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乡风文明建设调研报告

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乡风文明建设调研报告

乡风文明是乡村振兴的重要推动力量和软件基础。随着乡村振兴战略深入实施,乡风文明建设水平进一步提升,但受小农思想和陈规陋习影响,群众生活方式、文明意识、道德风尚、卫生习惯等与新时代文明标准要求还有一定差距,乡风文明建设仍存在一些短板硬伤,亟待重视提升。

一、存在问题

一是干部思想认识不够到位。一些基层干部对乡风文明建设的长期性、艰巨性、重要性认识不足、重视不够,存在"重经济发展、轻乡风文明建设,重面子、轻里子"的思想,把乡风文明看做小任务、软指标,认为其难度大、见效慢,在实际工作推动上缺乏有力抓手和有效载体,没有真正把文明风气传导在群众心中,未形成广泛发动、全民参与的工作局面。有的农村党员干部从观念上没有带头转变,对大操大办、高价彩礼等社会不正之风纵容漠视、习以为常,模范带头作用发挥不够。

二是群众主体作用发挥不够。近年来,大部分青壮年外出就业,农村"老龄化""空心化"现象严重,留守老人和妇女儿童没有太多能力和精力关注乡风文明,农村乡风文明建设缺乏主力军。乡镇政府在举办民风民俗和文化活动时,调动农民积极性不够充分,群众主体作用被弱化,久而久之群众反而觉得乡风文明建设是政府的事,自己倒成了局外人。德治文化氛围不浓厚,星级文明户、身边好人、道德模范等评选表彰活动开展不够广泛深入,先进典型的示范引领作用发挥不突出,未形成以点带面的有效辐射。

三是文化服务供给相对匮乏。近年来乡村文化站、文化广场、农家书屋等文化阵地虽已实现全覆盖,但建设不均衡不充分的问题比较突出,部分乡村受经济条件制约,硬件建设投入少,村文化室只是挂了牌,没有活动器材和设备;有的文化设施普遍老化、功能不全,村级文化场所缺乏专职管理人员,爱心超市、农家书屋等大部分时间处于锁闭状态,现有文化资源并没有被充分利用。农村文化活动载体不够丰富,工作开展大多停留在传统宣传模式上,贴近农村实际、寓教于乐、群众喜闻乐见的活动载体不足,难以满足群众多样化的文化需求。

四是基层社会治理水平不高。受传统小农思想影响,农村高价彩礼、大操大办、人情攀比、打牌赌博等陈规陋习根深蒂固,与乡风文明建设格格不入,造成严重铺张浪费和恶劣影响。有的乡村即使制定了村规民约,成立了村民议事会、红白理事会、禁赌禁毒会等群众自治组织,但大多仅"写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上",工作流于形式,尚未真正发挥应有作用,崇德重礼和遵纪守法并行的氛围不浓厚。省市虽出台了一系列推进乡风文明建设的政策文件,但由于没有形成一套系统完善、务实管用制度和运行机制,各部门单位间缺乏有机配合,乡风文明建设缺乏常态化、制度化推进合力。

二、对策建议

一要强化宣传教育,转变干群思想观念。充分利用广播、电视、微信、抖音等新媒体平台和支部党课、"百姓宣讲团"、道德讲堂、党群服务中心、新时代文明实践中心等教育阵地,持续深化移风易俗宣传,积极开展文明进乡村等主题活动,教育引导广大干部群众继承优秀传统文化基因,发扬尊老爱幼、守望相助、乡贤聚力等良好风俗,自觉抵制大操大办、炫耀攀比、封建迷信等陈规陋习,倡导科学文明健康的现代生活方式,大力开展推进社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德教育,引导群众树立正确的价值观、科学的发展观、文明的生活观,推动形成良好家风、淳朴民风、文明乡风。

二要发展农村经济,激发乡村发展活力。加强农民创业就业知识培训,将实用技术、职业技能、经营管理等知识普及有机结合,帮助提升创业本领和致富能力。制定出台优惠政策,积极优化投资发展环境,鼓励和支持大学生及青壮年务工人员回乡就业、创业,引导群众发展壮大农村特色优势产业,推广适度规模经营,留住乡风文明建设主力军,为乡村发展注入生机活力。注重保护历史文化名村、文物古迹、传统村落、民族村寨等文化遗产,围绕乡村民间文化传统和独特文化资源,构建乡村特色文化产业链,增强乡村发展吸引力,推动城市要素向乡村流动,文化价值向经济价值转化,实现乡风文明与产业兴旺融合发展。

三要健全服务体系,丰富文化活动载体。统筹整合文体广场、乡村文化站等资源,加大项目资金投入,及时购置服装、演出道具、乐器、音响等文化器材,着力补齐文化服务短板。大力扶持各类民间社团组织发展,深度挖掘和培养本土文化人才,注重发挥农村文体骨干、民间文化能人的传、帮、带作用,通过"拜师学艺""结对帮学"等方式,着力培育壮大农民文化社团队伍。以农村群众文化需要为导向,鼓励发展"文艺协会""秧歌队"等民间文艺团体,重视农村文化事业的培养,不断推出反映乡村振兴实践的优秀文艺作品,充分展示新时代农民精神风貌。常态化开展群众性文化活动,通过组织文艺展演、文化演出、文艺培训和送文化下乡等志愿服务活动,不断满足农民精神文化需求。

四要健全长效机制,提升社会治理效能。健全和创新村党组织领导的红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒协会等自治组织,及时总结先进经验,不断完善农村乡风文明建设常规程序,推动各类自治组织真正发挥作用。健全多层级全方位的村民治理体系,鼓励群众积极参与村规民约协商议定,汇聚多方智慧,细化奖惩措施,从而提高村规民约的认可度。积极引导离土乡贤、道德模范、返乡创业者垂范乡里、滋润乡风,发挥乡贤理事会等社会组织作用,为反哺乡村搭建平台、理顺渠道。建立完善考评激励机制,将乡风文明建设纳入年度工作绩效考核和领导干部考核内容,加强乡风文明建设监督检查,对开展好的乡村及时表彰奖励,总结经验推广;对哄抬彩礼、聚众赌博等影响乡风文明的行为坚决打击。

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