关于×××乡风文明建设情况调研报告

关于〔…〕乡风文明建设情况调研报告

根据《关于调研乡风文明建设情况的通知》〔…〕要求，〔…〕文明办组织调研小组先后分别深入到〔…〕、〔…〕、〔…〕等部分县市农村，通过实地考察、召开座谈会、听取汇报、发放调查问卷等方式，进行了为期一周的调研，现将了解掌握的全市乡风文明建设工作的有关情况报告如下：

一、基本情况

〔…〕辖〔…〕个县（市、区），〔…〕个乡镇（街道），1492个村（社区），总人口〔…〕多万，其中农村人口440多万。目前，全市有全国文明村镇7个、自治区级文明村镇（街道）〔…〕个、市级文明村镇〔…〕个，县级文明村镇〔…〕个；到2022年底，全市文明村镇创建率已达到〔…〕％。

二、主要做法和成效

近年来，〔…〕坚持从实际出发，把精神文明建设与为群众办实事、办好事相结合，突出抓好农民思想道德培养和农村文明程度提升，多措并举强力推进，农村精神文明建设保持了蓬勃生机和旺盛活力。

（一）优化改善农村人居环境，提升乡村"颜值"。一是抓好生态建设"第一印象"。以〔…〕新区"〔…〕田园"现代特色农业示范区为中心，以〔…〕容一级路和〔…〕兴一级路为轴线，以〔…〕江、〔…〕江和〔…〕江为依托，创新发展以"山、水、田、林、园"相结合的乡土农业景观新模式，构建〔…〕江、〔…〕江、〔…〕江"三江"生态旅游景观，引领农村农业产业升级和生态文明建设。"〔…〕田园"获中国农业公园、〔…〕现代特色农业（核心）示范区称号。二是抓好村貌改造"面子好看"。在全市开展建设"一条主干道、一条主街区、一个规范化集贸市场、一批污水垃圾处理设施、一条特色产业示范带、一批特色文化名村"六个一"工程，实行"五个一点"的办法（即争取上级补助一点、本级财政补助一点、帮扶单位支援一点、村屯自筹一点、发动社会各界捐助一点），筹措建设资金，以点带面，推动农村面貌全面改善。三是抓好环境整治"里子干净"。推广应用垃圾处理新技术和生态养殖新模式，重点加强对主要河流和养殖区开展集中治理。2022年，全市有27个村被评为〔…〕"绿色村屯"，〔…〕江、〔…〕江、〔…〕江等江河水质已达到三类水；建成高架网床养殖场〔…〕多家，新建生态养殖集中区5个，〔…〕县、〔…〕正在创建国家级绿色畜牧业发展示范县，〔…〕成为全国首批〔…〕个（市、区）开展农村生活垃圾分类的示范县之一。

（二）着重抓好农村文化建设，提升乡村"软实力"。一是大力推进公共文化基础建设。以创建国家公共文化服务体系示范区为契机，推动公共文化服务重心下移、资源下沉，实现文化活动场所"镇镇有""村村有""屯屯有""校校有"。文体活动中心、篮球场、羽毛球场、健身器材、乒乓球室、棋牌室、农家书屋等文化娱乐设施一应俱全，让村民们不出村就能享受到像城里人一样的文化生活。村里百姓们乐道："球场多了，赌场少了；娱乐健身多了，邻里纠纷少了。"目前，建成乡镇综合文化站〔…〕个、社区公共服务中心〔…〕个、村级公共服务中心〔…〕个，建成乡村学校少年宫〔…〕所。2022年，〔…〕获评"国家公共文化服务体系示范区"。二是大力推进流动文化服务全覆盖。建立城乡服务联动机制，开展流动文化服务，推动城乡文化协同发展。全市流动服务车配备率达〔…〕％，建成文化信息资源共享工程网点〔…〕处、图书流动服务点〔…〕个、群众文化流动服务点〔…〕个。三是大力推进传统文化保护传承。积极开展古镇、古村落民间文化保护工作，大力推进特色〔…〕文化名镇名村建设工作，全面实施非物质文化遗产保护，宣传引导村民加入传统文化的保护和传承。有效满足农村群众多样化、个性化的精神文化需求。近五年来，共筹集〔…〕多万元对古村落中的文物进行了修缮，珍贵的文化遗产得到及时有效的保护；累计建成特色岭南文化名镇〔…〕个，特色〔…〕文化名村〔…〕个。

（三）注重培育乡贤文化品牌，提升乡村"代言"效应。深入挖掘乡贤文化资源，着力做好乡贤文化的传承弘扬和创新发展，通过建立研究、培育、激励帮扶、管理机制"四项机制"和打造文化传承、公益慈善、创业发展、和谐建设"四个平台"，打造"望得见山、看得见水、记得住乡愁"的文化传承平台。一是让乡贤故居再次在农村精神文明建设中焕发勃勃生机。修缮书院、宗祠，保护古今乡贤故居、遗址。鼓励兴建"乡贤名人馆"，以多种艺术手段综合展示历代乡贤名人的生平事迹和对社会文明进步所作出的突出贡献。建设了〔…〕故居、〔…〕瑞俞作豫烈士纪念馆、〔…〕昂烈士陵墓等一批爱国主义教育基地，何以尚故居等一批党建、廉政教育基地；〔…〕将抗日爱国将领〔…〕别墅建设为抗日烈士纪念馆。依托乡贤的故居、陵墓弘扬"旧"乡贤文化，使乡贤故居焕发了新活力。二是积极引导鼓励"新乡贤"回乡作新农村建设的"领头羊"。一方面鼓励乡贤回乡投资创业，参与助学、助医、助残、关爱老幼等公益活动，成立"〔…〕之家"、"〔…〕姐公益"等乡贤公益组织，增强农村建设力量。近年来，回乡投资创业的〔…〕、〔…〕共有〔…〕多人，各类乡贤爱心慈善家100多人，投资总额超〔…〕亿元，有力推动了当地群众脱贫致富。另一方面宣传引导乡贤参与村、社区公共事务，开展乡村文化建设，培育群众的民主精神、契约精神和法治意识，带动群众建立健康文明向上的生活方式。涌现出〔…〕、〔…〕、〔…〕、〔…〕等一批"新"乡贤杰出代表。2022年，〔…〕成为全国第二个、〔…〕首个获得中国乡贤文化之乡的县（市）。

