深入贯彻中央八项规定精神 推动市直农业农村系统作风建设持续向好专题党课
深入贯彻中央八项规定精神推动市直农业农村系统作风建设持续向好--在市直农业农村系统警示教育大会上的讲话
同志们：
按照市委的统一安排，今天我们召开市直农业农村系统警示教育大会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和重要指示批示精神，持续深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，切实引导广大党员干部不断增强贯彻落实中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以作风建设新成效更好推动秦巴山区农业强市建设。开展警示教育，"警"的是现象和问题，"示"的是党性和品行，"教育"的是广大党员和干部，不仅是要让大家警醒"一阵子"，更重要的是记住"一辈子"，真正把"写在纸上的要求"和"看在眼里的教训"变成"刻在心底的警醒"。
今年3月，习近平总书记在贵州考察时强调："党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这是今年党建工作的重点任务。各级党组织要精心组织实施，推动党员、干部增强定力、养成习惯，以优良作风凝心聚力、干事创业。"在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育是习近平总书记亲自点题、亲自部署的一项重要工作，是对党员、干部纪律建设、作风建设的又一次深入检阅。选择在"十四五"规划收官之年、"十五五"规划开局之年这个重要节点开展学习教育，正当其时，意义重大。
按照党中央关于开展学习教育的决策部署和省委、市委的工作要求，市直农业农村系统对扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育高度重视、迅速行动，坚持以高度的政治自觉，认真谋划、周密组织、深化落实，一体推进学查改各环节重点工作。前期，我们借鉴习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班的经验做法，原原本本、逐字逐句学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神，结合自身思想和工作实际深入交流研讨。大家一致认为，党的十八大以来，习近平总书记站在巩固党的执政地位、践行党的初心使命的政治高度，制定和实施了中央八项规定，亲自推动以作风建设"小切口"推动全面从严治党"大变化"。大家一致感到，习近平总书记围绕加强党的作风建设发表一系列重要论述，立意高远、内涵丰富、思想深刻，中央八项规定精神是新时代党的自我革命的鲜明旗帜，必须坚持不懈以作风建设新成效赢得人民群众信任拥护。大家一致表示，要坚决扛牢政治责任，带头搞好自身学习教育、作出示范，进一步加强作风建设，把学习成果转化为埋头苦干、真抓实干的自觉行动，努力开创高质量发展新局面。党的历次集中性教育都是以思想教育、理论武装打头，总体看，这次学习教育读书班取得了很好的效果，为深入开展学习教育打好了坚实基础。下面，我以《深入贯彻中央八项规定精神推动市直农业农村系统作风建设持续向好》为题，为大家开展一次专题党课辅导。
一、深化思想认识，深刻理解和践行习近平总书记关于党的自我革命的重要思想。新时代的伟大变革始于党的自我革命。党的十八大召开后，历史的接力棒交到了以习近平同志为核心的党中央手中。彼时，一面是民族伟大复兴的使命召唤，一面是"四大考验""四种危险"的现实挑战。面对党的领导弱化、虚化、淡化等前所未有的管党治党压力，全面从严治党怎么严？2012年12月4日，党的十八大闭幕不到一个月，习近平总书记主持中央政治局会议，审议通过了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，这是新时代制定的第一部重要党内法规，也成为改进工作作风的"一个切入口和动员令"。这是习近平总书记带头作出的庄严承诺，对新一届中央政治局委员提出要求："党风廉政建设，要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领导做起。正所谓己不正，焉能正人。""中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠"。随后，习近平总书记不断深化对党的自身建设和长期执政的规律性认识，就加强党的作风建设发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，形成习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，形成了习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，构成一个政治性、科学性、实践性高度统一的系统完备的理论体系，为新时代加强党的作风建设提供了锐利思想武器，也为开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育提供了根本遵循。
