十四五规划资料合集16篇（含讲话、调研、方案、汇报）(第6/7页)

(一)制定规划建议。根据市委关于制定全市"十四五"国民经济和社会发展规划钢要的建议精神，结合我县实际，研究起草《中共XX县委关于制定XX县国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》。(县委办公室，县发改委负责，县直有关单位配合)

(二)编制县发展规划(规划钢要)。坚持目标导向和问题导向相统一，从解决经济社会发展的突出矛盾和重大问题入手明

确"十四五"时期全县经济社会发展的主要目标、战略任务、重大政策和重点项目。县发展规划是全县各级各类规划编制的重要依据。(县发改委牵头，各乡镇人民政府、县直有关单位配合)

(三)编制专项规划。围绕细化和落实县发展规划对特定领域提出的战略任务，在关系国民经济和社会发展全局的重点领域，尤其是需要政府发挥主导作用的市场失灵领域编制一批县级"十四五"专项规划。县发改委会同县有关单位研究提出编制目录清单，报县政府审定。(县直有关单位负责，县发改委综合协调)

(四)编制区域规划。以县发展规划确定的重点地区、跨行政区且经济社会活动联系紧密的连片区域以及承担重大战略任务的特定区域为对象，以贯彻实施重大区域战略、协调解决跨行政区重大问题为重点，编制若干区域规划。县发改委会同县直有关部门和相关乡镇人民政府研究提出编制目录清单，报县政府审定后由有关单位负责编制。(县发改委牵头，有关乡镇人民政府和县直有关单位配合)

(五)编制国土空间规划。县级国土空间规划以全县空间治

理和空问结构优化为主要内容，细化落实县发展规划提出的国土空问开发保障要求，聚焦空间开发强度管控和主要控制线落地，并以此为载体统筹协调各类空间管控手段。县自然资源局会同县发改委研究提出编制目录清单，报县政府审定后实施。

(县自然资源局牵头，有关乡镇人民政府和县直有关单位配合)

三、工作阶段和时间安排

为便于与省、市规划相衔接，我县的规划工作与省、市大体同步，同时根据任务的不同，与省、市的工作进程略有超前或推后。根据省、市规划工作的进程安排，我县"十四五"规划纲要编制工作总体上分为以下四个阶段:

(一)前期研究阶段(XX年X月至XX年X月)

1.动员部署。召开全县"十四五"规划编制工作会议，贯彻落实省、市"十四五"规划编制工作会议精神，安排部署全县"十四五"规划编制工作。(XX年X月底完成)

2.组织开展"十四五"重大课题研究。结合我县经济社会发展实际，重点围绕"十四五"时期我县发展环境、思路目标、产业优化升级、区域协调发展、乡村振兴发展、基础设施建设、生态文明建设、完善公共服务、强化社会管理、改革开放创新等筛选一批重大课题开展调查研究，为发展规划、区域规划和专项规划编制提供有力支撑。重大研究课题由县发改委结合我县发展实际及"十四五"规划编制拟定并报经县政府审定后确定，由县发改委委托高等院校、研究咨询机构或者指定县直有关单位完成。课题硏究成果报县发改委汇总。(XX年X月底前完成)

3.起草"十四五"规划基本思路。县直各部门从本行业工

作实际出发，研究提出本行业"十四五"规划基本思路，XX年

X月底前报县发改委。县发改委汇总并与市衔接后，研究提出我县"十四五"规划基本思路。(XX年X月底前完成)

（二)形成纲要框架阶段(XX年X月至XX年X月)

1.开展"十四五"规划调研。各地、各部门结合本地实际和部门职责，采用本部门自行调研或者与课题承担单位联合调研的方式，就"十四五"规划重大目标、重大任务、重大项目和重大政策等开展调研，形成调硏报告后报县发改委汇总。(XX年X月中旬前完成)

2.开展建言献策和大数据分析。通过网络问卷调查或在新闻媒体开设活动专栏等方式开展建言献策活动，垂询社会公众意见建议。利用大数据资源及手段，针对经济社会发展重点领域的重大问题开展监测分析和专题研究，为科学研判形势、制定重大政策提供支持。(XX年X月至X月)

