关于对推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的调研报告

关于对推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的调研报告

一、引言

巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，是党在"十三五"与"十四五"重要历史交汇期，开启全面建设社会主义现代化国家进程中作出的重大战略部署。

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，坚决贯彻落实党的二十大精神，在新时代新征程上必须坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白。要聚焦"守底线、抓发展、促振兴"，把增加脱贫群众收入作为根本措施，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，不断增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，不断缩小收入差距、发展差距，努力让脱贫群众生活更上一层楼，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供有力支撑。

二、主要做法

一是从乡村治理上搞好有效衔接。着力加强〔…〕村的基层社会治理，加快构建党组织领导的乡村治理体系。认真落实乡村治理制度，完善自治、德治、法治"三治"结合的治理体制和机制，健全完善治理机制，提升脱贫地区的基层服务能力。通过配齐配强村"两委"班子，增选了新的党支部书记和1名支部委员，另聘请了退役军人专干和"特聘村主任"，增强了基层党组织凝聚力，规范了党性生活；成立整改领导小组，并针对本村党支部党内政治生活不规范的问题，结合〔…〕村实际，有针对性的制定整改方案，形成长效管理机制；立足本村实际情况开展自查，组织召开党支部会议，深入查摆问题，建立整改台账，明确问题整改措施和责任人，并按照要求严格落实"三会一课"、主题党日等组织制度；加强村"两委"干部教育和培训，结合党的二十大精神、党史学习教育，督促村"两委"干部采取集中学习和自学等方式，加强对工作作风、政策理论、各项讲话等方面的学习。

二是从乡村建设行动上搞好有效衔接。围绕〔…〕村乡村建设行动的各项任务，优先抓好〔…〕村地区补"三农"领域突出短板工作，补短板政策要向脱贫地区倾斜。对村部办公设施进行了全面整改：为〔…〕村村办公场所帮扶3万元，全面改造办公场所，完善三化建设，使村办公场所焕然一新，得到村民的一致好评；扩宽改造桔园路：为上下彭组桔园路建设帮扶11万元，为曾家窠组桔园路建设帮扶5万元，让村民进出桔园采摘机动性及安全得到了保障；积极配合镇政府对〔…〕镇农民街人行道及沥青路面提升工程，对曾家窠组、上下彭组污水改造工程、自然水提升工程，切实改善了城乡人居环境不断提高人民生活品质。

三是从产业发展上搞好有效衔接。产业发展既是巩固拓展脱贫攻坚成果的基础，又是实现"有效衔接"的前提。要加大对〔…〕村地区的产业扶持，补上技术、设施、营销等短板，培育产业集群，实行产业联动，促进产业提档升级。要大力发展特色产业，推进一村一品，形成稳定的产业链和供应链。〔…〕村村先前利用原〔…〕小学的场所引进海靖鞋业有限公司，驻村工作队积极争取了乡村振兴局、强村办等项目资金80万元对原小学厂房改造及设备采购定点帮扶，解决100余人的劳动力就业，解决村民近就业，避免村民远走他乡打工。给村集体经济带来10.5万元的收益；蜜桔认筹助力脱贫户增产增收：以县委办、县审计局、县工业园区等单位领头，带领乡贤和个人认领脱贫户桔树326棵，预付众筹款项32600元，桔子成熟时再以市场价的150％收购。驻村工作队联系共享认领人帮卖，实现未产先销，让脱贫户的桔树收入有保障、种植有信心；为了更好的完善农产品保鲜供应链，经驻村工作队讨论，决定在曾家窠组建设冷链仓储加工中心、农产品集散中心，目前土地已征收好，土地面积12200平方米，后续将启动建设。

三、存在的主要问题

（一）基础设施建设相对滞后

〔…〕村村各小组村民休闲娱乐设施基础设施相对薄弱，基础设施建设缺乏充足的项目资金。

（二）村集体经济基础薄弱

〔…〕村村集体资产基础薄弱，虽然有蜜桔特色产业，但蜜桔主要由农户自主生产，客商上门收购，不构成村集体经济收入，村集体经济基础较弱，自身造血能力不强，空有交通、土地优势，项目落实不到位，集中办大事能力弱。

四、意见建议

一是强化基层党建引领，赋能乡村振兴。推动乡村振兴，核心是党的领导，落实靠基层组织，党的基层组