2023年关于大兴调查研究的实施方案-23篇(第2/26页)

（十一）全面从严治党中的重大问题，落实党的领导弱化虚化淡化、党组织政治功能和组织功能不够强，干事创业精气神不足、不担当不作为，应对"黑天鹅""灰犀牛"事件和防范化解风险能力不强，形式主义、官僚主义，特权思想和特权行为等重点问题。具体为：

健全党的全面领导制度机制和实现形式等方面的主要情况和重点问题；

强化党组织的政治功能和组织功能，加强领导班子建设，深化"五星"支部创建等方面的主要情况和重点问题；

健全能力作风建设常态长效机制，切实提高干部能力本领、担当精神等方面的主要情况和重点问题；

推进政治监督具体化精准化常态化，纠治"四风"、反对特权，加快"清廉河南"建设等方面的主要情况和重点问题。

（十二）本地区本部门本单位长期未解决的老大难问题。

三、方法步骤

（一）认真学习领会。省委和省人大常委会、省政府、省政协党组分别召开理论学习中心组学习会，深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，深入学习领会习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，深入学习领会中央及省委关于开展主题教育、做好调查研究工作的部署要求；举办读书班，主要领导同志带头讲党课，邀请相关领域专家作专题辅导。将习近平总书记关于调查研究的重要论述、老一辈革命家有关论述和经典调研报告等，发省级领导班子成员学习。各级党委（党组）要结合实际，采取多种形式深入学习研究，深化对调查研究的认识，进一步增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）制定选题清单。省级领导班子成员围绕上述调研内容，结合分管领域或工作中最突出的难点问题，每人牵头若干个调研选题。省委常委的调研选题，省人大常委会、省政府、省政协其他班子成员经党组主要负责同志审定的调研选题，由省委办公厅汇总形成省级领导班子成员调研项目课题清单，报省委主要领导同志审定。省委各部委、省直机关各单位党组（党委）、省管各企业和高等院校党委、各人民团体党组班子成员的调研选题报分管省领导审定。各地党委分别负责统筹审定本地领导班子成员的调研选题。各级党委（党组）要对选题进行科学统筹，避免雷同。

（三）深入调查研究。根据调研内容和选题，精心组织调研力量，科学安排调研的方式、时间和地点，重点采用蹲点调研方式，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等，充分运用互联网、大数据等现代信息技术，把情况摸透、把问题找准，全面掌握第一手资料。全面汇总梳理调研情况，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，对调查材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里地思考、分析、综合，找准问题根源和症结所在，提出有针对性、指导性、操作性的意见建议，并广泛征求相关方面的意见，形成高质量的调研成果。

（四）组织交流研讨。省委和省人大常委会、省政府、省政协党组分别分批次专题召开调研交流会，听取领导班子成员调研开展情况、发现的问题、提出的解决措施等汇报，研究解决问题的思路举措。对具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题，以及难题积案和顽瘴痼疾等，邀请专家学者、基层干部群众代表等召开座谈会，共同研究讨论解决问题、促进工作的对策方法。各级党委（党组）要通过召开专题会议、组织专家论证、开展决策咨询等方式深化交流研讨，确保把问题找准、对策谋实。

（五）梳理解决问题。省级领导班子成员分两轮开展调研，第一轮对当前发现的问题进行梳理，带着问题开展调研；第二轮对调研中发现的新情况新问题，再次进行梳理并进一步深入调研。两轮调研都要列出问题清单、责任清单、任务清单，列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。坚持边调研边解决问题，属于职责范围内、短期能够解决的，立行立改、马上就办；一时难以解决、需要持续推进的，明确目标、紧盯不放、一抓到底；涉及面广、情况复杂、解决难度大的，及时提请省委常委会会议、省政府常务会议研究解决。重大问题解决情况纳入省委和省政府重点督查事项。各级党委（党组）要参照省级做法，抓好清单梳理、推动问题解决，对表现在基层、根子在上面的问题，对涉及多个地方或部门单位的问题，要及时请示报告，上下协同、联动解决。

（六）开展督导回访。各级党委（党组）要建立调研成果转化运用清单，纳入督查台账，按照"13710"工作制度的要求，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效，将领导干部调研课题完成情况、问题解决情况作为干部考核考察结果的重要参考。领导干部要定期对调研对象和问题解决情况等进行回访，注意发现和解决新的问题。省委督查委负责对全省调研情况开展督查，形成专项报告报送省委。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各级党委（党组）要高度重视，精心组织谋划，结合实际作出专门安排部署，明确责任分工，做好方案制定、过程实施、监督问效等各环节的工作，把开展调查研究同加强理论学习、推动高质量发展、抓实检视整改、注重建章立制贯通起来，贯穿全过程。党委（党组）主要负责同志负总责，亲自主持制定调查研究具体方案，抓好本地本部门本单位调查研究的推进落实；其他班子成员各负其责，抓好分管领域和分管单位的调查研究工作。领导干部要带头开展调查研究，改进调研方法，以身作则、以上率下。

