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十四五规划资料合集16篇(含讲话、调研、方案、汇报)

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一、讲话

"十四五"规划编制资料汇编

在X省"十四五"规划编制工作专题会议上的讲话 2

在X市"十四五"规划编制工作动员会议上的讲话 9

在X市"十四五"规划编制工作领导小组会议上的讲话 15

在X市"十四五"规划编制工作调度会上的讲话 23

在X局"十四五"发展规划专题会上的讲话 29

在X县"十四五"规划编制工作会议上的讲话 34

二、调研

X县"十四五"实施乡村振兴战略的调研报告 39

X局"十四五"生态文明建设推动高质量发展调研报告 54

X市"十四五"人才工作重难点问题调研报告 68

三、方案

X市"十四五"规划编制工作方案 79

X市"十四五"规划编制工作方案 87

X县"十四五"规划编制工作方案 93

X县"十四五"规划编制工作方案 97

四、汇报

X市关于"十四五"规划编制工作汇报提纲 105

X县"十四五"规划编制工作开展情况汇报提纲 111

X县"十四五"规划座谈会汇报提纲 114

在X省"十四五"规划编制工作专题会议上的讲话

网络

讲话提纲十四五规划

今天的会议,主要任务是听取我省"十四五"规划编制前期工作情况汇报,安排部署下一步工作。刚才,XX同志汇报了相关工作情况,总体看,省发改委汇报准备充分,工作安排有序,各部门也已启动相关工作,体现出领导重视、推进有力的态势。关于下一步工作,我谈几点想法,供参考。

一、要注重登高望远

"十四五"时期是由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期。"十四五"规划是基本实现社会主义现代化的第一个五年规划,是我省社会主义现代化战略在规划期内的阶段性部署和安排,是全省各族人民共同的行动纲领和共同意志的体现。

(一)要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思

习近平新时代中国特色社会主义思想是一个主题鲜明、内

涵丰富、思想深邃、博大精深的完整的科学理论体系。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,对于我们做好规划编制工作意义重大。去年和前年召开的中央经济工作会议都

充分体现了习近平新时代中国特色社会主义经济思想的精神实质。但客观地说,我们学习习近平新时代中国特色社会主义思想的深度还远远不够,与学懂、弄通、做实的要求相比还存在一定的差距。如,在经济新常态方面,习总书记的重要讲话中有指引、有方向,但我们习惯于靠既有惯性思维来思考问题,对经济发展进入新常态学习的不够、认识的不深,理解的不及时,在面对经济下行压力明显加大时才有所察觉、有所觉醒。再如,在供给侧结构性改革方面,我们的学习也是过于简单化。"三去一降一补"对当前我国经济具有重要的指向性和针对性,不能简单的把去掉一些煤炭产能作为去产能的主要工作,把降低一点工业用电价格作为降成本的全部任务,需要我们更加深入地学习领会、准确把握和贯彻落实供给侧结构性改革的各项决策部署和要求。可以说,编制"十四五"规划的过程,也是深入学习领会和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的过程,没有这个基础,我们就无法编好规划。

(二)要全面体现新XX精神

"十四五"规划编制是一项具有长期性、前瞻性和战略性的工作,只有站得高、看得远,才能编好规划。省委十三届四次全会总结凝练了"XXX"的新XX精神。登高望远是新XX精神的灵魂。时代在不断发展,时代精神的内涵也在不断发展、丰富、升华。党的十八大以来,XX的发展以改革、开放、创新为主旋律。我省积极主动融入国家发展大局,与国家战略实现同

频共振,全省发展的质量和效益持续提高,开辟了发展的新境界,驶入了高质量发展快车道。谋划好全省"十四五"的发展,既要着眼提高站位,把认识、适应和引领新常态作为重要前提,准确把握战略机遇期内涵的深刻变化;又要着眼发展阶段性特征和未来支撑条件,把未来全省的发展放在更加广阔的空间,放在国家的大格局和区域功能定位中作出科学谋划。

