在全县基层干部任职提能培训班上的专题党课
在全县基层干部任职提能培训班上的专题党课
同志们:
今天,我与全县基层干部任职提能培训班的全体学员进行交流。看到大家精神饱满、朝气蓬勃,我深感欣慰。基层干部是党在群众家门口的"代言人",肩负着贯彻落实党的路线方针政策、推动乡村振兴、服务人民群众的重要使命。借此机会,我围绕"忠诚、干事、廉洁"三个关键词,与大家交流几点认识和体会。
一、铸牢"忠诚"之魂,在履职尽责中彰显政治本色
对党忠诚,是共产党人首要的政治品质,是党员干部安身立命的根本。基层干部身处一线,直接面对群众,一言一行都代表着党的形象。站在新的历史起点,我们必须把政治建设摆在首位,以忠诚铸魂、以信念立身,切实筑牢履职尽责的思想根基。
要始终做到政治过硬,把对党忠诚内化于心、外化于行。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。这不是空洞的口号,而是要落实到具体行动中、体现在工作成效上。要沉下心来学深悟透党中央的政策文件,准确把握政策精神实质,把党的好政策原原本本传递到群众中去,让党中央的决策部署在基层落地生根、开花结果。我县作为革命老区,有着深厚的红色底蕴。〔*〕精神是我们宝贵的精神财富,我们要传承红色基因,赓续精神血脉,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保政令畅通、令行禁止。在日常工作中,要善于从政治上看问题、想问题、办事情,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,使自己的政治能力与担负的职责使命相适应。
要保持头脑清醒,在大是大非面前立场坚定、态度鲜明。基层工作千头万绪,各种矛盾问题错综复杂,基层干部必须保持政治定力,增强政治敏锐性和政治鉴别力。当前,我们面临的形势依然复杂严峻,各种思潮相互激荡,各种诱惑层出不穷。要保持高度警觉,及时发现问题、分析问题、解决问题,坚决同一切错误思想和行为作斗争。要切实扛起维护基层政治安全和社会稳定的责任,做好矛盾纠纷排查化解工作,将不稳定因素消除在萌芽状态。〔*〕年,全县累计调解各类纠纷〔*〕件,调解成功率达到〔*〕%以上,有力维护了社会和谐稳定。这些成绩的取得,离不开广大基层干部的辛勤付出和担当作为。要深刻认识到,基层稳则大局稳,基层安则社会安。我们必须把维护稳定作为重大政治任务,牢牢守住不发生系统性风险的底线,为全县经济社会发展营造良好环境。
要凝聚班子合力,让基层班子成为攻坚克难的坚强集体。一个班子就是一个战斗堡垒,班子的团结协作直接决定着战斗力的强弱。基层干部特别是主要负责人,要善于团结带领班子成员,形成推动工作的强大合力。要严格执行民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合,重大问题集体讨论决定。既要充分发扬民主,广泛听取意见,又要善于集中,敢于拍板决策。班长要当好"班长"不当"家长",既要敢于担当、敢于负责,又要尊重班子成员,充分调动大家的积极性主动性创造性。班子成员要各司其职、各负其责,相互支持、相互配合,形成同心同德、齐心协力的良好局面。要正确处理好民主与集中的关系,既不能个人专断、独断专行,也不能议而不决、决而不行。要建立健全议事决策机制,规范决策程序,做到科学决策、民主决策、依法决策。重大事项决策前要深入调查研究,广泛征求意见,充分论证评估,确保各项决策经得起历史和人民的检验。
