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关于XX县XX镇乡村振兴的调研报告

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关于XX县XX镇乡村振兴的调研报告

民族要复兴,乡村必振兴。党的XX大报告指出,"全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村",明确要"加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴",从构建多元化食物供给体系、发展乡村特色产业、建设宜居宜业和美乡村等方面,为继续做好乡村振兴工作指明了方向、提供了遵循。XX市共有36个乡镇、535个建制村。其中,东部山区有13个乡镇,占乡镇总数的36.1%,研究山区乡村振兴路径,对扎实践行乡村振兴战略、奋进共同富裕新征程具有非常重要的现实意义。本研究联系XX镇乡村振兴的实践,就实施山区乡村振兴战略面临的主要问题及对策进行探讨。

一、基本情况

XX镇辖区面积175.5平方公里,其中耕地面积2626公顷,林地面积13600公顷,是"八山半水半分田"的纯山区乡镇。下辖12个行政村,总人口15489人。近年来,XX镇立足山区特色,坚持绿水青山就是金山银山的理念,依托通明山、文史馆、华严寺等特色文化景点,发展乡村旅游业,探索山区乡村振兴路径,取得显著成效。乡村道路硬化、亮化、绿化不断完善,农村自来水、电网、通信等基础设施得到全面覆盖。山区资源优势得到了充分发挥,特色农业、林业、旅游业等产业得到了快速发展,农民生活质量进一步提高。生态环境得到有效保护,森林覆盖率逐年提高,野生动植物种类逐渐恢复。实行厕所改革,推行"三堆"进院,村容村貌焕然一新。

二、山区乡村振兴面临的主要困难

(一)自然条件恶劣。山区地形复杂、气候恶劣、土地贫瘠,这给农业生产和发展带来了很大的困难。例如,华严寺村人多地少造成的土地承包经营地块细碎化,生产方式以小农小户经营为主,经营分散、规模小、效益低,现代农业发展缓慢。

(二)人才流失严重。由于山区条件艰苦,教育、医疗、文化等社会事业发展相对滞后,居民生活水平难以提高,缺乏吸引力,造成农村青年人才流失严重。例如,榆树村总人口1370人,常住人口632人,村里剩下的基本全是老人和小孩,今后农村"耕地谁来种""农业靠谁兴"已成为山区乡村振兴重大而紧迫的社会问题。

(三)生态环境压力大。东部山区大部分乡镇位于汤河饮用水水源保护区内,对农作物种植、畜禽养殖都有严格要求,光靠农业生产收入不高,缺乏发展动力,这给农民的生产生活造成了很大的压力。

(四)资金投入不足。山区乡村振兴需要大量的资金投入,但是目前政府和社会资本投入不足,这使得山区乡村振兴面临着很大的困难。以通明山发展为例,基本是自筹资金开发产品,政府支持补助仅是杯水车薪,乡村旅游业经营者资金实力不足,粗放开发,产品层次低下,导致客源市场范围狭小,制约了XX镇乡村旅游业持续发展。

三、加快山区乡村振兴的启示与建议

(一)加强山区农业农村基础设施建设。加强基础设施建设是实现乡村振兴的必要条件。把农村道路交通、农田水利、供水供电、通信网络、污水处理等方面基础设施建设向东部山区倾斜,改善农民生产生活条件。加强数字农业和防灾减灾等农业基础设施建设,提高农业农村公共服务水平。

(二)推进山区产业高质量发展。山区的自然资源丰富,可以利用当地的资源优势,发展特色农业、文化、旅游等产业,加快推动农业与休闲旅游、农耕体验、健康养生、文化传承的融合发展。目前,乡村旅游已经成为山区乡村振兴亮点。XX镇坚持以绿色发展引领乡村振兴,围绕华严寺风景区、通明山风景区,挖掘"红状元"文化内涵,建设以登科祈福、强身健体、艺术交流为主题的乡村旅游线路,年接待游客突破20万人次。特色农业成为山区乡村富民产业。通明山村的南果梨、华严寺村的大榛子、金厂村的山野菜、宽厂峪村的食用菌、八股村的中草药、连河村的桔梗等,拓宽了农民增收致富渠道。特色文化产业成为山区经济新亮点。XX镇充分挖掘历史文化资源,建设XX文史馆,开启"文旅+农旅"融合发展新路径,有效促进农产品流通和农村住宿、餐饮等第三产业的发展。

(三)加大山区乡村振兴投入力度。实施乡村振兴既是责任,也是机遇。53万农村常住居民迈向全面现代化,能够释放出巨大的消费和投资需求。我们要抓住实施乡村振兴战略的重大机遇,坚持农业农村优先发展,尤其要优先发展山区乡村,全面提升山区农业农村财政投入、土地等供给水平,通过财政贴息、实行股份制等多种形式,引导更多金融和社会资本投向农业农村,建设宜居宜业和美乡村,带动山区农民就业增收。金融行业要加大服务力度,创新惠农信贷产品,让更多金融"活水"浇灌农村产业。

(四)加强山区乡村人才队伍建设。全面推进山区乡村振兴,必须做好人才内培外引及服务工作,因地施策地摸索出符合乡村人才发展的新模式,激活乡村振兴的"人才动能"。要把山区乡村作为培养锻炼干部的广阔舞台,选派一批教育、卫生、科技、文化、社会工作、精神文明建设等领域人才到乡村一线服务。要不拘一格引进专家、学者、企业家等高层次人才,为当地产业发展和乡村振兴提供人才支持。要大力支持培养本土急需人才,结合农民需求,组织开展农业技术讲座,帮助村民至少掌握一门实用技术,为实施乡村振兴战略人才培养提供精准服务。

初心如磐,使命如炬。实现山区乡村振兴需要政府、企业、社会各界共同努力,我们要坚定信心、埋头苦干,立足山区地情农情,因地制宜探索出合适的山区乡村振兴路径,谱写XX全面振兴新突破山区新篇章。

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