(三)要全面贯彻"一优两高"战略部署

"XXXX"战略是省委继承和创新历届省委治理方略,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想基础上,在新起点上落实习总书记"四个扎扎实实"重大要求的生动实践,是XX改革开放四十年来在发展理论方面形成的最新创新性成果。奋力推进"一优两高",对于彰显XX绿色生态优势、回应各族人民群众期待、决胜全面建成小康、推进社会主义现代化建设具有十分重要的现实意义。对此,省委十三届四次全会作了全方位的阐述。从各方的反响看,"一优两高"具有很强的社会基础、实践基础和民意基础。"十四五"规划编制要将"XXXX"战略部署贯穿始终,立足XX生态保护优先的实际,发展绿色产业,切实体现省委省政府贯彻落实以人民为中心的发展思想和扎扎实实保障和改善民生的责任担当、不懈追求,全方位描绘未来一个时期XX前进发展的宏伟蓝图。这既是中央赋予XX的职责使命,也是全省各族人民的共同心愿。

二、要注重研究形势

习总书记要求我们要研究好形势、分析好形势、判断好形势。省委省政府在传达中央经济工作会议重要精神时,要求我们要把思想统一到中央对形势的判断上来。辩证地看,"形"是现状,"势"是未来。"形"要求我们要把基础和现状分析透。"势"则要求我们用前瞻性的眼光分析未来一段时期的发展趋势。

(一)要研究大势

要着力吃透"上情",明确规划编制工作的方向性。"十四五"规划的编制要放眼全局、谋划长远,从更长一个时期的发展大势中研判形势,不能仅仅停留在一个月或一个季度,也不是一两年、三五年。要加强对经济从高速增长向中高速增长趋势变化的研究分析,进一步理清思路、找准定位、明确方向。特别是要避免在高质量发展要求下,盲目追求高速度增长,违背国情国力和省情省力实际。"十四五"时期,我们要在经济中高速增长背景下谋划全省长远发展,从当前我省的阶段性特征出发,主动适应经济增速"换挡"新常态。

(二)要研究趋势

要着力了解"外情",强化规划编制工作的全局性。要认真研究今后一段时期全省经济"往哪走"、"走到什么程度"的问题。对我省而言,"十四五"时期要坚持生态优先、绿色发展。习近平总书记在内蒙古代表团的重要讲话中充分阐述了这一重要思想,这是大势所趋、责任所系、发展所需、问题所

迫、民心所向,也符合当今世界发展潮流。要紧紧围绕这一目标,进一步提高政治站位,切实增强推进生态文明建设的思想自觉和行动自觉,充分借鉴省外经验,结合省情特点,探索走出今后一个时期以绿色发展为导向的高质量发展新路子。

(三)要研究优势

要着力把握"下情",增强规划编制工作的针对性。省情是不断发展变化的,对省情的认识也要随之更新,必须与时俱进深化对省情的认识和把握。分析优势潜力和短板不足,是为了更好地推进发展。XX的发展固然有劣势,但辩证来看,有劣势就有优势,要充分认识到XX最大的机遇是政策、最大的价值是生态、最厚的底蕴是资源,最强的动力是改革、最佳的路径是开放、最宝贵的财富是精神。我们要做的工作就是要把XX的发展优势看出来、找出来、用起来,讲好XX故事。

三、要注重问题引领

研究问题才能破解问题。当前XX仍处于社会主义初阶段的较低层次,必须研究我省当前发展的主要矛盾,加强对生产力、生产关系和生产方式的研判。

(一)要全面认识和把握新时代社会主要矛盾的变化

现阶段,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。对于我省而言,必须搞清楚"新矛盾"在XX的具体和特殊表现,主要矛盾的变化有哪些新的内涵和要求。省发展改革委和省住房城乡建设厅

正在开展的全省新型城镇化问题研究,重点就是要解决我省"四化"同步的问题。我们必须紧抓主要矛盾和矛盾的主要方面,研究谋划好我省未来发展的问题。

(二)要主动梳理提出一批事关全局和长远发展的重大问

省发改委已经主动梳理出一批重大问题,其他部门也要抓

紧梳理,一批具有牵总性和引领性的重大问题,在此基础上通过内外研究相结合的方式,提出解决矛盾和问题的政策举措,以此达成我省未来一段时期发展的广泛共识。

四、要注重突出重点

习近平总书记亲临XX视察时作出"XXXXX"的重要指示,为我们厘清了思想认识、指明了前进方向,是我省谋划"十四五"时期发展的重要遵循。目前,国家发改委已安排部署各地抓紧开展"十四五"时期重大工程项目、重大政策、重大改革举措"三个重大"的研究工作。对我省而言,一方面,"三个重大"的研究要以"三个最大"为切入点,使二者有机融合,确保XX试点、XX示范省、XX红线划定、以XX为主体的自然保护地体系示范省建设等重点工作的顺利推进,力争将"三个最大"政策化、项目化、具体化、实践化。另一方面,各部门要紧盯国家战略方向、发展导向和资金投向,聚焦解决事关我省发展全局的大事、急事、难事、要事,围绕补短板、强弱项、提质量,研究提出一批新时代重大标志性工程和有温度的民生