3.研究论证"十四五"重大工程项目。围绕补短板、强弱项、提质量，研究论证一批新时代重大标志性工程和重点民生项目。(XX年X月至X月)

4.召开县"十四五"规划专家咨询委员会第一次会议，听取专家对全县"十四五"规划纲要编制工作的意见建议，讨论"十四五"规划纲要提纲。(XX年X月底前完成)

5.起草县"十四五"规划纲要框架。在规划基本思路的基础上，研究起草"十四五"规划纲要框架。(XX年X月前完成)6.起草县委"十四五"规划建议。县委办公室、县发改委

负责，县直有关单位配合，起草《XX县国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》，提交县委审议。(XX年X月前完成)

(三)起草和征求意见阶段(XX年X月至XX年X月)

1.起草"十四五"规划纲要草案。根据县委"十四五"规划建议，对纲要框架进行完善充实，形成规划纲要草案。(XX年X月中旬前完成)

2.征求社会各阶层、各界别人士意见。广泛征求人大代表、政协委员、民主党派、企业家和群众团体意见建议。(XX年X月上旬前完成)

3.修改完善"十四五"规划纲要草案。充分吸纳各方面意见并与省、市规划纲要草案衔接后，对规划纲要进行修改完善。(XX年X月中旬前完成)

(四)论证报批阶段(XX年X月至XX年X月)

1.召开县"十四五"规划专家咨询委员会第二次会议，对规划纲要草案进行论证。(XX年X月中旬前完成)

2.报请县委、县政府研究审议"十四五"规划纲要草案。(XX年X月中旬前完成)

3.按照县委、县政府审议意见修改完善后，经报市发改委衔接，提请县人大审议规划纲要草案。(XX年X月中旬前完成)全县"十四五"专项规划、区域规划、国土空间规划原则

上与规划纲要同步部署、同步研究、同步编制，XX年X月底前全部出台。

四、保障措施

(一)加强组织领导。编制"十四五"规划是全县性系统工程，时间长，任务重，涉及面广。为保证"十四五"规划编制工作顺利推进，县政府成立以分管县长为组长、县直有关单位负责人为成员的县"十四五"规划编制工作领导小组，负责全县规划编制工作的组织领导，协调解决规划编制中的有关重大问题。领导小组办公室设在县发改委，具体负责领导小组的日常工作。

(二)明确责任分工。县发改委负责统筹协调推进县"十四

五"规划编制工作，协调解决规划编制过程中過到的问题，重大事项及时向县委、县政府报告。起草小组具体负责总体规划编制工作，统筹专项规划、区域规划编制工作。县直有关部门是专项规划、区域规划、国土空间规划编制工作的责任主体，要细化落实县发展规划对重点领域和空间治理发展战略、重点任务、重大举措等要求，切实强化专项规划、区域规划的支撑作用和国土空间规划的基础作用。

(三)组建工作班子。县"十四五"规划纲要编制工作，县

发改委要落实专人负责，并从县直有关单位抽调精干人员，组成专门工作班子，实行集中办公，具体承担规划纲要编制任务。县直有关单位也要成立规划工作班子，负责本行业发展规划编制工作，并确定分管领导及联络员，于XX年X月底前上报县"十四五"规划编制工作领导小组办公室。

(四)落实规划经费。按照综合考虑、统等安排的原则，县十四五"发展规划、专项规划、区域规划、国土空间规划编制，重大课题研究工作所需经费，由县本级财政专项安排并列入年度预算，用于保证规划编制工作的顺利开展。

X市关于"十四五"规划编制工作汇报提纲

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汇报十四五规划

按照会议要求，现将我市"十四五"规划编制工作及下步工作安排有关情况汇报如下。

一、工作进展情况

按照省有关要求，我市于今年X月份启动了"十四五"规划编制工作，XX市长、XX常务副市长高度重视，多次听取和调度工作进展情况。按照两位领导要求，我委前期加强了规划编制推进和组织协调工作，具体进展情况如下。

（一）编制完成工作方案。我委牵头起草了《XX市"十四五"规划编制工作方案》，明确了"十四五"规划编制的具体任务和进度安排。方案已于X月X日经市政府第X次常务会议讨论通过，会后按照XX市长指示，将方案呈送XX书记审阅，目前方案已经正式印发。