这一重要思想深刻回答了我们党"为什么要自我革命"的重大问题，指明确保全党永葆初心、担当使命的根本任务。习近平总书记强调："随着形势任务、外部环境变化和党员队伍自身变化，党内不可避免会出现各种矛盾和问题，必须以刀刃向内的勇气，及时消除各种消极影响，确保党始终充满蓬勃生机和旺盛活力。"历经百余年风雨沧桑，我们党永葆青春、风华正茂，已发展为一个党员规模达9900多万、在14亿多人口的大国长期执政的世界最大的政党。大有大的优势，也有大的难处，只有以唯物辩证的世界观、方法论和革故鼎新的精神审视自己，以强烈忧患意识警示自己，不断提高领导能力和执政水平，才能确保党始终不变质、不变色、不变味，推动伟大社会革命不断从胜利走向新的胜利。
这一重要思想深刻回答我们党"为什么能自我革命"的重大问题，坚定全党用好"第二个答案"、解决大党独有难题的信心决心。习近平总书记指出："放眼全世界，没有任何一个政党能像中国共产党如此严肃认真地对待自身建设，如此高度自觉地以科学的态度、体系化的方式推进自我革命，这是我们党的显著优势，也是引领时代的制胜之道。"经过十余年坚持不懈的努力，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展，党的长期执政能力得到整体性提升，我们党找到了跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，赢得了党团结带领全体人民为强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历史主动。
这一重要思想深刻回答我们党"怎样推进自我革命"的重大问题，展现党永葆生机活力、走好新的赶考之路的光明前景。知其理方能得其法，得其法方能善其治。习近平总书记对深入推进党的自我革命提出的实践要求，既有整体的顶层设计，又有具体的方法路径，构成一个科学规范、运行高效、功能齐全的动态系统。包括以坚持党中央集中统一领导为根本保证，以引领伟大社会革命为根本目的，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，以跳出历史周期率为战略目标，以解决大党独有难题为主攻方向，以健全全面从严治党体系为有效途径，以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点，以正风肃纪反腐为重要抓手，以自我监督和人民监督相结合为强大动力。
二、扎实学习领会，确保中央八项规定及其实施细则精神入脑入心。习近平总书记指出："我们抓中央八项规定贯彻落实，看起来是小事，但体现的是一种精神。"党的十八大以来，党内历次集中教育的内容根据形势和任务有所侧重，但是都对改进工作作风、密切联系群众作出了相应规定，贯穿了持之以恒推进中央八项规定精神的鲜明要求。经过新时代十余年坚定不移推进中央八项规定精神落实落细，持之以恒纠正"四风"，以优良党风政风带动社风民风向上向善，书写了作风建设的新篇章。习近平总书记对中央八项规定的践行效果高度肯定，认为制定和执行中央八项规定"推动了全面从严治党，推动了党风、政风、社风好转"。从《党政机关厉行节约反对浪费条例》到《党政机关国内公务接待管理规定》，从《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》再到《整治形式主义为基层减负若干规定》，我们党先后出台一系列制度规范，针对作风建设加强顶层设计，标出"红线"、划出"雷区"，坚决做到令出必行、令行禁止。构建起科学合理的制度体系，营造了落实中央八项规定精神的良好政治生态，彰显了造福人民的政绩观，得到人民群众的普遍支持和认可，党风政风社风焕然一新。2024年，国家统计局调查显示，94.9％的受访群众对中央八项规定精神贯彻落实成效表示肯定。这是人民群众给中国共产党投下的信任票。