项目,研究提出一批有力度的重大政策;按照深化市场化改革、扩大高水平开放的要求,研究提出一批基础性、关键性、突破性的重大改革开放举措,为更好地将我省"十四五"发展需求体现在国家"十四五"大盘子中提供有力支撑,进而为编制好全省"十四五"规划奠定基础。

五、要加强组织保障

规划是一种领导方式、治理方式。领导要亲力亲为抓规划。要充分认识"十四五"规划编制工作的重要性,抓紧建立一把手责任制,主要领导要亲自挂帅、亲自负责、亲自审核把关,着力抓组织、抓研究、抓对接、抓协调、抓贯彻、抓推进,全程主持并参与相关研究工作,确保研究成果有新思路新目标新举措。在具体工作中,既要注重纵向加强与国家相关部委的汇报衔接,确保提出的重大工程项目、重大政策和重大改革举措符合国家宏观政策取向,不断增强在全国大局中的XX分量;又要注重横向加强与相关厅局和地区的深入对接,充分调研论证,全面体现XX面向社会主义现代化的现实发展要求。

在X市"十四五"规划编制工作动员会议上的讲话

网络

讲话提纲十四五规划

今天召开视频会议,主要任务是全面安排部署我市"十四五"规划编制工作,这项工作事关全市安全发展、长远发展和脱贫攻坚工作成效。前面,XX同志分别作了详细安排,请大家认真抓好落实。下面,围绕做好"十四五"规划编制各项工作,我再讲几点意见。

一、深化认识、高度重视

"十四五"时期,是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,也是XX加快追赶超越的重要阶段,高质量编制"十四五"规划意义重大、影响深远。

(一)"十四五"规划是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年规划。"十四五"时期是实现第二个百年目标的第一个五年,开好局、起好步至关重要。"十四五"规划具有新的时代要求和历史使命,我们一定要从战略和全局高度审视"十四五"规划编制,紧紧围绕基本实现现代化目标的各项阶段性要求,把XX的发展放在实现国家战略目标的高度,科学布局、统筹谋划、系统推进,确保XX与全省、全国同频共振、同步跟进。

其二,"十四五"规划是破解XX发展不平衡不充分问题的重大规划。近年来,全市主要经济指标增速持续保持全省第一方阵,2018年经济总量首次突破千亿大关。但我们也清醒看到,欠发达的基本市情没有改变,总量在全省的落后地位没有改变,高质量发展所需资源要素短缺的现状没有改变。同时,还面临着发展新动能培育不足、投资支撑后劲乏力、环保压力持续加大、民生改善任务繁重等诸多困难,经济社会发展的一些深层次问题仍未有效破解。解决这些发展中的不平衡、不充分问题,都需要通过编制规划和谋划项目来研究、来破解、来推动。

其三,"十四五"规划是我市加快追赶超越、推动高质量

发展的重大规划。当前,我市和全省、全国一样,经济发展迈入了由高速增长向高质量发展阶段。"十四五"规划是推动高质量发展的首个五年规划,无论是指标体系还是政策体系,重点任务还是改革举措,都要通过制定规划予以细化和安排,通过谋划实施项目来落实和推进。因此,我们必须进一步深化对世情、国情、省情、市情的认识,切实把中省精神全面准确地贯彻落实到我市"十四五"规划之中,牢牢把握今后五年经济社会发展的主动权,切实巩固和延续全市发展处于上升通道的良好势头,推动XX高质量发展行稳致远。