（二）成立工作领导小组。市政府成立了由XX市长任组长、XX常务副市长任常务副组长，各位副市长任副组长，各位副秘书长、各有关部门主要负责同志为成员的"十四五"规划编制工作领导小组。领导小组办公室设在我委，具体负责"十四五"规划编制工作的组织协调和推进实施。

（三）组织重大课题研究。聚焦"十四五"时期必须破解

的重大问题和培育壮大新动能，结合中发37号文件、市委X届X次全会精神和高质量转型发展意见，组织开展了X个重大课题研究，并根据部门职能明确了任务分工，确保在明年X月底前，形成高质量的课题研究成果。

（四）研究聘请专业团队。经过我委前期调研，目前初步筛选出X家编制机构，具体是：XX公司，该公司为我市编制过

《XXX实施方案》，当时评审全国第一；XX研究院，是国家发改委下属的研究机构，为我市编制过《"十三五"发展规划纲要》；XX省社会科学院，此编制团队为省发改委规划处推荐编制单位；XX研究院，该公司编制过北京、天津、上海等地"十三五"发展规划，规划编制经验比较丰富。下一步，我委将进行进一步实地考察和对接。

（五）加强重大工程项目谋划。经过我委四轮调度汇总，各县区、各部门围绕重大产业、重大基础设施、重大科技创新、重大社会民生、重大生态环保等方面，谋划了拟纳入国家和省"十四五"规划的重大工程项目XX个，总投资XX亿元。XX书记、XX市长等市领导多次跑省进京，亲自研究、亲自协调、亲自推进，目前我市生态修复试点、XX综合治理、新能源汽车产业配套基地等重大工程项目，有望正式纳入国家和省重点支持范围。

二、"十四五"时期发展基本思路的初步考虑

"十四五"规划编制工作启动以来，我委就开始着手研究

"十四五"时期的发展思路，经过一段时期的潜心研究谋划，并结合市委X届X次全会精神，初步考虑"十四五"时期发展基本思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察东北、视察XX重要讲话指示精神，认真落实省委十一届六次全会的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，以供给侧结构性改革为主线，以推进"五大改革"为动力，以构建"六个体系"为抓手，以项目建设和招商引资为支撑，扎实做好"六稳"工作，全力打好"三大攻坚战"，加快推动XX高质量转型发展。

（一）明确了根本遵循。学懂弄通做实习近平总书记视察

XX重要指示精神，深入贯彻中发37号文件精神，补齐"四大短板"、抓好"六大任务"，推进高质量转型发展。这是我们研究谋划我市"十四五"发展规划的根本遵循，必须不折不扣地落实到规划工作中，切切实实体现到规划内容里。

（二）明确了基本原则。一是坚持目标导向和问题导向相统一。既要从确定目标任务倒推，厘清重要时间节点必须完成的目标任务，又要从迫切需要解决的问题顺推，明确破解难题的途径和方法。二是坚持全面规划和突出重点相协调。既要着眼全面推进高质量转型发展，又要突出重点领域和薄弱环节，集中攻关，提出可行思路和务实举措。三是坚持战略性和操作

性相结合。既要强调规划的宏观性、战略性、指导性，又要突出规划的约束力和可操作、能检查、易评估，做到虚实结合。

（三）明确了战略基点。市委X届X次全会从我市实际出发，形成和确立了以推进"五大改革"为动力，以构建"六个体系"为抓手，以项目建设和招商引资为支撑等一系列管长远、管大局的战略思想。研究编制"十四五"规划，必须以这些战略思想为基础，谋篇布局、排兵布阵。

另外，经过四轮征集各县区、各部门意见，我委初步梳理了重大产业、重大工程、重大平台、重大项目、重大政策、重大改革等方面的重点事项，拟纳入我市"十四五"发展规划。其中，重大产业发展方面梳理出"211555"+传统转型升级等产业；重大工程方面梳理出XX机场、XX至XX铁路客运专线、XX综合治理等工程；重大平台梳理出XX产业园、XX农业产业园、XX园区等平台；重大项目梳理出百万亩造林、新能源汽车产业配套基地、XX生态谷等项目；重大政策梳理出活跃夜经济打造XX特色商业街、推进产教融合等政策；重大改革梳理出推进城市管理体制、金融体制、营商环境等改革。

