广电局保密教育暨保密专题党课：严守保密法治底线，筑牢广电安全屏障
广电局保密教育暨保密专题党课：严守保密法治底线，筑牢广电安全屏障
同志们：
今天，我们在这里召开全局保密教育暨保密专题党课，主要任务是深入学习贯彻总体国家安全观和党中央关于保密工作的重要指示精神，进一步压紧压实保密工作责任，以精准严密的保密治理，为我市广播电视和网络视听事业的高质量发展保驾护航。保密工作历来是党和国家一项极端重要的工作，尤其是在当前世界百年未有之大变局加速演进、我国发展进入战略机遇和风险挑战并存的关键时期，做好保密工作的重要性、紧迫性比以往任何时候都更为凸显。下面，我围绕"严守保密法治底线，筑牢广电安全屏障"这个主题，讲三个方面的意见。
一、提高政治站位，在抚今追昔中深刻认识保密工作的极端重要性
保密工作不是简单的事务性工作，而是具有鲜明政治属性的特殊工作。我们必须从历史、现实和未来的交汇点上，深刻把握其核心要义和时代要求，真正将保密意识融入血脉、铸入灵魂。
（一）回顾百年历程，感悟保密工作是党和国家的"生命线"
我们党的百年征程，既是一部波澜壮阔的革命史、奋斗史，也是一部惊心动魄的保密史。可以说，保密工作贯穿于我们党从小到大、从弱到强的每一个关键节点，是我们事业取得胜利的重要法宝。
在建党初期，面对血雨腥风的严酷环境，保密就是保生存。1921年，党的一大在敌探环伺下召开，正是依靠王会悟等同志的机警与周密安排，会议才得以顺利转移并闭幕。我们党的第一部纲领就明确规定了保密纪律。1922年，党的二大通过的第一部党章，更是以根本大法的形式规定"泄露本党秘密者，必须开除"。这是我们党最早的保密"铁律"。大革命失败后，党被迫转入地下，周恩来同志亲自领导组建了中央特科，在白色恐怖中开辟了一条特殊的秘密战线。他亲自编制的中共第一部高级密码"豪密"，在国民党统治区内构建起一道"听不见的空中桥梁"，其安全性之高，直至我们党夺取全国政权，敌人也未能完全破译。在那个生死存亡的关头，正是以钱壮飞、李克农、胡底为代表的"龙潭三杰"，在敌人心脏获取了顾顺章叛变的致命情报，才使得党中央得以在千钧一发之际安全转移，挽救了党，挽救了革命。
在革命战争年代，保密就是保胜利。毛泽东同志曾反复告诫全党："必须十分注意保守秘密，九分半不行，九分九也不行，非十分不可。"他"保守机密，慎之又慎"的著名题词，至今仍是我们保密工作的根本遵循。无数革命先烈为了严守党的秘密，慷慨赴死，用生命诠释了对党的绝对忠诚。沈安娜同志潜伏在国民党核心机关十余年，被誉为"按住蒋介石脉搏的人"，源源不断地送出关键情报。这些无名英雄的付出，与战场上的浴血奋战同样伟大，共同铸就了新中国的红色江山。1948年，中央保密委员会在西柏坡成立，标志着党的保密工作走向系统化、专门化。
新中国成立后，保密就是保发展、保安全。1951年，我国颁布第一部保密法规《保守国家机密暂行条例》，开启了依法治密的新篇章。在"两弹一星"、核潜艇等重大国防科技工程中，邓稼先、郭永怀、黄旭华等一大批科技工作者隐姓埋名、无私奉献，他们不仅贡献了智慧，更用一生恪守了"国家机密高于一切"的誓言。郭永怀同志在飞机失事前的最后一刻，仍用血肉之躯紧紧护住核试验数据，这一幕感天动地，是保密精神最光辉的写照。从1988年《保守国家秘密法》的颁布，到2010年、2024年的两次修订，再到一系列配套法规的出台，我国保密法律制度体系不断完善，为护航改革开放和社会主义现代化建设提供了坚强法治保障。
历史雄辩地证明：保密工作是我们党的优良传统和政治优势，是党和国家生存发展、克敌制胜的"生命线"和"护身符"。任何时候，保密工作只能加强，不能削弱。
（二）立足时代变局，把握保密工作的政治属性与现实挑战
进入新时代，我国面临的内外环境发生了深刻复杂的变化。从国际看，霸权主义和强权政治依然存在，意识形态领域的斗争尖锐复杂，境外情报机构的渗透、策反、窃密活动更加活跃，手段更加隐蔽多样。从国内看，我们正处在实现中华民族伟大复兴的关键阶段，改革发展稳定任务艰巨繁重。广播电视和网络视听作为党和人民的喉舌，是意识形态斗争的前沿阵地，自然成为敌对势力渗透破坏、窃取情报的重点目标。