二、突出重点、科学谋划

前期市政府常务会议已审定通过了全市"十四五"规划编制工作方案。各县区、各部门要按照《方案》要求,突出重点、

明确任务,扎实做好各项工作。

一要把握总体要求。在规划理念上,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,科学制定"十四五"规划目标、任务和举措。在发展路径上,要坚持高质量发展这一鲜明导向,深刻把握推动高质量发展的内涵、要求,加快形成XX高质量发展的产业体系、指标体系和保障机制。在价值取向上,要坚持以人民为中心的发展思想,聚焦民生短板,明确工作重点,提出针对性举措,推动民生改善与经济社会协调发展。在编制方式上,要坚持全面谋划与突出重点、战略构想与实践操作、政府主导与社会参与、注重程序与改革创新相结合,确保规划群众看得懂、实施能落地。在规划重点上,要聚焦事关全局的重点领域和薄弱环节,明确战略意图、重点任务、重大布局和重点工程,以高质量发展助推XX追赶超越、绿色崛起。

二要明确节点任务。全市"十四五"规划编制工作分动员

部署、前期研究、起草修改、审定报批四个阶段,总体上要与中省保持一致。目前主要是动员部署阶段,到今年年底前,要组织开展重大课题研究和重大项目谋划,提出"十四五"发展的总体思路、主要目标和重点任务。明年为规划起草、修改完善、衔接论证阶段,这也是规划研究编制的关键一年。明年底至2021年上半年为审定报批阶段。各县区、各部门要按照全市规划编制工作的总体安排,落实每个时间节点的重点任务,确

保工作不断档、不掉队。

三要开展重大问题研究。要深入研究国内外形势变化、对XX经济发展的影响,研究科技创新的新态势对XX经济发展的影响,研究社会结构变化对我市中长期发展带来的机遇和挑战,提出有效措施,规避风险挑战,推动高质量发展。要吃透上情、把握市情、摸清行情,集中精力谋划一批在全市乃至全省、全国有一定影响力的重大事项。要加强与高等院校、研究机构的合作,充分利用人才、信息等资源优势,力争在影响和制约XX长远发展的重点领域和薄弱环节方面破题。

四要精心编制发展规划。关于全市"十四五"经济社会发

展规划纲要,由市发改委牵头抓总,组织专门力量,委托专业机构,按照时间节点有序推进。总体上要做到"四个准确把握"。即:准确把握发展定位,严格遵循中省对XX发展的功能定位与战略要求,立足XX发展阶段性特征,在共性要求中突出个性需求;准确把握发展目标,总结评估"十三五"发展经验,查找不足,科学合理确定未来五年发展目标;准确把握发展重点,全面贯彻市委、市政府各项决策部署,把握空间布局、区域布局、产业布局,深度谋划、强弱补短;准确把握刚性约束,既做加快发展的"加法",也要落实负面清单的"减法",尤其要把生态环保刚性约束指标落实到规划的各个领域,确保规划的政策性、合法性、严肃性。

关于空间规划、区域规划和专项规划,要同部署、同推进。

全市确定了16个重点专项规划,各相关部门要按照中省要求,并结合各自实际,配足力量、立即行动,认真编制具有较强指导性和操作性的专项规划,使之成为指导行业领域发展、实施重大工程和安排政府投资的主要依据。

五要狠抓重大项目谋划。各县区、各部门要把重大项目谋划放在突出位置,密切跟踪国家政策导向,紧密结合XX市情实际和阶段特征,深入研究产业发展趋势。特别要突出大生态、大交通、大产业、大民生以及新兴产业等重点领域,加强论证、科学谋划,精心筛选一批全局性、战略性的重大项目,谋划包装一批事关当前、影响长远、带动性强的大项目好项目,形成全市"十四五"重大项目库。同时要注重加强与省上厅局和国家部委的联系对接,争取有一批重大项目特别是需要上级审批、平衡和协调的重大建设项目纳入中省规划盘子。

三、强化措施、推进落实

一要加强组织领导。市政府成立"十四五"规划编制工作领导小组,各县区、市级有关部门也要成立相应机构,落实专人负责,制定工作方案,明确时间节点,确保按时高质量完成规划编制任务。

二要明确责任分工。市发改委负责统筹推进全市"十四五"规划编制工作,承担市级发展规划和区域规划编制工作,协调解决规划编制过程中遇到的问题。市级有关部门是市级专项规划、空间规划编制的责任主体。各县区政府要按照市上的统一

安排,统筹做好县域发展规划、专项规划的编制工作。各级、各部门要牢固树立"一盘棋"思想,注重衔接协调,密切协作配合,建立起上下联动、部门协同的工作推进机制。

三要搞好规划衔接。要建立规划衔接协调机制,加强各县区、各部门、各类规划的有效对接,切实做到下级规划服从上级规划、专项规划服从总体规划,确保全市的总体战略、发展布局、重要目标、重大任务得到全面贯彻落实。同时要主动加强与中省规划编制工作的沟通对接。

