我们要深刻认识到违规吃喝的社会危害，以零容忍的态度坚决予以整治，重塑党和政府的良好形象，引领社会风气向上向善。要加强宣传教育，弘扬清正廉洁的价值观，让广大群众认识到违规吃喝的危害，形成全社会共同抵制违规吃喝的良好氛围。
（四）廉政风险：滋生腐败，引发利益输送。违规吃喝往往与腐败问题紧密相连，是滋生腐败的温床。在觥筹交错之间，一些别有用心的人会利用吃喝之机，向党员干部输送利益，寻求特殊关照，而一些意志薄弱的党员干部则在这种"温水煮青蛙"的环境中逐渐丧失原则，与这些人形成利益共同体，进行权钱交易、权权交易、权色交易等腐败行为。从近年来查处的腐败案件来看，很多都与违规吃喝有关。违规吃喝不仅让党员干部个人陷入腐败的泥潭，也给国家和集体造成了重大损失。我们要深刻认识到违规吃喝背后的廉政风险，加强廉政教育，强化权力监督制约，从源头上预防和遏制腐败问题的发生。要建立健全廉政风险防控机制，对容易滋生腐败的重点领域、关键环节和重要岗位进行全面排查，制定有针对性的防控措施，堵塞制度漏洞，防止权力滥用。
（五）纪律底线：触碰红线，必将受到严惩。党的纪律是党的生命线，是全体党员必须遵守的行为准则。违规吃喝行为严重违反了中央八项规定精神，触犯了党的纪律红线。对于违规吃喝行为，党中央态度坚决，始终保持高压态势，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。从中央到地方，一系列因违规吃喝被查处的案例，都充分彰显了党中央整治违规吃喝的坚定决心和鲜明态度。无论职务多高、权力多大，只要触犯纪律红线，就必将受到党纪国法的严惩。我们法院系统的党员干部，作为维护法律尊严的执行者，更应该以身作则，严格遵守党的纪律和规矩，自觉抵制违规吃喝行为。要时刻牢记"莫伸手，伸手必被捉"的道理，珍惜自己的工作岗位和政治生命，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
三、突出重点，扎实推进违规吃喝专项整治工作
（一）强化学习教育，筑牢思想防线。一是深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述。习近平总书记关于作风建设的重要论述，为我们加强作风建设提供了根本遵循。我们要组织党员干部深入学习，深刻领会其精神实质，切实增强抓好作风建设的责任感和使命感。通过学习，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，增强党性修养，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。要将学习习近平总书记关于作风建设的重要论述纳入党组中心组学习、党支部"三会一课"、主题党日等活动的重要内容，通过集中学习、个人自学、研讨交流等方式，确保学习取得实效。二是认真学习中央八项规定及其实施细则精神。中央八项规定及其实施细则精神是我们加强作风建设的基本准则，我们要组织党员干部原原本本、逐条逐句地学习，让每一位党员干部都熟知规定内容，明确纪律要求。通过学习，使党员干部深刻认识到中央八项规定不是一阵风，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠，从而自觉遵守，不触红线。要开展中央八项规定及其实施细则精神的专题培训，邀请专家学者进行解读，帮助党员干部准确把握规定的内涵和要求。同时，要通过知识测试、竞赛等形式，检验学习效果，强化学习成果。三是加强警示教育，以典型案例为镜鉴。"以案为鉴，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。"我们要收集整理近年来查处的违规吃喝典型案例，编印成册，组织党员干部认真学习。通过剖析案例，让党员干部深刻认识到违规吃喝的严重后果，从中吸取教训，引以为戒。要组织观看警示教育片，用真实的案例和生动的画面，给党员干部以强烈的视觉冲击和心灵震撼，增强警示教育的感染力和说服力。同时，要开展警示教育座谈会，让党员干部结合自身工作实际，谈体会、谈认识，进一步深化警示教育效果。
