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2023年关于大兴调查研究的实施方案-23篇(第17/26页)

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四、创新方法

紧紧围绕做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研,创新调研方式方法,做到"五个结合"。

1.领导带头和专家参与相结合。领导干部要带头带队开展调研,同时注重有针对性地邀请行业专家、科研人员参加调研。

2."规定动作"和"自选动作"相结合。既不折不扣落实好党中央关于大兴调查研究的"规定动作",又结合实际拿出"自选动作",创造性开展工作,提高调研实效。

3.传统手段和现代方式相结合。既注重采用召开座谈会、研讨会、走访调查、蹲点调查、典型调查、实地考察等传统手段,也统筹用好网络调查、问卷调查、统计调查、大数据分析等现代方式,提高调研的质量和效率。

4.整体分析和典型解剖相结合。注重点面结合,在全面了解整体情况的同时,要选准有代表性的典型案例,运用解剖麻雀的方法进行深入剖析。注重学习外省经验,借好外力寻良策。

5.横向协同和纵向贯通相结合。对全省层面涉及多个地方或部门(单位)的普遍性问题,加强上下联动、部门协作,确保全省调研工作步调同频、方向一致。

五、组织领导

1.压实领导责任。各级党委(党组)要高度重视调查研究工作,作出专门部署,科学精准做好方案设计、过程实施、监督问效等各个环节工作。各级领导干部每年到基层调研时间不少于50天。省委常委和各级领导同志要带头开展领题调研。各级党委(党组)主要负责同志要切实抓好本地本部门本单位调查研究的推进落实,班子其他成员各负其责抓好分管领域和分管单位调查研究工作。

2.强化统筹协调。调查研究要加强统筹协调,建立重大调研活动清单报备制度,制定重大调研活动台账,清单式管理、项目化推进。要统筹安排好调研时间、地点、路线,避免扎堆调研、多头调研、重复调研。要加强对重点调研课题的督促指导,定期调度推进情况,确保调研保质保量有序推进。各级党委办公室(厅)及政策研究部门要承担好具体组织、调度、推动职责,完善调研成果转化运用机制,优秀调研成果通过调研参阅及时报各级党政主要负责同志。

3.严明工作纪律。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法,轻车简从,厉行节约。要采取"四不两直"方式,力戒形式主义官僚主义,不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研。探索调研联络员机制,上级部门到下级部门调研,下级部门确定1名联络员负责沟通对接,原则上除联络员外,市县两级党政负责同志不陪同调研,严控陪同人员,不搞层层陪同,最大程度减轻基层负担。各级纪检监察机关要不定期明察暗访,对违反作风建设要求和廉洁自律规定的,依规依纪严肃问责。

4.构建长效机制。统筹当前和长远,发现总结调查研究的有效做法和成功经验,使调查研究成为党员、干部的经常性工作,在全省蔚然成风、产生实效。建立调研联系点制度,在全省选择部分县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)和企业建立基层情况直报联系点、推动高质量发展观察点,开展常态化深度调研,总结基层改革创新经验和做法,形成可复制可推广的模式。

5.营造浓厚氛围。创新宣传引导机制,加大正面宣传力度,让正能量有大流量。充分利用党报、党刊、电视台、广播电台、网络传播平台等,采取多种多样的宣传形式和手段,大力宣传选题准、作风实、成果优、成效好的调研工作,凝聚起大兴调查研究的共识和力量。

关于在全省大兴调查研究的实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大精神,根据《中共中央办公厅印发〈关于在全党大兴调查研究的工作方案〉的通知》精神,现就在全省大兴调查研究工作制定如下实施方案。

一、深刻领会调查研究的重要意义、总体要求和基本原则

在全党大兴调查研究,是党中央作出的重大部署。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作,习近平总书记作出一系列重要指示,带头深入基层、深入群众开展调查研究,为全党大兴调查研究提供了根本遵循、作出了示范表率。土地革命战争时期,毛泽东同志在江西深入调查研究,写下了《寻乌调查》《兴国调查》等光辉著作,成为我们党开展调查研究的范本。全省各级党委(党组)和广大党员、干部要深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述,继承发扬光荣传统,推动调查研究工作扎实开展、取得实效。