四要广泛集中民智。要建立健全民主参与、论证咨询、公示评估等制度,充分发挥专家学者、科研机构、民间智库的作用,广开言路、问计于民。要认真听取各方面意见建议,广泛汇集各方智慧,合理回应公众诉求,防止"闭门造车",使规划编制真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。

五要落实必要保障。各级各部门要选强配硬规划编制团队力量,并在人力、物力等方面给予充分保障,确保"十四五"规划编制工作顺利开展。

在X市"十四五"规划编制工作领导小组会议上的讲话

网络

讲话提纲十四五规划

我市的"十四五"规划编制与国家、省同时启动,于去年X月开始着手,目前已完成了前期研究和基本思路(征求意见稿)的起草工作,可以说已经进入了冲刺阶段。今天召开这次规划编制领导小组会,主要是听一下前段时间各项工作的进展情况,安排部署下步工作。进一步统一思想,凝心聚力,共同谋划好我市未来五年发展的宏伟蓝图。

刚才听了汇报,感到工作做得很扎实,应该给予充分肯定。XX能够严格把关,督促落实;发改委能够认真谋划,扎实工作;财政、统计等各相关部门能够密切配合,树立全市上下一盘棋的思想,确保了"十四五"规划的编制工作能够按照计划顺利实施。

下面,我讲三点意见。

一、站在全局的高度,充分认识"十三五"规划编制工作的重要性和急迫性

党的十八大以来,我国发展进入了新的阶段,面临的机遇前所未有,面临的风险和挑战也前所未有。中国已经站在新的更高的起点上。编制好"十四五"规划,对于我国全面建成小

康社会宏伟目标的顺利实现,全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果,转变经济发展方式取得实质性进展,具有重大而深远的意义。

从我省的情况看,省委常委会讨论"十四五"规划思路时指出,要牢牢把握新形势、新要求、新使命,保持战略定力,推动"XXXX"在XX落地生根;要因地制宜,系统谋划,切实将中央政策与XX实际结合起来,努力推动振兴发展取得新成效;要进一步深入调查研究,多方征求意见,努力使"十四五"规划的起草过程成为科学决策、民主决策的过程;要加强对"十四五"规划编制工作的组织领导,明确责任分工,加强统筹协调,群策群力搞好规划编制工作。在X月X日的省委常委会上,XX书记再次强调,要深刻领会、准确把握习近平总书记重要讲话的丰富内涵和精神实质,切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来。牢牢把握制定"十四五"规划的重大意义和基本要求,深入分析我省发展的阶段性特征和面临的风险挑战,紧紧围绕"XXXX"战略布局,立足于发挥自身独特优势,加强重大问题调查研究,科学编制好我省"十四五"规划。我相信我讲的这些,同志们通过各种媒体肯定也有所了解。说这些的目的,就是要再次引起大家的高度重视,一定要认清形势。可以说国家和省里,对这次"十四五"规划编制的重视程度,是前所未有的。按照惯例,在编制"十三五"的时候,省里和市里的《规划思路》根本就没上过常委会,最后将《规划纲要(草

案)》上常委会通过一下,报人大审议就完了。可今年不是这样,从中央到地方,主要领导都在亲自领着反复研究,反复论证。

从我市的情况看,今天上午XX书记在市委常委(扩大)会议上强调:在战略布局上,要突出抓好"十四五"规划编制,准确把握"十四五"规划重大意义和基本要求,科学编制好我市"十四五"规划,描绘XX新一轮振兴发展蓝图。大家知道,我市编制五年规划,从来都是自已编制,可这次我们也采取了借助"外脑"的办法,不是说我们的财政有多富裕了,而是再没钱,这笔钱也不能省。年初我们就安排了XX多万的预算。因为"十四五"时期将是充满挑战和机遇的转型期。国际环境更趋复杂多变,全球经济增速放缓,世界产业分工面临新一轮大调整。国内宏观环境呈现新常态,改革进入深水区,资源环境约束、劳动力优势弱化、人口老龄化等因素制约在逐步增强。以互联网为代表的新一轮科技革命,对经济发展方式和人们思维、工作、生活方式的改变,有可能是颠覆式的。因此,要想编制出一个科学的、具有指导性的五年规划,必须借助专业人员的力量,仅靠政府工作人员不行。但借助"外脑"的同时,"内脑"要起决定作用。"外脑"只是工具,我们在座的才是"使用者"。不是说借了"外脑"我们就没事了,恰恰相反,我们更得重视,更得参与,更得牵头拿总。因为我们才是XX人,只有我们最了解XX,也最希望XX未来变得更好。大家想一想,

