市政公司廉政党课：坚守纪律底线 筑牢作风防线 做清廉务实有为的新时代国企奋斗者
市政公司廉政党课：坚守纪律底线筑牢作风防线做清廉务实有为的新时代国企奋斗者
同志们：
今天，很高兴来到市市政公司，与大家一起交流党风廉政建设这个重要课题。当前，全党正在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，纵深推进全面从严治党，国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，必须在这一重大政治任务中走在前列、作出表率。市市政公司党委在这样的背景下举办专题廉政党课，非常及时，也很有必要。下面，我围绕"坚守纪律底线作风红线，做清廉务实有为的国企党员干部员工"这个主题，从四个方面谈一些认识和体会。
一、深刻认识加强纪律作风建设的重要性，以更高站位把稳政治方向
纪律严明是党的光荣传统和独特优势，作风过硬是党的事业从胜利走向胜利的重要保证。对国有企业而言，纪律作风问题绝不是小事小节，而是关乎企业兴衰成败、关乎党执政兴国的根本性大问题。
首先，这是捍卫"两个确立"、做到"两个维护"的必然要求。国有企业的第一属性是政治属性，首要职责是政治责任。我们的工作做得好不好，不仅关系到国有资产保值增值，更关系到党的执政根基是否稳固。一些企业之所以出现这样那样的问题，根源就在于政治纪律政治规矩这根弦绷得不紧，对党中央的决策部署阳奉阴违、自行其是。有的企业在落实国家产业政策时打折扣、搞变通，表面一套背后一套；有的企业在重大投资决策中不讲政治、不顾大局，造成国有资产重大损失。这些行为的本质，就是对党不忠诚不老实，就是对"两个确立"的动摇，就是对"两个维护"的背离。我们必须清醒认识到，国有企业没有特殊性，在遵守政治纪律政治规矩上必须标准更高、要求更严。
其次，这是推动企业高质量发展的根本保障。当前，市市政公司正处于提质增效、改革攻坚的关键时期，三项制度改革、市场开拓、技术创新等任务艰巨繁重。越是这个时候，越需要铁的纪律作保证，越需要好的作风作支撑。历史经验反复证明，什么时候纪律严明、作风扎实，企业发展就顺风顺水；什么时候纪律松弛、作风漂浮，发展就会受阻受挫。一些企业在项目招投标、物资采购、工程分包等环节管理混乱，导致成本失控、效益流失，背后往往都潜藏着纪律作风问题。有的干部在重点项目推进中遇到矛盾绕道走、碰见困难往后退，导致大好机遇白白错失；有的管理人员在合作方围猎下丧失原则，违规操作，给企业埋下重大风险隐患。这些教训警示我们：纪律作风就是生产力、就是竞争力、就是凝聚力。
再次，这是保护干部员工健康成长的现实需要。严管就是厚爱，监督就是保护。许多案例表明，党员干部滑向违纪违法深渊，往往是从不守纪律、不讲规矩开始的，从作风上的小毛病演变成大问题。有的干部起初只是接受一点小礼品、参加一些不当宴请，认为人之常情无伤大雅，但久而久之就放松了警惕，最终越陷越深无法自拔。组织上加强纪律作风建设，看似约束多了、要求严了，实则是对大家最大的关心和爱护。这既是对企业负责，也是对干部员工本人负责，更是对干部员工的家庭负责。我们宁可听到大家现在对严格要求有抱怨，也不愿看到明天因违纪违法而流泪后悔。
二、清醒把握当前反腐败斗争形势的复杂性，以更准研判保持政治警觉
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得了历史性、开创性成就。但我们要清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，国有企业绝非净土，必须以永远在路上的坚韧和执着，将全面从严治党进行到底。
从全国层面看，腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征。一些腐败分子手段更加隐蔽，从赤裸裸的权钱交易转向"期权腐败""影子腐败"，通过亲属经商、与企业主结成利益同盟等方式变相敛财。有的腐败问题与金融、资本、资源等要素交织，涉及金额巨大，危害后果严重。这些新情况新特点，给我们的监督执纪工作带来更大挑战。