因此，我们必须深刻认识到，保密工作首先是政治工作，保密纪律就是政治纪律。做好保密工作，本质上是检验我们"四个意识"牢不牢、"四个自信"坚不坚定、"两个维护"是否做到位的试金石。每一份文件、每一项数据、每一次会议，都可能关系到党和国家的政治安全、经济安全、文化安全。能否守住秘密，直接关系到我们能否守住政治安全底线，能否在复杂的斗争中赢得主动。
同时，我们必须清醒地看到，信息技术的飞速发展给保密工作带来了前所未有的挑战。互联网、大数据、人工智能、云计算的广泛应用，彻底改变了信息的产生、存储、流转和利用方式。过去"物理隔离"的传统防护手段，在万物互联的今天面临严峻考验。泄密风险不再仅仅来自传统的"纸、笔、口"，更多地潜藏于"云、网、端"。"指尖上的泄密"已成为当前失泄密案件的主要形式，一部小小的智能手机、一次不经意的网络操作，都可能酿成无法挽回的重大损失。这场保密与窃密的较量，已经从物理空间全面转向网络空间，斗争的隐蔽性、复杂性、尖锐性前所未有。我们广电系统作为信息技术应用的先行者，更是首当其冲，面临的风险挑战尤为突出。
二、正视风险隐患，在对标反思中清醒认识广电领域保密工作的严峻形势
成绩不说跑不了，问题不讲不得了。我们在肯定近年来保密工作取得成效的同时，更要以"时时放心不下"的责任感，正视当前广电领域存在的风险隐患。只有把问题找准、把根源挖深，才能对症下药、防患未然。
（一）聚焦突出风险，全面剖析行业泄密"重灾区"
结合我市广电行业的工作实际，当前保密风险主要集中在以下四个方面，必须高度警惕。
第一，广电技术基础设施的安全风险。我市的广播电视播出传输网络、融媒体中心数据机房、卫星地球站等，是保障党的声音和政令畅通的"生命线工程"。这些设施承载着大量的节目信号、指挥调度信息和后台数据，一旦遭到网络攻击、物理破坏或数据窃取，不仅会造成播出安全事故，更可能导致重要敏感信息泄露，甚至被敌对势力利用，造成严重的政治影响。
第二，行业核心统计数据的泄密风险。我们的工作中，会产生和处理大量行业数据，如全市高清互动电视用户收视行为分析报告、新媒体平台用户画像数据、重要宣传期的舆情监测数据、应急广播体系覆盖及响应数据等。这些数据看似零散，但经过整合分析，就能反映出社会动态、民众情绪、舆论焦点乃至党委政府的决策部署重点。譬如，我市某新媒体平台的用户活跃度数据，如果结合特定时间节点的地理位置信息进行分析，就可能被用来评估重大活动的影响力或社会稳定状况。这些数据一旦泄露，就可能成为境外机构研判我社会形势的"情报富矿"。
第三，重点专项工作的过程性泄密风险。广播电视部门常年承担着各级党委政府重大决策部署、重要会议活动、重大主题宣传等专项报道任务。在这些任务的策划、采访、编辑、送审过程中，会接触到大量尚未公开的政策文件、领导讲话、活动方案、背景材料等，这些都属于工作秘密或国家秘密。如果过程管理不严，相关音视频素材、文稿图表等在内部流转或对外协作中发生泄露，就可能使我们的战略部署陷入被动，或引发负面舆情，干扰工作大局。
第四，数字化办公带来的"指尖泄密"风险。这是当前最普遍、最突出的风险点。随着移动办公、即时通讯的普及，我们的工作方式越来越便捷高效，但保密风险也如影随形。使用个人智能手机拍摄、存储、传输涉密文件；通过微信、QQ等社交软件讨论涉密工作、传送内部资料；在连接互联网的电脑上处理涉密信息；将涉密U盘、移动硬盘带回家中或在公共场所使用......这些"无心之失"，都可能在弹指之间打开泄密的"潘多拉魔盒"。信息一旦进入互联网，就如同泼出去的水，覆水难收，其传播速度之快、范围之广、危害之大，往往超乎想象。
（二）开展警示教育，以案为鉴敲响保密警钟
近年来，全国广电系统及其他党政机关发生的失泄密案件，为我们提供了惨痛的教训。这里，我举几个经过脱敏处理的典型案例，希望大家引以为戒。
案例一：社交媒体"晒工作"酿成大错。[*]省某市级广播电视台的一名年轻编辑，为了在同学群里展示自己参与了某项重要活动的报道，将一份印有"秘密"字样的活动保障方案草稿用手机拍了照，发到了群里。虽然他很快意识到不妥并撤回，但截图早已在小范围内流传。经查，该方案涉及部分安保细节和未公开的议程。最终，该编辑被直接辞退，其所在部门主任因负有管理责任，被给予党内严重警告处分，年度考核被评定为不称职。这个案例告诉我们，任何时候都不能有炫耀心理，工作圈和生活圈必须有明确的物理和心理边界。