我们能赶上XX的"十四五"规划编制,也是一种荣幸。再过五年,我们在座的恐怕得有一半退休的、调离的,但到那时再看看XX的发展,可以自豪地说,那是我在任时规划设计的,那个项目当时是我谋划的,这就是一种价值的体现。

二、对规划编制工作提几点要求

总的要求是,以习近平总书记视察XX时的重要讲话和XX书记在省委常委会讨论"十四五"规划时讲话以及XX书记对我市"十四五"规划编制的要求为指导,紧密结合XX实际,调查研究,高端谋划,科学决策,民主决策,切实搞好我市"十三五"规划编制工作。

(一)理清思路,抓住重点精准发力

一是要充分总结"十三五"期间所取得的成果。成就来之不易,经验弥足珍贵,一些好的思路和做法一定要坚持下去,为进一步加快发展奠定坚实的思想基础,这也有利于保持规划的连续性。

二是要坚持问题导向。认真分析市情,总结查找我市当前及整个"十四五"期间经济社会发展中存在的突出问题,抓住矛盾症结,找准差距,提出有针对性的对策和措施。

三是要抓住政策导向。深入研究近期国家、省出台的相关政策,积极与国家和省"十四五"规划、XX城市群规划、中部创新转型核心区规划、新型城镇化规划搞好衔接、对上频道,争取有更多的项目纳入省和国家规划。

四是要科学确定发展目标。既要准确把握全面振兴工业基地、全面深化改革和全面建成小康社会的目标要求,又要适应新常态,兼顾需要与可能,不能以目标倒推增长速度。

五是要体现前瞻性。要立足当前,谋划长远,对未来的经济社会发展进行准确研判和定位。比如说"3+5"产业怎么升级,几大产业中哪个板块可以优先做大,怎么做大,都要研究清楚。

六是要具有可操作性。决不能拿出来一看,"假大空"、"高大上",也不能"放之四海皆准",看不出是XX的规划。一定要符合XX实际,符合客观规律,不能好高骛远、照搬照抄。

(二)统筹协调,建立科学系统的规划体系

开展市县XX试点,是解决市县规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调等突出问题,保障市县规划有效实施的迫切要求;是强化政府空间管控能力,实现国土空间集约、高效、可持续利用的重要举措;是改革政府规划体制,建立统一衔接、功能互补、相互协调的空间规划体系的重要基础,对于加快转变经济发展方式和优化空间开发模式,坚定不移实施主体功能区制度,促进经济社会与生态环境协调发展都具有重要意义。我们一定要抓住"十四五"规划编制的有利时机,积极推进规划改革创新,探索完善空间规划体系,坚定不移地实施主体功能区制度,落实生态空间用途管制,严格实行耕地用途管制,建立相关规划衔接协调机制,为推动经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划"多规融合"和"多规合一"

奠定基础。

(三)深度谋划,突出以项目为支撑

在"十四五"规划编制过程中,必须要深入研究项目。提前预测国家未来五年的政策方向,谋划、储备一批对生产力布局、产业结构调整、科技创新、社会建设、生态保护、改善民生等重点领域带动性强的重大工程项目。力争做到在未来五年,国家扶持什么项目,我们的项目库里就有什么项目。一是围绕我市"3+5"产业板块、建设"十大工程"、打造"五个强市"来谋划项目;二是扎实推进已取得的十二个国家级平台建设,积极争取一批新的国家级平台。围绕平台包装项目,争取扶持政策和资金;三是做好提前启动实施"十四五"项目工作,与省里搞好衔接,细化前期工作,快速推进。四是市发改委要尽快拿出谋划十四五期间重大项目的建议,提出需要借助"外脑"开展前期工作的名单,经市政府批准后,由财政局走采购程序;五是按照《关于做好"十四五"项目谋划的通知》要求,全市各部门(含党委口),在X月底前要把谋划的"十四五"期间重大项目报市发改委。市委、市政府督查室要进行跟踪督查,对没按时上报的、应付了事的,要给予通报。

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