（四）广泛开展农村群众性精神文明创建，提升乡村"综合素质"。一是深化农村精神文明创建。以创建文明城市为龙头，突出城乡联创共建文明，深入开展核心价值观"六进"活动，大力推进文明村镇、文明家庭、文明校园、星级文明户等创建活动。目前，全市有全国文明村镇〔…〕个、自治区级文明村镇〔…〕个、市级文明村镇〔…〕个，县级文明村镇〔…〕个，文明村镇创建率达〔…〕％；市级十星级文明户〔…〕户，"最美家庭"〔…〕万户，"全国五好文明家庭"2户，全国"最美家庭"2户，"全国文明家庭"1户。二是深入开展农村志愿服务。成立卫生、文化、教育等志愿服务队，深入农村开展助学、助困、医疗、文化宣传、文艺演出等志愿服务。目前，全市共有〔…〕个志愿者服务基地、文化志愿服务点〔…〕个、志愿者队伍〔…〕支，〔…〕建成〔…〕首个志愿服务联盟基地。三是深入开展思想道德教育。充分发挥道德讲堂在建设乡风文明中的主课堂作用，在全市所有文明村镇都建立了道德讲堂，让乡贤道德模范、创业先进代表走上讲堂，讲述自己经历以及对民风民俗的感悟，进一步提升农民思想道德水平。

（五）着力创新农村治理机制，提升乡村"自治能力"。一是实现"村支两委＋乡贤"的新治理模式。依托农村"两委"开展的村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会、充分调动村民自我管理、自我教育、自我服务、自我发展的积极性。如红白理事会促成了"喜事新办、丧事简办、村里事大家商量着办"新局面，有力推进移风易俗，节俭新民俗逐渐形成。道德评议会、禁赌禁毒会的成立确保了互相监督机制的运行，为村居治安环境提供了坚实保障，群众满意度直线上升。如〔…〕县〔…〕镇民富村的支书〔…〕引导鼓励同村老党员、退休老干部、退休教师、法律志愿者等参与矛盾纠纷的调解和法制宣传工作，并组织起来成立"调解协会"，通过创新人民调解工作方式，总结"23456家广调解法"。将矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到"小事、大事不出村、村里矛盾不上交"，确保农村平安和谐稳定。二是实现互助合作共富裕合作社机制。鼓励引导村民加入农村种植合作社，近年来，水产、畜牧养殖，经济作物、水果、药材种植各类合作社如雨后春笋在〔…〕各个村落相继成立，引导和带动村民种养致富。村民亦工亦商亦种亦养，建起了新房，购置了轿车，集体捐资硬化村路，实现屯屯通硬化。真正做到村集体经济从无到有，从弱到强的突破。2022年，市农委表彰了"〔…〕镇久久红果蔬种植专业合作社"、"〔…〕升平〔…〕鲶养殖专业合作社"、"〔…〕镇农〔…〕砂糖桔专业合作社"等示范社〔…〕个。

三、突出问题及成因

〔…〕乡风文明建设取得了一定成效，但与先进地区相比还有较大差距，与自身物质文明发展水平相比也有一定的差距。主要还存在以下几个方面的问题：

（一）农民整体素质仍待提高。主要体现在思想观念方面，传统的小农意识根深蒂固，"小富即安"、"小成即满"心理普遍存在，多数农民缺乏干大事、创大业的气魄和胆识。在科教文化方面，农民受教育程度仍然较低，外出务工农民多、人口流动性较大，造成了农民教育工作偏重于形式，针对性不强，教育层面不够丰富，缺乏深度和广度。

（二）精神文化建设供给力度不够。一方面，基层文化专业人才匮乏，文化辅导力量严重不足。全市乡镇文化专职干部较少，且多数没有从事文化工作的特长和经验。一些农村干部对农村精神文明建设的长期性、艰巨性、重要性认识不足，重视不够，存在"一手硬、一手软"的现象。另一方面，文化阵地建设有较大的提高，但用于精神文明建设的专用资金有限。

（三）陈规陋习难以完全根治。部分人的文明素质差，不愿意遵守道德规范，无视村庄规划违反标准建房、人畜混居、禽畜散养、随意占道堆放杂物等。婚丧嫁娶时，大操大办、"厚葬薄养"的现象仍时有发生。封建习俗沉渣泛起，盖房出殡要选择风水宝地，娶媳嫁女要选择黄辰吉日的现象严重影响着乡风文明建设发展。

四、下步改进措施及建议

农村乡风文明建设是社会主义精神文明建设