生态文明建设专题党课：坚定不移走生态优先绿色发展之路，奋力谱写人与自然和谐共生新篇章

生态文明建设专题党课：坚定不移走生态优先绿色发展之路，奋力谱写人与自然和谐共生新篇章

同志们:

今天我们召开这次会议,主要任务是深入学习贯彻国家关于生态文明建设的最新精神,总结我市过去一个时期,特别是"十四五"期间生态环境保护工作的成效与经验,分析当前面临的新形势新挑战,并对下一阶段的重点任务进行全面部署。生态文明建设关系人民福祉,关乎城市未来,是一项必须常抓不懈的重大政治任务和民生工程。我们必须以高度的责任感和使命感,推动我市生态文明建设再上新台阶。

一、回顾辉煌成就,生态文明根基愈加坚实

刚刚过去的"十四五"时期,是我市发展进程中极不平凡的五年,也是我市生态文明建设取得全面进步、实现历史性跨越的五年。在市委、市政府的坚强领导下,全市上下深入践行"绿水青山就是金山银山"的核心理念,以前所未有的决心和力度推进污染防治攻坚,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,生态文明建设成果丰硕,为我们开启新征程奠定了坚实基础。

这五年,我们的天空更蓝了。我们坚持源头治理、系统治理,以前所未有的力度打响蓝天保卫战。根据历年的环境状况公报数据综合分析我市的空气质量改善成效显著。回顾2025年全年,我市中心城区PM2.5年均浓度已成功降至33.9微克/立方米,空气质量优良天数比率稳定保持在96%以上的高位水平。这些数据的背后,是我们对工业排放、扬尘污染、移动源尾气的持续严管严控,是全市人民共同努力换来的清新空气。

这五年,我们的水体更清了。我们全面深化河湖长制,统筹水资源、水环境、水生态治理,系统推进"碧水"工程。全市重要江河湖库水功能区水质达标率持续提升。根据生态环境部门今年1月发布的最新监测数据,全市地表水达到或优于III类水质的断面比例高达98.6%,市民饮用水水源地水质达标率保持100%,基本消除了建成区黑臭水体。一条条清澈的河流,成为装点城市的美丽风景线。

这五年,我们的土地更绿了。我们统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,大规模开展国土绿化行动,扎实推进历史遗留矿山生态修复,全市森林覆盖率稳步提升。我们还积极构建和完善以国家公园为主体的自然保护地体系,加强生物多样性保护,为子孙后代留下了宝贵的生态财富。

这五年,我们的制度体系更完善了。我们深刻认识到,保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。为此,我市出台了一系列地方性法规和政策文件,基本构建起了产权清晰、多元参与、激励约束并重的现代生态文明制度体系。我们整合了相关部门职责,强化了生态环境保护的统一监管和执法能力,通过严格的督查考评,层层压实责任,确保各项决策部署落地生根。

这些成绩的取得,是全市上下同心同德、攻坚克难的结果,凝聚了广大干部群众的智慧和汗水。在此,我代表市委、市政府,向奋战在全市生态环境保护战线上的同志们,以及所有关心、支持和参与我市生态文明建设的社会各界人士,表示衷心的感谢!

二、正视机遇挑战,深刻把握新时代生态文明建设的重大意义

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,我市生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期,也是有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。当前和今后一个时期,我们面临的挑战与机遇并存。

从挑战来看,我市产业结构偏重、能源结构偏煤的格局尚未根本扭转,污染物和碳排放总量仍处于高位,环境治理的基础还不够稳固。部分区域、部分领域的环境问题依然突出,距离人民群众对优美生态环境的期盼还有差距。同时,随着城市化进程的加快,资源环境约束日益趋紧,经济社会发展与生态环境保护之间的矛盾依然是我们必须长期面对和解决的课题。

从机遇来看,国家已将生态文明建设提升到前所未有的战略高度。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中,用专门的篇章对推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出了系统部署,明确提出生态文明建设要实现新进步。这为我们提供了根本遵循和行动指南。同时,绿色低碳技术革命正在兴起,绿色产业方兴未艾,人民群众对绿色、健康、高品质生活的追求日益增长,这为我们推动发展方式转变、实现生态产品价值转换提供了强大动力和广阔空间。

我们必须深刻认识到,加强生态文明建设,是贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求;是满足人民群众日益增长的优美生态环境需要的必然选择;更是实现我市可持续发展、高质量发展的必由之路。我们必须把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,保持战略定力,坚定不移地走生态优先、绿色发展的道路。