三、下步工作安排

下步，我们将继续深入落实市委、市政府关于"十四五"规划编制工作的要求部署，以此次会议为契机，全面落实XX市长的讲话精神和各位副市长提出的建议和要求，突出重点，精准发力，全力推动我市"十四五"规划编制工作。

一是加快前期重大课题研究。各有关部门要按照我市规划编制工作方案，加快工业高质量发展、乡村振兴模式路径、服务业转型升级、扩大开放策略等XX个重大课题研究，尽快形成研究成果报送我委，对我市明年X月份形成正式的"十四五"发展规划基本思路提供有力支持，为明年在市委全会前形成规划纲要框架奠定基础。

二是加强重大工程项目谋划。目前已谋划的XX个重大工程项目数量还不够，质量还有待提高，近期我委将会再次下发通知，调度汇总拟纳入我市"十四五"发展规划的重大工程项目。请各县区、各部门顺应国家和省政策导向，围绕补短板、强弱项、提质量、促转型，加大在重大产业、基础设施、生态环保、社会民生、重大平台等方面的项目谋划力度，对我市"十四五"时期的高质量发展形成有效支撑。

三是加强规划衔接。"十四五"发展规划居于我市规划体

系的最上位，市级专项规划、国土空间规划和各县区、经济开发区"十四五"发展规划在报批印发前，均需报送我委，与我市"十四五"发展规划进行统筹衔接。同时各县区、各部门在编制各级各类规划时，均需横向统筹衔接，弄清各级各类规划的层级和次序，避免发生规划衔接不畅、相互抵触、相互制约的现象。

四是加强规划编制保障。各县区、各部门也要成立规划编制工作领导机构，制定工作方案，将"十四五"规划编制工作

摆上重要日程，抽调精兵强将，组成工作专班，扎实推进规划编制各项工作。同时，各县区要将规划编制经费列入本级财政预算予以保障。

五是加强咨询论证。各县区、各部门要建立专家咨询论证制度，充分借助外脑和专家智库，在规划思路、规划纲要框架、规划纲要草案等不同阶段，广泛开展人大代表、政协委员、专家学者、企业家的咨询论证，充分听取社会各界意见。

最后，我委将于近期尽快选定我市"十四五"发展规划的专业编制团队，会同市财政局研究提出经费预算方案，报市政府批准实施。

X县"十四五"规划编制工作开展情况汇报提纲

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汇报十四五规划

根据本次座谈交流会议议程安排，现将县发展改革局牵头的"十四五"规划编制工作开展情况做如下汇报。

一、传达贯彻会议精神，筹备启动编制工作

根据省发展和改革委员会《关于做好全省"十四五"规划前期工作的通知》文件和市发改委工作安排，县政府于XX年X月X日及时组织相关部门召开"十四五规划编制工作部署会和省、市安排的前期工作配合落实会议，正式启动县"十四五"规划编制工作。

二、落实意见征求征集，确定规划编制单位

根据县政府安排，县发改局立即启动规划编制的前期重大课程和行业规划意见征求征集工作，向全县各部门、县级领导干部征求征集意见。及时召开班子会，确定规划编制单位。

三、确定编制内容，印发规划编制实施方案

参考全市规划编制前期重大课题和专项规划内容，在各级部门的共同努力下，我县"十四五"规划编制内容已全面确认，县人民政府于X年X月X日印发了县"十四五"规划编制实施方案。方案中特别明确了本次县"十四五"规划编制工作领导

小组由县委副书记、县长任组长，县委常委、常务副县长为副组长，县委、县政府政策研究中心（室）、全县主要经济指标部门和重点行业部门主要负责人为成员的编制工作领导小组，加强对本次规划编制工作的领导。同时，根据规划编制工作的实际需要，可从相关部门抽调专人组成编制工作专班，落实"十四五"规划编制协调服务工作，从组织机构上保障了工作的开展。