要用心凝聚民心,不断筑牢党在基层的执政根基。江山就是人民,人民就是江山。基层干部要始终把人民放在心中最高位置,把群众满意不满意作为衡量工作的根本标准。要密切联系群众,经常深入田间地头、走进群众家中,与群众面对面、心连心,了解群众的所思所想所盼所忧。要建立常态化联系服务群众机制,畅通群众诉求表达渠道,做到民有所呼、我有所应,民有所求、我有所为。要扎实推进为民办实事项目,切实解决群众急难愁盼问题,让群众有更多获得感幸福感安全感。〔*〕年,全县累计投入民生领域资金〔*〕亿元,完成了一批群众期盼已久的实事项目。新建改建农村公路〔*〕公里,解决〔*〕个村〔*〕万群众的出行难问题;改造农村危房〔*〕户,让困难群众住上了安全住房;新建村级卫生室〔*〕个,实现村级卫生服务全覆盖。这些看得见摸得着的实事,赢得了群众的认可和好评。要抓实党员教育管理,严格落实"三会一课"、主题党日等制度,加强党员思想政治建设。注重在致富能手、复员退伍军人、返乡创业青年中发展党员,优化党员结构,壮大党员队伍。要充分发挥党员先锋模范作用,让每名党员都成为一面鲜红的旗帜,把群众紧紧团结在党组织周围。
二、砥砺"干事"之能,在强村富民路上展现新作为
基层干部的能力直接关系乡村振兴发展成效。面对新形势新任务新要求,基层干部必须把提升能力本领作为重要课题,以实干立身、以实绩说话,努力在推动发展、服务群众中展现担当作为。
要打开发展思路,主动盘活基层各类资源。发展是解决一切问题的关键,是基层工作的永恒主题。基层干部要树立强烈的发展意识,深入分析本地资源禀赋、区位条件、产业基础,因地制宜探索符合实际的发展路径。我县作为〔*〕省乡村振兴重点帮扶县,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务艰巨。要准确把握县情实际,发挥比较优势,找准发展定位,走出一条具有我县特色的乡村振兴之路。要大力发展特色产业,做好"土特产"文章。我县拥有独特的自然条件和资源禀赋,适合发展〔*〕、〔*〕等特色产业。〔*〕年,全县建成特色产业基地〔*〕万亩,培育农业产业化龙头企业〔*〕家,带动农户〔*〕户增收致富。要继续延长产业链条,提高产品附加值,增强产业带动能力。要积极培育新型经营主体,发展壮大农民专业合作社、家庭农场,提高农民组织化程度。支持龙头企业与农户建立紧密利益联结机制,让农民更多分享产业发展红利。〔*〕年,全县新增农民专业合作社〔*〕家、家庭农场〔*〕家,带动农户增收效果明显。要拓宽农产品销售渠道,大力发展农村电商,利用新媒体平台推广销售农产品。〔*〕年,全县农产品网络零售额达到〔*〕万元,同比增长〔*〕%。要加强项目谋划和建设,深入研究政策导向,积极争取上级支持,谋划实施一批打基础、利长远、惠民生的好项目。〔*〕年,全县实施乡村振兴项目〔*〕个,总投资〔*〕亿元,有力支撑了经济社会发展。基层干部要敢闯敢拼、迎难而上,以钉钉子精神推动各项工作落实落地。
要建强基层战斗堡垒,夯实党在农村的执政基础。农村富不富,关键看支部;支部强不强,关键看班长。党支部是党在农村全部工作的基础,必须下大力气把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。要规范落实基层党建基础工作,严格执行"三会一课"、组织生活会、民主评议党员等制度,提高党内政治生活质量。加强村级活动阵地建设,完善服务功能,让党员活动有场所、群众办事有窗口。推进党支部标准化规范化建设,打造一批示范党支部,发挥示范引领作用。要做好基层人才培养储备,加强村级后备干部队伍建设。从优秀青年、致富能手、复员退伍军人、返乡大学生等群体中选拔培养后备干部,建立后备干部人才库,确保每个村都有数量充足、素质过硬的后备力量。加大农村实用人才培养力度,培育一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民。〔*〕年,全县培训农村实用人才〔*〕人次,培养村级后备干部〔*〕名。要完善基层治理机制,健全党组织领导的自治法治德治相结合的乡村治理体系。坚持和发展新时代"枫桥经验",完善矛盾纠纷多元化解机制,努力做到"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交"。创新基层治理方式,推广"积分制""清单制"等治理模式,提升治理效能。近年来,我县在基层治理方面进行了积极探索,取得了良好成效。〔*〕镇创新推行"同在屋檐下"治理模式,有效化解了一批历史遗留问题;〔*〕村建立"积分超市",引导村民参与村级事务,形成共建共治共享的良好局面。要深入推进数字乡村建设,运用信息化手段提升治理水平,让数据多跑路、群众少跑腿。
