某县委教育工委党的工作开展情况调研报告

XX县委教育工委党的工作开展情况调研报告

近期，我们对XX县教育系统党建工作现状进行了调查研究，现报告如下：

一、全县教育系统党组织基本情况

目前，全县教育系统共有党员XXXX人。现有X个党委、XXX个党支部，XX个党总支部。按服务对象分有"两新组织"民办学校党支部X个、离退休党支部X个，公办中小学党组织XX个；幼儿园党支部XX个。按照分布区域划分，县直驻地党组织XX个；镇街（开发区）党组织XX个。

二、XX县教育系统党建工作成效

按照《中央组织部、教育部党组印发〈关于加强中小学校党的建设工作的意见〉的通知》（中组发〔2016〕17号）精神和县委组织要求，2017年12月，镇街38个学校党组织隶属关系统一调整至县教体局党委，形成了全县教育党建工作系统党建格局。2022年按照《中共中央办公厅《关于中小学校党组织领导的校长负责制度的实施意见（试行）》全面加强党对全县中小学校的全面领导。

（一）抓班子带队伍。2017年12月，教体局党委将各镇街中小学党组织调整为县局党委统一管理后，局党委规范了基层组织名称，及时对镇街道个党总支部进行了换届，调整充实了党支部领导力量，建齐配强了党组织领导班子，党务工作人员，2017年至2023年。共推荐103名学校支部书记参加全国中小学党支部书记网上培训，每年至少1次党务人员培训，组织全县各学校党支部53人到浙江大学参加"双带头人培训"，到南湖一大纪念馆接受党性教育；2023年组织全县教育系统党组织书记去延安接受党性教育，重温入党誓词，提高全县党（总）支部书记党建工作能力，为全县教育发展打下坚实的组织基础。

（二）抓品牌促提升。为提升教育系统党建工作水平，2018年7月，组织教育系统各学校党总支部书记、党务工作者100余人去费县考察学习党建品牌创建工作，局党委先后下发了《全县教育系统阵地建设标准》、《全县教育系统关于系统抓抓系统的党建工作实施意见》、《全县教育系统党建工作考核标准》三个文件，开展标准化支部创建活动，做到每个支部都有自己的品牌、自己的工作法.落实全面从严治党责任，创新开展了"1＋3"党建品牌提升工程，对各学校党组织建设实行动态管理，促进整体提高。2019年，建成XX县教育党建展厅、XX一中党史教育基地，4学校被评委市示范点，3个品牌被评委市党建品牌，1个品牌被评委省品牌。

（三）抓活动强党性。一是持续开展纪律作风集中整顿活动。开展纪律作风集中整顿、做好新旧动能转、推进"大学习、大调研、大改进"活动，狠抓工作落实。期间，组织全县党员干部学习、自查画像，以问题为导向。累计发现问题线索10条，违反工作纪律类问题9件，已查结问题线索9件，处理9人。在三大活动开展期间，深入开展调查研究，共梳理出教育存在问题23个，教体局集中进行整改的问题6个，上交调研报告46篇。严纪律、转作风、讲奉献、敢担当、树形象成为了一种工作常态。二是开展党性教育学习活动。加强党性教育，充分利用七一建党节开展"七个一"党性教育，各学校组织党员到费县、徐州、九间棚、郑城115师长纪念馆等红色教育基地开展党性教育实践活动，组织党员观看党性教育影片《党员登记表》等党员教育影片，增强全体党员的党性意识。落实"两学一做"常态化制度化、开展"不忘初心、牢记使命""第二批习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育"。局机关、各学校党支部充分利用党员固定学习日制度，在每周的固定学习日时间，利用灯塔客户段、开展网络学习，观看教育专题片，教材组织党员学习，做到利用灯塔线上与线下充分融合，营造了浓厚的学习氛围，做到"学思想、强党性、重实践、建新功"。三是开展帮扶困难群众学生活动。局党委持续推进"第一书记村"帮扶工作工作，向XX镇XX村、XX镇XX村、XXX村、XX镇XX庄、XX镇XX村选派第一书记，班子成员多次到村走访调研、现场办公，开展"结亲连心"帮扶活动，走访慰问困难家庭，出谋划策帮助解决困难。做好全体机关干部帮扶贫困户工作。2017至2020年，局机关局81名干部帮扶临涧305户精准扶贫贫困户，每季度组织了1次入户走访工作，开展"走村入户、防寒问暖"扶贫活动，做贫困群众的知心人。开展教育系统"千名党员联系万名学生"活动，学校每名党员帮扶3－4名困难学生，帮助解决学习和生活中遇到的难题。四是开展城市党建工作。按照大党委社区党建要求，学校党支部书记任社区党务委员，全县驻成学校党员到社区报道工作，开展"双报到"活动做到进社区服务，为群众办实事。