（二）深入自查自纠，全面查找问题。一是对照整治重点，逐项进行自查。我们要对照中央和上级关于违规吃喝专项整治的重点内容，结合法院工作实际，制定详细的自查清单，组织党员干部逐项进行自查。重点查找是否存在接受、提供可能影响公正执行公务的宴请，是否存在违规出入私人会所吃喝，是否存在违规组织、参加用公款支付的宴请，是否存在超标准、超范围接待或者借机大吃大喝等问题。要坚持问题导向，敢于正视问题，不遮遮掩掩、不避重就轻，切实把问题找准找全。自查过程中，要严格按照规定的程序和要求进行，确保自查工作的真实性和有效性。二是广泛征求意见，接受群众监督。群众的眼睛是雪亮的，我们要充分发动群众，广泛征求意见，让群众参与到违规吃喝专项整治工作中来。通过设立举报信箱、开通举报电话、开展问卷调查等方式，广泛收集群众对法院系统违规吃喝问题的反映和意见建议。要认真对待群众的举报和意见，对反映的问题及时进行核实处理，并将处理结果向群众反馈。同时，要建立健全群众监督机制，畅通群众监督渠道，让群众监督成为整治违规吃喝的重要力量。三是开展谈心谈话，督促主动说明问题。谈心谈话是了解党员干部思想动态和工作情况的重要方式，我们要结合违规吃喝专项整治工作，开展广泛的谈心谈话。领导班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间、部门负责人与普通党员干部之间都要进行谈心谈话，通过谈心谈话，了解党员干部是否存在违规吃喝问题，以及对专项整治工作的认识和看法。对存在问题的党员干部，要及时进行提醒谈话，督促其主动说明问题，积极整改。谈心谈话要注重方式方法，做到坦诚相见、推心置腹，让党员干部感受到组织的关心和爱护。
（三）严肃查处问责，形成强大震慑。一是加大监督检查力度，深挖问题线索。我们要成立专项监督检查组，采取明察暗访、随机抽查、交叉检查等方式，对法院系统违规吃喝问题进行常态化监督检查。重点检查公务接待、财务报销、食堂管理等方面的情况，深挖违规吃喝问题线索。要加强与纪检监察机关、审计机关等部门的协作配合，建立健全信息共享、线索移送、联合办案等工作机制，形成监督合力。同时，要充分利用大数据、信息化等手段，对公务接待、财务报销等数据进行分析比对，及时发现问题线索，提高监督检查的效率和精准度。二是对违规吃喝行为"零容忍"，严肃查处。对发现的违规吃喝问题，要坚持"零容忍"的态度，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。要严格按照党纪国法的规定，严肃追究相关人员的责任，该给予党纪政务处分的，坚决给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。要坚持实事求是，精准运用"四种形态"，根据违规吃喝行为的性质、情节和危害程度，区别对待，做到宽严相济。同时，要及时通报曝光典型案例，用身边事教育身边人，形成强大震慑。三是落实"一案双查"，追究主体责任和监督责任。违规吃喝问题的发生，不仅与当事人自身有关，也与所在单位的主体责任和监督责任落实不到位密切相关。我们要严格落实"一案双查"制度，对违规吃喝问题，既要追究当事人的直接责任，也要追究相关领导的主体责任和监督责任。对主体责任和监督责任落实不力的，要严肃问责，倒逼责任落实。要通过落实"一案双查"制度，强化各级领导干部的责任意识，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（四）完善制度机制，巩固整治成果。一是建立健全公务接待管理制度。公务接待是违规吃喝问题的高发领域，我们要建立健全公务接待管理制度，规范公务接待行为。明确公务接待的范围、标准、程序等，严格控制接待规模和陪餐人数，杜绝超标准、超范围接待。加强公务接待审批管理，实行"先审批、后接待"制度，确保公务接待合规合理。同时，要加强对公务接待经费的管理，严格执行财务制度，规范报销流程，严禁以任何名义和方式转嫁、摊派接待费用。二是加强对食堂、培训中心等场所的管理。食堂、培训中心等场所是违规吃喝的隐蔽场所，我们要加强对这些场所的管理。完善食堂管理制度，规范食堂采购、加工、就餐等环节，严格控制食堂经费支出，严禁在食堂违规接待、大吃大喝。加强对培训中心的监管，严格培训审批，规范培训内容和方式，严禁以培训为名组织公款吃喝、旅游等活动。同时，要加强对食堂、培训中心工作人员的教育管理，提高其纪律意识和服务意识。三是强化对权力运行的监督制约。违规吃喝问题的背后往往是权力的滥用，我们要强化对权力运行的监督制约，从源头上预防和遏制违规吃喝问题的发生。建立健全权力清单制度，明确各部门、各岗位的职责权限，规范权力运行流程，防止权力滥用。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监督，建立健全廉政风险防控机制，对容易滋生腐败的环节进行重点监控。同时，要推进司法公开，加强对审判执行工作的监督，让权力在阳光下运行。