(一)重要意义。在全省大兴调查研究,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力的必然要求,是深刻领悟"两个确立"的决定性意义、坚决做到"两个维护"的具体实践,是全面贯彻落实党的二十大精神、实现省第十五次党代会目标任务的有力举措,是应对各种风险挑战困难、破解改革发展稳定深层次矛盾的现实需要,是传承红色基因、践行党的群众路线、提升能力作风、强化责任担当的重要途径。全省各地各部门要提高政治站位,深刻认识调查研究的极端重要性,切实增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

(二)总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署和省委工作要求的贯彻执行,把大兴调查研究作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容,大力弘扬党的光荣传统和优良作风,突出问题导向和目标导向,促进广大党员、干部特别是领导干部带头深入调查研究,不断深化对党的创新理论的认识和把握,善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律,扑下身子干实事、谋实招、求实效,以高质量调查研究推动高质量发展,奋力谱写中国式现代化的江西篇章。

(三)基本原则。在全省大兴调查研究,必须坚持政治引领,把握党的创新理论的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,围绕中心、服务大局,始终做到从政治上看待问题、分析问题、解决问题,确保各项事业沿着正确的政治方向前进。必须坚持群众路线,问政于民、问需于民、问计于民,从群众中来、到群众中去,自觉向群众学习、向实践学习,从人民的创造性实践中获得正确认识,把党的正确主张变为群众的自觉行动。必须坚持实事求是,一切从实际出发,坚持真理、修正错误,听真话、察实情,讲真话、报实情,做到不唯书、不唯上、只唯实。必须坚持以"问题导向"引领"调研方向",敢于正视问题、善于发现问题、积极解决问题,真正把情况摸清、把问题找准、把原因找到、把对策提实,不断推动问题的解决。必须坚持攻坚克难,发扬斗争精神,知难不畏、迎难而上、排难而进,把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。必须坚持系统观念,把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系,前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进各项工作。

二、准确把握调查研究的主要内容

全省各级党委(党组)要按照党中央明确的12个方面调研内容,立足职能职责,深化细化调研内容,确保事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研取得实效。

(一)贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的主要情况和重点问题。贯彻落实党的二十大精神情况;贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神和对江西工作重要指示批示精神情况;贯彻落实习近平总书记对本地本部门本领域相关工作重要指示批示精神情况;贯彻落实党中央决策部署情况等。

(二)贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的主要情况和重点问题。推进鄱阳湖国家自主创新示范区建设情况;深化景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设情况;实施科教兴省战略、人才强省战略、创新驱动发展战略情况;有效扩大内需,巩固提升经济回稳向好态势情况;深化供给侧结构性改革情况;加快培育壮大新兴产业,改造提升传统产业,大力发展数字经济,建设现代化产业体系情况;推动创新链产业链资金链人才链深度融合情况;始终坚持"两个毫不动摇",打造一流营商环境,做优做强做大民营经济情况;全面推进乡村振兴、加快建设农业强省情况等。

(三)统筹发展和安全的主要情况和重点问题。深入贯彻总体国家安全观,加强地方国家安全体系和能力现代化建设情况;保障粮食和其他重要农产品生产稳定情况;保障能源资源安全、生产安全、食品药品安全、公共安全等情况;提升产业链供应链韧性和安全水平情况;防范化解金融、房地产、地方政府债务等重大经济金融风险情况等。

(四)全面深化改革开放的主要情况和重点问题。稳妥有序推进机构改革情况;深入实施全面深化改革攻坚行动,大力推进"放管服"、国资国企、开发区管理体制等重点领域改革情况;加快融入共建全国统一大市场情况;推进数字化改革,建设数字江西情况;深度融入共建"一带一路"、长江经济带、长三角一体化、粤港澳大湾区建设等国家区域重大战略,推进江西内陆开放型经济试验区建设情况;更大力度优化营商环境、吸引和利用外资情况;实施稳外贸行动情况等。

(五)深入推进法治江西建设的主要情况和重点问题。依法治省、依法执政、依法行政共同推进,法治江西、法治政府、法治社会一体建设情况;健全完善地方立法工作机制情况;深化法治政府建设情况;深化司法体制综合配套改革情况;加快建设法治社会、弘扬社会主义法治精神情况等。

(六)加强宣传思想文化工作的主要情况和重点问题。全面落实意识形态工作责任制情况;强化党的创新理论武装情况;加强新闻舆论引导、网络综合治理情况;深入践行社会主义核心价值观情况;加强红色资源保护和利用、建设全国红色基因传承示范区情况;繁荣发展江西文化事业和文化产业情况等。

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