自中央八项规定提出以来，查处违反中央八项规定精神问题的内容在不断调整变化，但是作为一种精神，它从来就是一以贯之的。在这里要强调的是，我们深入贯彻中央八项规定精神，不是要把干部管死，不是限制大家正常的人情往来，但是我们一定要搞明白，什么场合能去，什么场合不能去，什么酒能喝，什么酒不能喝。从我们身边一些违纪违法案例来看，如果违纪的时候不管或者管得比较松，任其发展，就会走向违法的道路，所以要把党的纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住大多数，使所有党员干部严格执行党规党纪、模范遵守法律法规。要严守政治纪律。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律的前提和基础。要自觉把严守党的政治纪律和政治规矩摆在首位，坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"，在任何时候都与党同心同德、同向同行，始终做到心往一处想、劲往一处使，做到表里如一、知行合一。要严守组织纪律。党的力量来自组织，组织纪律是维护党的集中统一、保持党的战斗力的重要保证。必须要进一步严明党的组织纪律，强化党员意识和组织观念，时刻把自己置于党组织之下，坚决执行组织决定，严格落实民主集中制、个人事项报告、党内组织生活等制度规定，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织、行动上捍卫组织。要严守廉洁纪律。廉洁纪律是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。廉洁自律不过关，做人就没有骨气，做事就没有硬气。大家要深刻认识到，破一次规矩就会留一个污点，搞一次特殊就会减一分威信，谋一次私利就会失一片人心，只有清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡做官，才能防止底线失守。要严守群众纪律。群众纪律是密切党同人民群众血肉联系、克服脱离群众危险的重要保证。要始终坚持以人民为中心的发展思想，自觉走好新时代党的群众路线，持续发扬"四下基层"优良传统，大力践行"一线工作法"，用心用情用力解决好群众"急难愁盼"问题，切实提高人民群众获得感和幸福感。要严守工作纪律。工作纪律是党的各项工作正常开展的重要保证。从我们自身来看，违反工作纪律主要表现在三个方面：一是上班迟到早退、值班值守脱岗、在工作日饮酒。二是不作为、慢作为，不履行或者不正确履行职责。三是搞形式主义、官僚主义，增加基层负担。在其位谋其政尽其责，大家一定要把严守工作纪律体现到日常履职的全过程、各方面，特别要带头反对和抵制形式主义、官僚主义，依法依规行使权力，集中精力谋发展、抓落实。要严守生活纪律。生活纪律是党员干部在生活方面不能触碰的底线红线，涉及个人品德、家庭美德和社会公德。大家要带头把生活纪律融入日常、抓在经常，坚持防微杜渐、警钟长鸣。一方面，时刻严格约束自己、谨言慎行，自觉管住"八小时外"的行为，守好交往关、净化朋友圈。另一方面，加强道德修养，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约精神，注重家庭家教家风建设，管好配偶、子女、亲属和身边工作人员，始终做到自身正、身边清。
三、聚焦目标要求，推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实。近年来，市农业农村局党组坚定向党中央、省委和市委看齐，把严格执行中央八项规定精神作为全面从严治党的重要切入点，以永远在路上的坚韧和执着打好作风建设攻坚战持久战，以刀刃向内的自我革命精神抓作风、转作风、树新风，政治生态等方面呈现出积极变化。但同时也要清醒看到，作风问题具有顽固性、反复性，我们农业农村系统作风建设的形势依然严峻复杂、任务依然艰巨繁重，违规吃喝问题禁而未绝，一些党员、干部把警示教育当耳旁风、左耳进右耳出，重大事项不请示不报告，违反中央八项规定及其实施细则精神问题还屡有发生；有人持"小事小节论"，觉得吃吃喝喝是生活小事，无伤大雅；有人持"影响发展论"，错误认为查处违规吃喝问题会影响经济发展；有人持"行业特殊论"，自认为所在行业、岗位存在特殊性，吃喝难以避免，只有混圈子、讲人情，才能吃得开、走得远，违规违纪违法问题时有发生，后果严重、影响恶劣、教训深刻，因此，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，对我们来说具有十分重要的现实意义。要深入学习研讨。