四、强化担当，确保违规吃喝专项整治取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任。一是成立专项整治工作领导小组。为确保违规吃喝专项整治工作顺利开展，我们要成立由党组书记任组长，其他党组成员任副组长，各部门负责人为成员的专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室，负责专项整治工作的日常组织协调和具体实施。要明确领导小组及办公室的职责分工，确保各项工作任务落到实处。领导小组要定期召开会议，研究解决专项整治工作中遇到的问题，推动工作深入开展。二是明确各级责任，层层传导压力。党组要切实履行主体责任，党组书记要履行第一责任人职责，对违规吃喝专项整治工作负总责。其他党组成员要按照"一岗双责"的要求，抓好分管部门的专项整治工作。各部门负责人要对本部门的专项整治工作负责，切实抓好本部门党员干部的教育管理和监督检查。要建立健全责任追究制度，对工作不力、敷衍塞责、走过场的，严肃追究相关人员的责任。通过明确各级责任，层层传导压力，形成齐抓共管的工作局面。三是加强统筹协调，形成工作合力。违规吃喝专项整治工作涉及面广，需要各部门密切配合、协同作战。专项整治工作领导小组要加强统筹协调，建立健全工作协调机制，定期召开工作协调会，及时沟通情况，研究解决问题，形成工作合力。各部门要树立大局意识，积极配合专项整治工作领导小组的工作，认真落实各项工作任务，确保专项整治工作顺利推进。
（二）加强宣传引导，营造良好氛围。一是广泛宣传违规吃喝专项整治工作的重要意义和目标任务。我们要通过法院官网、微信公众号、微博等媒体平台，以及召开新闻发布会、发布公告等形式，广泛宣传违规吃喝专项整治工作的重要意义和目标任务，让广大群众了解我们整治违规吃喝的决心和举措，争取群众的支持和参与。要加强对整治工作进展情况的宣传报道，及时向社会公布整治工作取得的成效，回应群众关切，增强群众对法院工作的信任。二是大力宣传正面典型，弘扬清风正气。在整治违规吃喝工作中，我们要注重发现和挖掘身边的正面典型，通过宣传他们的先进事迹和优秀品质，引导广大党员干部向先进学习，树立正确的价值导向。要开展"廉洁司法之星""优秀法官"等评选活动，对在廉洁司法方面表现突出的党员干部进行表彰奖励，并通过多种形式进行宣传，在法院系统营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。三是及时曝光违规吃喝典型案例，发挥警示作用。对查处的违规吃喝典型案例，我们要及时进行曝光，通过媒体平台、内部通报等形式，让广大党员干部知晓违规吃喝的严重后果，引以为戒。要注重曝光的方式方法，在曝光案例时，要对相关人员的姓名、职务、违规事实等进行详细披露，增强曝光的威慑力。同时，要对曝光的案例进行深入剖析，分析违规吃喝问题产生的原因和教训，引导党员干部从中吸取教训，自觉遵守纪律规矩。
（三）强化跟踪问效，确保整治成果长效化。一是建立健全整治工作台账。我们要对违规吃喝专项整治工作建立台账，对整治工作的各个环节、各项任务进行详细记录，包括学习教育情况、自查自纠情况、问题查处情况、制度建设情况等。通过建立台账，及时掌握整治工作的进展情况，发现问题及时解决，确保整治工作有序推进。要对台账进行动态管理，根据整治工作的实际情况，及时更新台账内容，确保台账的真实性和准确性。二是加强对整治工作的督促检查。专项整治工作领导小组要定期对整治工作进行督促检查，通过实地查看、查阅资料、听取汇报等方式，了解各部门整治工作的落实情况，发现问题及时督促整改。要建立健全整治工作考核评价机制，将整治工作纳入各部门年度工作考核内容，对整治工作成效显著的部门进行表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责的部门进行通报批评，并追究相关人员的责任。三是持续巩固和扩大整治成果。违规吃喝问题具有顽固性、反复性，整治工作不可能一蹴而就，必须常抓不懈。我们要以此次专项整治为契机，建立健全长效机制，持续巩固和扩大整治成果。要定期对整治工作进行"回头看"，检查问题整改是否到位，制度执行是否严格，防止违规吃喝问题反弹回潮。要加强对党员干部的日常教育管理和监督，及时发现和纠正党员干部在作风方面出现的苗头性、倾向性问题，做到早提醒、早防范、早纠正，确保法院队伍的纯洁性和纪律性。
同志们，违规吃喝专项整治工作任务艰巨、责任重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央八项规定精神，以高度的政治责任感和使命感，扎实推进专项整治工作，坚决遏制违规吃喝问题，不断加强法院队伍建设，提升司法公信力，为维护社会公平正义、服务经济社会发展作出新的更大贡献！