关于农贸市场存在的问题和建议

关于农贸市场存在的问题和建议

一、基本情况

位于XX路中段的XX农贸市场建成于XX年，属全封闭市场，面积X平方米，因年份久远、设施陈旧，市场及周边脏、乱、差。针对这一情况，XX街道立足辖区整体发展大局，认真借鉴标准化农贸市场建设经验，充分听取广大商户、周边居民的意见和建议，于X年至X年对农贸市场及周边环境进行了一系列综合改造、整治和提升。在充分规划设计之后，街道对市场内墙面、外立面、遮阳顶棚、破损门头、污损地面、营业设施、垃圾处理设施、消防设施、供电、供（排）水等硬件设施进行全面整修；对破损的信息公示栏、宣传栏、标识牌、电子显示屏等进行整修和更换；完善防鼠、防蝇、防尘等"三防"设施，全面整修公共卫生间；重新规划市场经营布局、功能分区，市场柜台、摊位摆放整齐，经营户证照齐全、亮证经营；在农贸市场的入口处，悬挂了《市场区域分布图》《食品安全信息公示栏》以及醒目的市场投诉电话，设置了便民服务台，添置了公平秤、便民应急箱。同时，街道还设立市场管理办公室，加强市场摊位和商铺管理，完善日常保洁制度，加强卫生管理，定期对市场开展全面清洗、清扫、消毒、清淤，以日常巡查为基础、集中整治为手段，彻底治理店外经营、占道经营等不文明行为，完善长效管理机制。制作文明城市创建工作宣传版面X余块，向群众和商户发放创文知识宣传单X份，在市场进口醒目位置设置"红黑榜"，通过信用监管，鼓励商户争先创优，营造了浓厚的创建氛围。改造升级和有序管理以来，农贸市场的"颜值"及"内涵"明显改观，经营商户的文明诚信经营意识明显提高，内部管理井然有序，给市民带来更多的舒适与便捷，也在潜移默化中传导文明理念。

二、存在问题及矛盾

（一）马路市场仍有反弹，影响市容市貌。目前对农贸市场的管理是多方面多层次的，一些经营者打"时间差"，"候鸟型"马路市场到特定时间把摊点搬到沿街人行道上经营，形成移动式或马路市场。

（二）摊位费租赁收费标准与市场现状不适应。一方面，随着城市建设日新月异，城市框架不断扩大，居民对农贸市场的需求与日俱增，市场的管理与日常保洁、消杀费用普遍提高；另一方面，受疫情影响，经济持续消沉，摊主普遍反映租费标准超出承受范围。

（三）场内经营业主、市场经营主体整体素质不高。目前在市场经营的基本上是个体工商户、私营业主，其人员构成比较复杂，文化素质相对较低，一是经营者缺少必要的商品知识、法律知识，食品安全存在隐患：二是经营者与管理者、消费者的矛盾时有发生，往往影响市场的消费者正常消费；三是场内经营方式传统单一，多是小规模小本经营，侵害消费者权益的事件仍有发生，致使广大消费者对菜市场的满意度不稳定。

三、相关建议

（一）改进发展理念，不断提升配套设施。市场建设应遵循"统一规划、分期建设、合理布局、设施配套"的原则，市场主要服务于市民及周边地区，满足日常生活需要，服务半径及辐射范围很大，根据市场情况及销售情况按市场建设的最高标准配置各方面的设施。市场可采取独立设置或与公共服务建筑连体设置的形式。连体式农贸市场的设置要处理好同连体建筑物的关系，应在满足主题建筑使用功能的前提下，满足市场使用功能，要保证市场有足够的自然采光及通风条件。

（二）发挥职能部门作用，逐步改善市场经营环境。加大对农副产品经营的政策宣传，引导经营者尤其是自产销者转变观念意识，促使他们服从管理；商务、工商、农业等部门要各司其职，积极构建安全有序的经营环境。针对目前马路市场盛行的问题，组织商务、工商、城管、卫生、质监等部门组成综合执法队，分成若干执法小组，划定责任区域，采取经常性巡查与突击检查相结合，思想工作与强制措施相结合的办法进行整治。特别是对规模大、影响宽、群众反映强烈的地段，要全面出击采取铁的手腕，克服一切困难进行整治。强化市场自我管理意识。在充分发挥职能部门监督管理作用的同时，出台相关的责任追究办法，使农贸市场经营户承担起场内秩序共同管理的责任，自觉维护市场内良好的经营环境和经营秩序。从而促进农贸市场的有序经营。

（三）强化市场管理者和经营者素质培养，稳步提升整体经营水平。一是通过监控等硬件的升级和加强市场管理人员巡查可以有效地监督农贸市场经营者的行为，倒逼经营者素质提升。设置专职监控人员在监控市场的秩序运行情况，如果发现市场内经营业主有不文明失信行为，通过技术手段保存图像或视频作为证据，再通知相关人员对不良行为予以处罚。二是通过明码标价杜绝农贸市场经营者漫天要价、强买强卖等低素质现象以及不良竞争，把规范农贸市场明码标价工作列入提升市场经营者素质的一项重要内容，着重抓好市场明码标价的软硬件建设。三是坚持学习研究与农贸市场管理有关的法律、法规，特别是着重学习了《食品安全法》，用知识武装头脑，用理论指导实践。了解各类食品的保质期，以及常见食品新鲜程度，对于不能食用的食品要及时查处。