要勇于担当作为,在攻坚克难中锤炼本领。干事创业是干部的职责所在、价值所在。基层工作条件艰苦、任务繁重,但越是艰苦的环境越能磨砺意志、增长才干。基层干部要有"功成不必在我"的境界和"功成必定有我"的担当,以"开局即决战、起步就冲刺"的奋斗姿态,全力抓好各项工作落实。要敢于担当,面对困难不退缩、面对矛盾不回避、面对挑战不畏惧。特别是在急难险重任务面前,要冲在前、干在先,当先锋、打头阵。〔*〕年,面对〔*〕灾害,全县广大基层干部冲锋在前、连续作战,全力投入抢险救援和灾后重建,用实际行动诠释了共产党人的初心使命。要善于作为,不仅要敢于干事,还要会干事、干成事。要加强学习培训,提高专业能力,练就过硬本领。善于运用法治思维和法治方式解决问题,善于做群众工作,善于运用现代信息技术手段推动工作。要讲究工作方法,把握工作节奏,做到张弛有度、有序推进。要真抓实干,发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,一件接着一件干,不达目的不罢休。深入一线、深入现场,察实情、出实招、办实事、求实效,坚决反对形式主义、官僚主义。要把群众满意不满意作为衡量工作成效的根本标准,让工作经得起历史和人民的检验。要树立正确政绩观,既要做让群众看得见、摸得着的实事,也要做为长远打基础、增后劲的好事,不贪一时之功、不图一时之名。
三、绷紧"廉洁"之弦,在公道正派中树立良好形象
基层干部手握服务群众的权力,直接面对群众,廉洁不廉洁群众看得最清楚、感受最直接。要时刻绷紧廉洁自律这根弦,知敬畏、存戒惧、守底线,以清正廉洁的实际行动取信于民,营造风清气正的基层政治生态。
要知敬畏、筑防线,从思想源头上杜绝贪欲。心有所畏,方能言有所戒、行有所止。要深入学习党章党规党纪和法律法规,做到学纪、知纪、明纪、守纪,深刻认识纪律规矩的刚性约束,明白什么能做、什么不能做,哪些是红线、哪些是底线。要把党纪学习教育融入日常、抓在经常,不断提高纪律意识、规矩意识,使遵规守纪成为自觉行动。要常以反面案例为镜鉴,深刻汲取教训、引以为戒。近年来查处的违纪违法案件中,有不少基层干部倒在贪欲面前,教训十分深刻。有的利用职务便利侵占集体资金资产,有的在工程项目建设中谋取私利,有的在惠农资金发放中优亲厚友、吃拿卡要。这些案件警示我们,贪欲之门一旦打开,就会一发不可收拾,最终身陷囹圄、悔恨终身。要时刻保持警醒,守住内心,从小事小节上守住底线,做到慎独、慎微、慎初、慎友。古人讲,"勿以恶小而为之,勿以善小而不为"。很多违纪违法行为都是从吃一顿饭、收一条烟、拿一点土特产开始的。要防微杜渐,从小节守起,从日常抓起,决不能因为问题小就放松警惕、心存侥幸。要树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定理想信念,补足精神之钙,时刻牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,自觉抵制各种诱惑,保持共产党人的政治本色。
要存戒惧、严用权,自觉接受各方监督。权力是一把双刃剑,用得好可以造福群众,用不好就会贻害无穷。要牢固树立"权力就是责任、就是服务"的理念,正确对待权力、规范使用权力。要严格执行集体决策制度,凡涉及村级重大事项、重要问题,都要按照"四议两公开"程序进行决策,不能个人说了算。完善村级议事协商机制,充分听取群众意见,保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。要深化村务财务公开,定期公开村级财务收支情况,接受群众监督。完善村级财务管理制度,规范财务审批程序,堵塞管理漏洞。加强农村集体