案例二：图方便"跨网操作"导致泄密。[*]市某区融媒体中心的一名记者，在外出采访某涉军拥军活动后，为赶稿件，使用宾馆的公共网络，将存有包含部分部队内部场景视频素材的个人笔记本电脑接入互联网。次日，其电脑疑似遭到黑客攻击，部分数据被窃取。虽然后续调查未能完全证实素材外泄，但其行为已严重违反了涉密信息处理规定。该记者被处以行政记过处分，并被暂停采访资格半年。融媒体中心总编辑因监管不力，在全局范围内作深刻检查。这个案例警示我们，保密规定没有"弹性空间"，"图省事"就是"惹大事"的开始。
案例三：废旧文件处理不当引发风波。[*]地区某县级广播电视服务中心在进行办公区改造时，将一批存档多年的文件资料作为普通废品变卖。其中，有部分资料是十几年前的内部统计报表和工作简报，虽已过保密期限，但里面涉及一些单位历史沿革和人员信息。这批资料被废品收购人员转卖给对地方历史感兴趣的个人，相关内容后被部分摘录发布到网络论坛上，造成了一定的负面影响。虽然未构成严重泄密，但相关责任人，包括办公室主任和一名退休干部，均受到了通报批评和诫勉谈话处理。这个案例说明，保密工作要有"闭环思维"，文件的生命周期管理，从产生到销毁，每一个环节都不能掉以轻心。
这些案件的当事人，并非蓄意为之，大多是由于思想麻痹、心存侥幸、习惯性违规。但"无知不是理由，过失也要追责"。在保密工作上，没有"下不为例"，只有"例无虚发"。一次疏忽，就可能给党和国家事业带来无法估量的损失，也可能葬送个人的政治生命和职业前途。
（三）深挖思想根源，坚决破除三大错误认知
上述风险和案件的背后，反映出我们一些干部职工在思想深处存在着亟待纠正的错误认知。
一是"麻痹松懈"思想。总觉得保密是领导和保密员的事，自己只是普通干部，接触不到什么核心秘密；总觉得泄密离自己很远，是影视剧里的情节，不会发生在自己身上；总觉得偶尔违规一次不要紧，"哪有那么巧就被发现"。这种"看客"心态和"局外人"思想，是保密工作的最大敌人。殊不知，"千里之堤，溃于蚁穴"，许多重大泄密案件，恰恰源于不起眼的"小节"。
二是"侥幸省事"心理。为了工作方便、提高效率，有意无意地简化保密程序，规避保密要求。比如，觉得用保密手机传输文件太慢，不如微信快；觉得内外网电脑切换太麻烦，索性就在外网电脑上处理一切；觉得给文件定密、登记、归档太繁琐，不如随手一放。这种贪图一时便利的行为，实质上是以牺牲安全为代价，是极端不负责任的表现。侥E心理是悬在头顶的达摩克利斯之剑，一旦落下，悔之晚矣。
三是"界限模糊"观念。对什么是国家秘密、什么是工作秘密、什么是内部信息、什么是公开信息，概念不清、界限不明。有的同志认为，只要文件上没标"密级"，就可以随意传播；有的同志把在工作中知悉的敏感信息当作"小道消息"，在亲朋好友间津津乐道；有的同志对网络信息的来源和真伪不加辨别，随意转发扩散。这种"模糊地带"的认知，为失泄密埋下了大量"定时炸弹"。我们必须明确，保守国家秘密是法定义务，严守工作纪律是职业操守，两者都必须不折不扣地遵守。
三、压实主体责任，全力构筑广电事业高质量发展的坚实安全屏障
认识到问题，关键在于解决问题。做好新形势下的保密工作，必须坚持党管保密的根本原则，坚持依法治密，人防、技防、物防并举，构建起全方位、立体化的保密工作格局。
（一）健全制度体系，织密"五级联动"的责任网络
保密工作不是单打独斗，必须形成齐抓共管的强大合力。我们要以压实责任为核心，构建并不断完善"局党组统筹总抓、各党支部传导落实、机关处室及下属单位具体主责、全体在岗人员直接尽责、第三方协作单位连带担责"的五级保密责任体系。
第一级，局党组要履行好统筹总抓的领导责任。要将保密工作纳入重要议事日程，与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。党组书记是第一责任人，班子成员要落实"一岗双责"，切实抓好分管领域的保密工作。要确保保密工作有机构管、有专人抓、有经费保障。
第二级，各党支部要发挥好
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