（四）抓制度保落实。近年来，局党委狠抓党内组织生活制度落实。定期召开党组织专题民主（组织）生活会，召开局党委召开了纪律作风集中整顿、巡视整改专题民主生活会；抓实局党委中心组理论学习制度落实，做到每月一次集中学习，定期开展集中研讨，提升了党委班子的理论水平和领导能力。依托灯塔党建平台，落实"三会一课"备案制度，党员积分管理制度，每月10日"主题党日"制度的落实，做到用制度规范党内活动，提升基层组织的凝聚力和战斗力。

（五）抓廉政促发展。一是加强制度约束机制建设。年初，组织召开了每年一次党建和党风廉政建设工作会议，制定下发全县教育系统党建及党风廉政建设工作要点，成立了领导组织，做好了廉政分工，明确工作职责。针对一些高廉政风险点，完善制度约束，制定下发了《关于进一步规范党员干部办理婚丧喜庆事宜有关规定的通知》、《关于进一步严肃会风会纪和严格外出报备制度的通知》，重申了《关于规范中小学、幼儿园食堂财务管理工作的通知》、《教体局关于加强学校、幼儿园货物和工程项目采购管理的通知》、《关于严格财经纪律的通知》等8份文件，完善了规章制度。2022年，结合县委巡察，建立了27项财务制度，并及时对全县教干调整、离任审计工作，做到全程以问题为导向，抓好执纪问责落实。规范党费收缴，将党费收缴县会计核算中心党员会计统一管理，将每月5日定为教育系统廉政自省日，对出现的问题及时提醒，有效避免了违反财经纪律问题的发生。二是开展调研活动针对性施策。针对教育系统普遍存在的难点问题深入开展调研，结合大学习大调研大改进工作，全体党员干部深入基层进行调研，找准找全全县教育发展的痛点、堵点，开展专项整治活动。先后开展了有偿补课专项治理活动、全县教体局系统作风集中整治、全县教育系统涉农专项整治活动，为教育发展营造了风清气正的发展氛围。三是加强廉政教育活动。制定了教体局廉政谈话实施方案，对局机关各科室正副职和各学校校长、副校长进行了一次廉政谈话，观看了警示教育片，开展了一次警示教育。

（六）抓意识形态保发展方向。按照党管意识形态工作要求，教体局及时成立了全县教育系统意识形态工作领导小组，真落实联席会议成员职责，制定下发了《全县教育系统意识形态工作实施意见》，做到定期研判教育系统意识形态问题、定期报告意识形态情况、专题研究意识形态工作，提高政治站位，抓好抓实对意识形态领域的领导，保证社会主义办学方向，提供坚强的组织制度保证。

为切实办好人民满意教育，把党建工作与业务工作有机结合，实现了党的建设与教育工作"两促进、双提高"。全县教育教学管理水平有了大幅度的提升。2023年不断加快教育重点项目建设，一是疫情防控成果显著。在去年我县发生的多波疫情冲击中，全县教育系统齐心协力，各学校幼儿园细化完善各项工作预案和防控措施，全面加强疫情防控和居家防护指导，抓实抓好线上教学工作，实现了"停课不停学、停课不停教"，全县教育系统疫情防控总体平稳、安全、有序。二是全县投资2.37亿元，实施5大类20处基础教育和职业教育重点项目建设，其中，解决"大班额"项目2处，中小学提升改造项目11处，教师周转宿舍项目2处，危房改造项目4处；职业学校续建项目1处。三是教育培训更加高端。与XX基础教育集团顺利合作，引进先进教育教学理念，深入开展教育培训活动，提升全县学校管理水平和办学特色，构建科学的管理体系和育人体系，全面提升教干管理能力和教师专业发展能力。四是队伍建设得到提升。落实教师补充交流机制。今年共招引教师429名，教师队伍的年龄结构和学科结构得到进一步优化。大力实施教师培养工程。设立"XXX省中小学优秀班主任工作室"1处；评选表彰30名XX名师、20名XXX名校长；2人被评为市级教书育人楷模；19人被评为XXX市"三名"建设工程人选。五是教育质量持续攀升。理顺幼儿园机构编制，扎实开展省级游戏实验区试点工作，截至目前，16所幼儿园被认定为"省级一类园"，17所幼儿园被认定为"省级示范园"，XX县幼小衔接案例获省一等奖。XXX镇初级中学被XXX省教育厅评为"首批全环境育人规范校"。2022年高考，1人保送清华大学，重点本科进线808人，普通本科进线2867人，实现了重点本科和普通本科上线双提升。六是各类竞赛捷报频传。围绕学生学科特长和创新潜质，率先在全市开展高中教育高质量发展试点工作，XX一中学科奥赛创造1金、2银、14个全国一等奖优异成绩。在2022年全市中职院校技能大赛中，我县动画制作、电子商务技能荣获全市第一名，XX县获技能大赛特别贡献奖。