三、聚焦重点任务,全力开启生态文明建设新征程

今年是"十五五"规划的开局之年,做好今年的生态环境保护工作,对于未来五年的发展至关重要。我们要坚持目标导向和问题导向,突出重点、精准发力,以更高标准、更实举措,推动我市生态环境质量实现根本性好转。

(一)坚持系统治理,筑牢永续发展的生态安全屏障

生态系统是一个有机整体,必须从系统工程和全局高度进行保护和修复。我们要统筹兼顾、整体施策,全面提升生态系统的质量和稳定性。

一要强化国土空间规划和用途管控。要严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,将生态文明建设要求融入城乡规划、产业布局、项目准入的全过程,从源头上防止生态破坏和环境污染。

二要深入实施重要生态系统保护和修复重大工程。要持续推进国土绿化行动,科学开展森林质量精准提升工程,加强湿地保护与修复,巩固和扩大我们的"绿色版图"。要加大对历史遗留矿山的治理力度,消除地质环境隐患,恢复山体自然风貌。

三要加强生物多样性保护。要建立健全生物多样性监测网络,加强对珍稀濒危野生动植物及其栖息地的保护,严厉打击破坏野生动植物资源的违法犯罪行为,维护区域生态平衡,守护好我们共同的家园。

(二)突出精准治污,以更高标准持续改善环境质量

环境质量改善是硬道理,是检验我们工作成效的最终标尺。我们要继续深入打好污染防治攻坚战,聚焦群众身边的突出环境问题,推动环境质量持续向好。

一是要坚决打赢蓝天保卫战。要巩固来之不易的"蓝天"成果,围绕PM2.5和臭氧协同控制,深化工业源、扬尘源、移动源综合治理。要紧盯重点行业企业,推广应用先进治理技术,确保稳定达标排放。要加强对重污染天气的预测预警和应急响应,最大限度减小对人民群众生产生活的影响。我们的目标是,到2026年底,PM2.5年均浓度稳定控制在34微克/立方米以下,空气质量优良天数比率力争达到更高水平。

二是要深入推进碧水保卫战。要以保障饮用水安全、改善水环境质量为核心,持续深化河湖长制。要加强入河排污口排查整治,推进城镇污水管网全覆盖和雨污分流改造,提升污水收集处理效能。要强化农业面源污染治理和水产养殖污染管控,确保国控、省控断面水质稳定优良,力争全市地表水优良断面比例持续保持在98%以上的高水平。

三是要扎实开展净土保卫战。要加强土壤污染源头预防,严格建设用地准入管理,确保人民群众"住得安心"。要推进农用地分类管理,保障"米袋子""菜篮子"安全。要提升固体废物特别是危险废物的处理处置能力,严防"垃圾围城"和环境风险。

(三)加快绿色转型,以更强动能推动经济高质量发展

保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。我们必须协同推进降碳、减污、扩绿、增长,在绿色转型中培育新的经济增长点。

一要加快调整优化产业结构。要坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展,通过技术改造、兼并重组等方式,推动钢铁、化工等传统产业绿色化、循环化升级。要大力发展战略性新兴产业、高技术产业和现代服务业,构建绿色低碳的现代产业体系。

二要积极稳妥推进碳达峰碳中和。要将碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局,制定并实施我市的碳达峰行动方案。要大力发展风电、光伏等清洁能源,优化能源消费结构。要倡导绿色低碳的生产生活方式,在全社会营造节能降碳的浓厚氛围。

三要大力发展循环经济。要全面推行清洁生产,促进资源在生产、流通、消费各环节减量化、再利用、资源化。要完善再生资源回收体系,推动产业园区循环化改造,让资源得到最有效的利用。

(四)突出生态惠民,以更实举措不断增进民生福祉

良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。我们一切工作的出发点和落脚点,都是为了让人民群众生活得更幸福。

一是要着力解决群众身边的环境问题。要聚焦噪声、油烟、异味等群众反映强烈的"老大难"问题,开展专项整治行动,建立长效管理机制,切实提升群众的获得感和幸福感。

二是要大力实施生态惠民工程。要结合城市更新和美丽乡村建设,规划建设更多的城市公园、口袋公园、郊野绿道,让市民"推窗见绿、出门入园"。要改善农村人居环境,持续推进农村"厕所革命"、生活污水和垃圾治理,建设宜居宜业和美乡村。

三是要持续提升公众满意度。我们要将生态环境项目办