从国资国企领域看，我们面临的形势同样不容乐观。近年来，国资系统查处了一批违纪违法案件，暴露出的问题触目惊心。有的企业领导人员在企业改制重组、投资并购、产权转让等环节大搞利益输送，化公为私、损公肥私；有的利用职务便利，在工程项目建设、物资采购中收取巨额回扣，吃里扒外；有的违规决策，盲目投资，造成国有资产重大损失后一走了之。这些案件涉案金额巨大、社会影响恶劣，严重损害了国资国企形象，破坏了市场经济秩序。
从我们身边情况看，也存在着一些不容忽视的隐患。有的干部认为国企干部身份特殊，纪法标准可以松一点，在廉洁自律上要求可以低一点，这种认识极其错误。有的干部对反腐败斗争的严峻性认识不足，存在看客心态，认为腐败离自己很远，把别人的案件当故事听，未能真正入脑入心。有的单位"两个责任"落实不到位，党委主体责任压得不实，纪委监督责任落得不够，对苗头性倾向性问题抓早抓小不够，日常监督偏松偏软。有的重点领域关键环节制度笼子扎得不紧，存在管控漏洞，给不正之风和腐败问题留下可乘之机。这些现象都说明，反腐败斗争在国有企业同样具有长期性、艰巨性、复杂性，我们必须保持战略定力，绝不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。
三、充分认识国有企业守纪律讲规矩的必要性，以更严标准锤炼政治品格
国有企业的性质决定了我们必须把纪律和规矩挺在前面。这根弦松一寸，行动上就会偏一尺。当前，国企党员干部在守纪律讲规矩方面，要重点把握好以下几个关系：
一是把握好公与私的关系。国企干部手中掌握着国有资产的经营管理权，这种权力是党和人民赋予的，只能用来为党分忧、为国尽责、为民服务，绝不能成为谋取私利的工具。从近年来查处的案件看，出问题往往就在公私不分、以权谋私上。〔*〕市原〔*〕集团副总经理张某，利用职务便利为亲属承揽工程提供帮助，将本应公开招标的项目违规指定给家族企业，从中获取巨额利益，最终因受贿罪、为亲友非法牟利罪被判处有期徒刑十二年。这个案例警示我们，公权姓公不姓私，任何时候都不能混淆公私界限，否则必将受到纪法严惩。
二是把握好情与法的关系。人非草木，孰能无情。但情与法之间必须守住底线，不能因私情而废公义。有的干部在人情世故面前丧失原则，对老同事、老部下、亲朋好友的请托有求必应，违规插手工程项目，违规审批资金；有的把市场规则与江湖义气混为一谈，与不法商人勾肩搭背，称兄道弟，最终被"朋友"拖下水。〔*〕省〔*〕公司原党委书记李某，在任期间与多名企业老板交往过密，为他们承揽项目大开绿灯，收受所谓"感谢费"达数千万元，还美其名曰"朋友间的正常往来"。这种以"人情"为名的腐败，本质上是对纪法的践踏。我们必须牢记，在党纪国法面前，任何私情都必须让步。
三是把握好得与失的关系。廉洁与腐败，表面看是选择问题，本质上是价值观问题。有的干部总觉得自己付出多、回报少，心理不平衡，于是动起了歪心思，想用手中的权力"补偿"自己。〔*〕市〔*〕工程有限公司原财务总监王某，工作初期勤勉敬业，但随着职务提升，看到身边老板挥金如土，心态逐渐失衡，开始利用职务便利挪用公款炒股、理财，最终血本无归，锒铛入狱。他失去的不仅是自由和财富，更是家庭的幸福和个人的尊严。这个教训深刻说明，贪婪的代价是沉重的，廉洁的回报是丰厚的。守住底线，可能失去的是一些不义之财、不当之利，但得到的是心安理得、家庭和睦、事业长青；突破红线，可能获得一时私利，但最终失去的是一切。
四是把握好为与不为的关系。敢担当、善作为是国企干部的基本素养，但这种"为"必须在纪律规矩的框架内进行，不能乱作为。当前，有的干部把"守纪律"当作"不作为"的挡箭牌，遇到矛盾绕着走，碰见困难躲着行，该拍板的不拍板，该负责的不负责，这是对守纪律讲规矩的曲解和误读。同时，也有少数干部为了政绩和个人前途，脱离实际盲目决策，违规上马项目，造成重大损失，这是乱作为。我们必须划清界限：守纪律讲规矩，既要防止乱作为，更要反对不作为，必须做到法定职责必须为、法无授权不可为。