（二）切实转变作风。坚持问题导向，把大兴调查研究同推动中心工作结合起来，紧扣重大问题、难点问题、现实问题、突出问题，以解决问题为根本目的，做到"带着问题下去，揣着答案回来"，防止调查研究与解决问题"两张皮"。坚持全面客观，既善于"解剖麻雀"又注重调研对象的广泛性，既调查机关又调查基层，既听干部意见又听群众意见，既发现问题不足又了解基层创造和成绩经验，防止以偏概全。坚持眼睛向下，采取"四不两直"方式，深入基层、深入群众、深入一线，多到困难大、矛盾多、情况复杂、群众意见多、工作基础差的地方去，了解群众的烦心事操心事揪心事，向实践学习、向群众学习。坚持务实求效，防止调查多研究少、情况多分析少，提出的对策建议不解决实际问题。

（三）严明工作纪律。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从、厉行节约，不搞层层陪同，不搞迎来送往。不搞"一窝蜂"，避免扎堆调研、多头调研、重复调研，不增加基层负担、不影响企事业单位正常生产经营、不影响群众正常生活。力戒形式主义、官僚主义，防止走马观花、浅尝辄止，不搞作秀式、盆景式、蜻蜓点水式调研。对违反作风建设要求和廉洁自律规定的，依规依纪严肃问责。

（四）健全长效机制。及时总结调查研究的有效做法和成功经验，完善调查研究的长效机制，使调查研究真正成为自觉的经常性工作。坚持和完善领导干部调研工作制度，拿出一定时间深入基层，形成对全局工作具有指导作用的调研成果。坚持和完善先调研后决策的重要决策调研论证制度，把调查研究贯穿决策的全过程，成为决策的必经程序。坚持和完善领导干部调研联系点制度，密切联系群众，直接了解基层干部群众所想所急所盼。

（五）做好宣传报道。综合运用新闻报道、言论评论、典型宣传、工作简报等方式，充分发挥主流媒体作用，用好新媒体平台，安排专题专栏专版，深入宣传大兴调查研究的重要意义，宣传中央精神和省委有关部署，宣传大兴调查研究的具体举措，宣传推广基层干事创业的好典型好做法，生动报道办实事、解难题、谋发展的实际成效和群众反响，营造浓厚氛围。

关于大兴调查研究的实施方案

为深入贯彻落实中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》（中办发〔2023〕9号）和省委办公厅印发《关于贯彻党中央决策部署 在全省大兴调查研究的实施方案》（吉办发〔2023〕10号）要求，高质量开展调查研究，推动粮食和物资储备工作取得新突破，制定如下实施方案。

一、重要意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，习近平总书记深刻阐释了大兴调查研究的重要意义，并强调指出，要在全党大兴调查研究之风。当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。世界百年未有之大变局加速演进，不确定、难预料因素增多，国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂，我省正处于振兴发展的重要关口，粮食和物资储备领域在保障国家粮食安全、推动物资储备体制机制改革、粮食产业高质量发展、实现穿透式监管等方面还存在许多卡点瓶颈。这些都迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。

大兴调查研究，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力的必然要求，是深刻领悟"两个确立"的决定性意义、坚决做到"两个维护"的具体实践，是应对新时代新征程前进路上的风浪考验、推进中国式现代化的有力举措，是时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定、回答"六个如何始终"的现实需要，是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。

二、总体要求

开展调查研究要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实省委第十二次党代会部署，紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署的贯彻执行、省委省政府和全局各项重点工作任务，聚焦粮食安全"国之大者"，以实现我省粮食和物资储备高质量发展为出发点和落脚点，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，突出问题导向和目标导向，促进全局各级党员、干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效，使调查研究有效服务于中心工作，服务于科学决策。

三、重点内容

紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、落实省十二次党代会精神，按照省委明确的调研内容，结合省政府深入企业开展解难题助发展调查研究工作，立足职能职责，做好事关粮食和物资储备改革发展全局的战略性、对策性、前瞻性、跟踪性、解剖式、督查式调研，实行问题大梳理、难题大排查，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点，推动粮食和物资储备工作高质量发展。具体是以下方面。