四、"十四五"规划重大前期课题和专项规划情况

本次规划，县政府确定了X个重大前期课题和X个专项规划。重大前期课题涵盖了县域经济高质量发展研究，产业转型发展和结构调整思路研究，现代综合交通运输体系建设和通道经济发展研究，重大项目谋划包装、高效推进研究，深化区域合作、协调联动发展机制研究，县域副中心建设研究，人才发展规划研究，实施乡村振兴战略研究，促进文化和旅游深度融合发展研究，城乡生态环境保护课题研究，进一步优化营商环境课题研究等方面；专项规划包括：能源资源开发和利用，农业农村产业发展，生态宜居建设，工业发展，服务业发展，信息化发展，科技发展，文化旅游发展，水利发展，林竹业发展，新型城镇化发展，综合交通发展，国土空间，生态环境保护，应急体系建设，养老服务业发展。

X个重大前期课题计划采取分类打包方式，以竞争性磋商

或直接委托等方式招标落实，目前，具体招标方案正在起草中。

计划在X年底前重大前期课题拿出成果，指导"十四五"规划纲要编制；"十四五"规划基本思路同步在X年年底形成。X年，将全面铺开"十四五"规划编制，X年两会时印发。X个专项规划，在县"十四"五规划印发后一年内完成编制印发。

五、存在问题

从前期的重大课题和专项规划意见征集情况看，存在认识和重视程度不够的问题。

六、下步打算

下步，我局将认真执行县政府"十四五"规划编制实施方案，精心组织、认真实施，脚踏实地的做好大走访、大调研，引导广大人大代表、政协委员、社会各界知名人士和新的社会阶层人士积极建议献策，参与我县"十四五"规划编制，争取在未来五年，让规划引领县域经济的建设和发展落地落实。

X县"十四五"规划座谈会汇报提纲

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汇报十四五规划

根据会议安排，下面主要从四个方面进行汇报：

一、"十三五"以来经济社会发展情况

"十三五"以来，在市委、市政府的正确领导下，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕"XXX"主题和"XXX"实践载体，努力提升经济发展质量、提升城镇建设水平、提升社会和谐程度、提升党建工作水平，开拓创新，狠抓落实，团结一致，奋力拼搏，努力实现全县经济社会又好又快发展，较好地完成了"十三五"计划确定的主要发展目标，为"十四五"时期经济社会快速发展奠定了良好基础。

（一）围绕高质摘帽目标，坚持综合施策与精准帮扶相结

合，脱贫攻坚有力有序、扎实有效。严格落实"六个精准""八个一批"要求，强力推进产业扶贫和基础设施建设，全面落实创业就业、教育医疗、兜底保障等扶贫政策，狠抓深度贫困村攻坚行动，扶贫工作走在省市前列。XXXX。

（二）围绕项目带动战略，坚持招大引强与建管并重相结合，项目建设快速推进、势头强劲。坚持领导包抓、部门联动、

挂图作战，依托"一城一区"筑巢引凤，县中小企业创业服务中心、金融服务中心、招商引资服务中心等六大平台全部建成，收储土地XX亩，开工建设标准化厂房X万平方米，"项目建设主题年"活动成果丰硕。XXXX。

（三）围绕工业强县战略，坚持骨干支撑与新兴培育相结合，工业经济转型升级、企稳向好。实现规上工业增加值XX亿元、增长XX，XX生产线等XX个工业重点项目完成投资XX亿元。XX智慧新城完成产值XX亿元，XXX扩能新总装厂房建成投用，物流中心和X万平方米综合加工厂房主体完工。XXXX。

（四）围绕农业全面发展，坚持产业富民与龙头引领相结合，农村经济提质增效、基础稳固。完成农业总产值XX亿元、增长XX。粮油总产XX万吨，蔬菜复种XX万亩，收获元胡X万吨、茶叶X万吨、柑桔及猕猴桃X万吨。X户省市级龙头企业实现销售收入XX亿元，XX个省市级现代农业园区新增投资XX亿元，新认定市级龙头企业X户，发展农民合作社XX个、家庭农场XX个、休闲农业示范点X个。XXXX。

（五）围绕全域旅游发展，坚持丰富内涵与活跃消费相结

合，旅游三产业态多元、持续繁荣。大力实施全域旅游工程，X个重点文旅项目完成投资XX亿元，XX景区道路"白改黑"竣工投用，博物馆陈列布展基本完成，XX小镇等重大文旅项目有序推进，XX年油菜花节主会场规划建设加紧实施，成功举办首届中国农民丰收节XX主会场暨XX旅游文化月等活动，XX会议旧