原原本本学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，逐章逐条学习中央八项规定及其实施细则精神等文件，学习党的建设的优异品格和成功经验，学习贯彻党的十八大以来、特别是党的二十大以来关于全面从严治党、党风廉政建设的决策部署，从中汲取精神营养，提升自我要求，指导自身实践。各级领导班子要领学示范，统筹安排"第一议题"，组织专题读书班、集中交流研讨等方式，深学细悟《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等重要内容，营造学习的浓厚氛围。要坚持问题导向。局机关和局属各单位、广大党员干部要在前期学习教育查摆问题的基础上，对照集中整治方案明确的重点任务，深刻警醒违规吃喝、违规收送礼品礼金既是作风顽疾、也是腐败温床，深刻警醒家风不正是滋生腐败的重要诱因，不遮不掩、即知即改、立行立改、防微杜渐，特别是要对乡村振兴资金使用监管、农村集体"三资"管理、高标准农田建设等重点领域保持高压态势，保持抓作风的恒心和韧劲，对"四风"隐形变异新动向时刻防范，坚决惩治群众身边不正之风和腐败问题，让群众切身感受到新气象、新变化。要强化以案释纪。近些年，我们身边一些党员干部主动投案自首或向组织说明情况，反映出"不敢"的震慑与以案促改警示教育、政策感召相结合的良好效果。要用好典型案例，通过召开警示教育会、组织观看警示教育片等方式进行案例通报，专题研讨，对照反思，教育引导广大党员真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。要督促党员干部在接受警示教育后联系自身实际，找原因、思危害，对照检查、立行立改，让警示教育成效持续巩固深化，把增强党性、严守纪律、砥砺作风融入日常、化为习惯。要抓住"关键少数"。在作风建设中，领导干部带好头是无声的示范。要明大德，筑牢理想信念、锤炼坚强党性，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。要守公德，强化宗旨意识，恪守立党为公、执政为民理念，自觉践行人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标的承诺，做到心底无私天地宽。要严私德，严格约束自己的操守和行为，管好家人亲戚、管好身边人身边事、管好主管分管领域风气，在营造风清气正的政治生态、形成清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系、坚持亲清政商关系等方面带好头、尽好责。要加强制度建设。要以法治思维和法治方法抓作风建设，以改革的办法固化作风建设成果，积极倡导"短实新"的文风、解决实际问题的会风，切实做到发管用的文、开有效的会、办务实的事，确保说一件、干一件、成一件。结合市委巡察"回头看"和审计反馈问题，做好整改落实"后半篇文章"，把中央要求、群众期盼、实际需要、鲜活经验结合起来，进一步修订完善干部教育监督管理的制度机制，以刚性的制度规定和严格的制度执行，把容易出现的问题及时预防在尚未发生之前，使深入贯彻中央八项规定精神学习教育从阶段性要求转化为常态化自觉，最终实现作风建设从治标到治本的根本性转变。
四、坚持以学促干，统筹抓好当前各项重点工作落实落地。作风建设的效果，最终要体现在求真务实、真抓实干上。今年上半年，受持续干旱、经济下行等多重因素影响，初步预计全市农林牧渔业增加值增长2.6％，与全年4％的增速目标负偏离1.4个百分点，排名全省靠后。为此，全系统要进一步增强"等不起、慢不得"的紧迫感、责任感，全力以赴拼经济、抓项目、谋发展，确保实现季度和年度目标任务。
一要抓紧抓实以秋补夏工作。前期，我们通过整合市、县、镇三级农业技术干部，深入田间地头开展技术指导服务近万人次，抗旱保粮、抗旱保产业这场硬仗取得了较好成效。当前，要进一步凝聚"夏粮损失秋粮补"的思想共识，按照"能扩尽扩、应播尽播"的总体要求，坚持从扩面积、提单产两手发力，积极开展千名农技干部进千村督帮指导服务行动，逐镇逐村大力推广间作套种等高效种植模式，扩大复种面积，提高复种指数，确保35万亩补种任务全面落实到位，力争秋粮单产提高5公斤以上，实现以丰补歉。同时，要综合考虑优先区域、建设规模、时序安排，加快高标准农田建设进度，加强与水利、气象、应急等部门沟通对接，做好抗旱防汛、旱涝急转、病虫害等应急预案，最大程度降低灾害影响，确保全面完成全年粮油生产任务。
二要抓紧抓实特色产业发展。传统种养殖业也是影响全市一产增加值的重要因素，下半年，要围绕"6＋〔*〕"产业体系提产量、扩存量、找增量、补缺量。茶产业方面，要扎实做好茶园灾后恢复管理工作，提升夏秋茶产