四、牢牢抓住国企党员干部遵规守纪的关键性，以更实举措强化政治担当
纪律作风建设，知易行难。关键要找准着力点，抓住关键环节，以重点突破带动整体提升。结合国有企业实际，我认为要把握好以下四个关键：
关键在"关键少数"。领导班子特别是"一把手"的纪律作风状况，直接决定着一个单位的政治生态。必须从领导班子抓起，从主要领导严起。领导班子要带头执行民主集中制，重大事项必须集体决策，绝不能搞一言堂、个人专断。主要领导要自觉接受监督，在管好自己的同时，管好班子、带好队伍。班子成员要履行好"一岗双责"，既要抓好业务工作，也要抓好分管领域的党风廉政建设。我们要求普通员工做到的，领导干部首先要做到；我们要求普通员工不做的，领导干部首先要不做，这样才有说服力、带动力。
关键在重点领域。工程建设、物资采购、招标投标、资产处置、选人用人等领域，权力集中、资金密集、资源富集，是腐败问题易发多发的高风险区。〔*〕市〔*〕市政工程项目，原项目经理赵某在设备采购中，与供应商串通，通过虚报价格、以次充好等方式，套取项目资金达数百万元，最终被开除党籍、开除公职，并移送司法机关。这个案例暴露出项目管理制度执行不严、监督缺位的问题。我们必须聚焦这些重点领域，完善制度机制，强化过程管控，让权力在阳光下运行，让腐败无处遁形。
关键在制度执行。这些年，从中央到地方，从国资委到各企业，出台了不少制度规定，但为什么违纪违法行为仍时有发生？一个重要原因就是制度执行打了折扣、搞了变通。有的把制度当摆设，合意的就执行，不合意的就不执行；有的搞选择性执行，对自己有利的就执行，对自己不利的就回避。制度的生命力在于执行，制度不执行比没有制度危害更大。我们必须强化制度刚性约束，让铁规发力、让禁令生威，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象，维护制度的严肃性和权威性。
关键在文化涵养。纪律作风建设，既要靠制度硬约束，也要靠文化软引导。要加强企业廉洁文化建设，让廉洁理念融入企业精神、企业价值观，成为干部职工的行为习惯和价值追求。要大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的合作关系。要通过常态化开展警示教育、廉政谈话、家庭助廉等活动，让干部职工在潜移默化中受到教育、得到警醒。市市政公司近年来在廉洁文化建设方面做了不少有益探索，下一步要继续深化，打造具有自身特色的廉洁文化品牌。
五、坚决落实纪律规矩要求的实践性，以更硬作风彰显政治本色
纪律作风建设，说一千道一万，关键要落实在行动上。结合今天的学习，我对大家提出五点具体要求：
第一，要坚定理想信念，补足精神之钙。理想信念是共产党人精神上的"钙"，没有理想信念或理想信念不坚定，精神上就会"缺钙"，就会得"软骨病"。当前，我们一些干部之所以在诱惑面前败下阵来，根子就是理想信念动摇了。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，真正学懂弄通做实。要常态化开展党史学习教育，从党的百年奋斗历程中感悟信仰力量，传承红色基因，赓续红色血脉。要严格执行"三会一课"、主题党日等组织生活制度，在严肃的党内政治生活中锤炼党性、净化思想。
第二，要严守纪律规矩，做到令行禁止。要把纪律规矩刻印在心，内化为言行准则。要旗帜鲜明讲政治，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署。要严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。特别要强调的是，国有企业党员干部还要严格遵守国资委和企业的各项规章制度，这同样是纪律要求。要正确对待监督，主动接