址被公布为第X批省级文保单位，XX被评为XX旅游名片"百强榜"十大美丽乡村，全年接待游客XX万人次，综合收入XX亿元，分别增长XX和XX。XXXX。

（六）围绕城乡一体发展，坚持县城建设与镇村同步相结合，城乡面貌明显改观、品位提升。扎实开展县城建设三年攻坚行动，全年累计实施城建重点项目XX个，完成投资XX亿元，占年任务XX。X主车道全线贯通，X路北延伸段竣工投用，完成XX改造提升及X条背街小巷整治，X公园商业步行街建成运营，XX二期棚改、XX等项目加快实施。稳步推进城管体制改革，城市管理逐步规范，市容环境整洁有序。XXXX。

（七）围绕绿色循环发展，坚持集中整改与保护修复相结

合，生态环境持续改善、优势彰显。中央环保督察反馈XX个问题全部整改到位，省委环保督察反馈XX个问题整改到位X个，市上交办X个生态环境问题整改完成，河道砂石禁采、粘土砖厂整治、矿山生态恢复治理等取得阶段性成果，工业固体废弃物综合利用和处置率达XX以上，单位GDP能耗下降率X。XXXX。

（八）围绕民生优先发展，坚持靶向施策与普惠共享相结合，社会事业全面进步、蒸蒸日上。全年民生类支出X亿元，占财政总支出X，人民群众的生活质量和幸福指数持续提升。成功举办X扶贫协作就业招聘会、创新创业大赛等活动，新增城镇就业X人，农村劳动力转移就业X万人次，分别占年任务X和X。发放社保卡X万张，五大社保扩面X人，城乡居民养

老保险参保率X。发放城乡低保、特困供养、医疗救助等X亿元，县级社区服务中心及民政广场全面竣工。XXXX。

（九）围绕深化改革开放，坚持创新驱动与释放动能相结合，发展环境不断优化、全面提升。扎实推进供给侧、放管服、投融资等重点领域改革，税务体制、养老并轨、公务用车等XX项改革任务扎实推进。全面实施优化提升营商环境"十大行动"，行政许可事项精简率X，企业登记、注销缩减至X个和X个工作日内，新办"多证合一"执照X份，微信办照及口述办照X户，县不动产登记服务大厅列入"全国百佳不动产登记便民利民示范窗口"创建单位，营商环境综合监测评价位居全市前列。XXXX。

二、"十三五"存在的困难和问题

与发达地区相比，我县的发展还面临不少的困难和问题，最突出的是：受区位交通影响，乡村两级财力薄弱，统筹发展的保障能力与落后的基础设施发展欠账、人民生产生活的幸福需求还有较大差距；经济发展中传统种养殖比重较大，结构调整难度和压力较大，具有引领性、带动性作用的大项目、好项目、后备项目储备不足，农民增收渠道不宽；乡村两级依法行政和服务群众的能力与日新月异的形式发展需要还有差距。"十三五"末存在的困难和问题是我们在"十四五"发展中面临的困难和挑战，只有予以正视克服，抢抓机遇，加快建设，才能实现"十四五"的发展目标，完成发展任务。

三、"十四五"经济社会发展的背景及总体思路

背景分析：党的十八大以来，我国的发展进入了新的阶段，面临的机遇前所未有，面临的风险和挑战也前所未有。"十四五"时期，是我国由全面建设小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，"两个一百年"奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。所以说"十四五"规划具有特殊重要的地位。编制好"十四五"规划的意义非常重大、影响深远。

省政府出台了《XXX发展战略的实施意见》，"十四五"期

间，市委、市政府大力实施"XXXX"的战略，十分有利于XX县优越的生态环境有效开发利用和发展。XX经济带战略、农村综合改革政策红利为我县战略发展提供了空前的机遇。交通设施不断改善，乡村连通公路的建设，XX河段综合治理工程的实施将彻底改变我乡闭塞落后的区位现状。同时，随着以脱贫攻坚战为主的"三大战役"的持续推进，必将进一步改变我乡群众生产生活等各方面条件。

"十四五"经济和社会发展总体思路：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实省委、省政府，市委、市政府各项工作部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，逐步释放生态优势，积蓄发展后劲，抢抓项目储备和建设，稳步推进产业结构调整，