另外，一年来我县高中教育、基础教育、职业教育、学前教育和教育督导等经验做法在市级各类会议作典型发言，卞桥镇、XXX镇被列为市级强镇筑基教育改革试点镇，XX一中被确定为省级普通高中学科基地、省级书香校园，我县集团化办学、"双减"等多项工作先后在《中国教育报》等媒体报道。

近年来，党的领导全面加强，2023年有9名党员被市委教育工委评为优秀共产党员和党务工作者称号，10所学校被评为先进基层党组织。教体局机关党委被XXX省委教工委评为先进基层党组织、市级机关党建工作示范点、全市教育法治工作先进集体等荣誉称号。开展党组织争先进位行动，全年共评选五星级支部66个、四星级党支部58个、三星级党支部2个，基层党组建设水平明显提高。

三、存在的问题及下一步打算

一是党组织设置有待规范。目前147个党组织，102个党组织任期届满，需要换届，落实党组织领导的校长负责制推进还有待加强，校外辅导机构党组织建设有待规范。

二是灯塔平台使用有待规范。利用灯塔党建系统方便党的组织生活开展的创新性做法不足。

三是党组班子建设不够均衡。镇街小学行政班子146，党员99人，占比67.8％；镇街初中行政班子83人，党员80人，党员占比96.4％；县直小学行政班子44人，党员36人，占比81.8％；县直中学行政班子45人，党员44人，党员占比97.7％。民办学校行政班子54人，党员28人，党员占比51.8％；存在行政班子中党员从中学向小学递减、从县直小学向镇街小学递减、公办学校向民办学校递减现象。小学党组织建设特别是镇街小学党组织班子、民办学校党组织班子有待加强。

四是教师群体党员占比较低。镇街小学共有教职工2665人，党员700人，党员占全体职工的26.2％。镇街初中学校看：共有教职工1312人，党员419人，党员占比31.9％；县直小学看：共有教职工771人，党员220人，党员占全体教职工的比例为28.5％。县直中学共有教职工2997人，党员763人，党员占全体职工的25.5％。民办学校共有教职工834人，党员87人，党员占全体职工的10.4％。公办学校党员人数占全体职工总数不到1／3；民办学校党员人数占职工总数的1／10。

五是思政课教师党员占比不高。镇街小学思政课教师696人，党员201人，党员占比28.9％；镇街初中学思政课教师102人，党员35人，占比34.3％；县直小学思政课教师95人，党员25人，占比26.3％。县直中学思政课教师104人，党员29人，党员占比27.8％。民办学校思政课教师42人，党员9人，党员占比21.4％。没有提高思想政治课教师党员比例，把住让有信仰的人讲信仰这个关键。

针对以上问题，我们将进一步规范党组组织设置、坚强党组织班子，壮大党员队伍，发挥党员作用。党建统领教学业务工作开展，立足教育实际，围绕"办好人民满意教育"目标，打造"立德树人、铸教育之魂"党建品牌，做到党建与业务工作"双向融合"、"双向促进"，推动了全县教育工作的跨越发展。

一是继续抓好抓实系统党建工作。系统党建是个新课题，去年我们探索了一年，取得了一定成效。针对以上问题，我们制定切实可行的措施，做到细化工作要求，按照工作项目化、项目课题化，狠抓工作落实。2023年，在县委教育工委的直接领导下，抓好顶层设计，实行全县党建片区管理，健全城乡互联互帮机制，做到县直民办、镇街中小学结对共建、资源共享、共同发展。

二是做好党建与业务的融合发展。加强队伍建设，配足配强工作力量。选优配强教师党支部书记，深入实施党支部书记"双带头人"（党建带头人、学术带头人）工程，开展"五个一"活动（集中上一次党课，开展一次轮训，召开一次座谈会，举办一次研讨会，召开一次"双带头人"现场会）；提高党务工作人员素质，让认真负责，担当创新的党员从事党务工作，支持他们开展工作。弘扬"支部建在连上"的光荣传统，将党小组建到了学科组、年级组，克服了教师上课时间分散、难以频繁集中的实际困难，将支部思想建设与学科年级业务学习、支部组织建设与学科年级梯队建设、支部作风建设与学科年级师德建设紧密结合，做到党建与业务相互促进，共同发展。

三是打造系统党建新品牌。实施落实好"1＋3工程"，"1"就是党的政治统领，"3"就是党组织的清单制管理、党建工作法提炼和党建品牌提升。采取务实管用的措施，力争年内每个学校都总结提炼出一至三项叫得响、推得开的党建新品牌。在此基础上对党支部进行"评星定级"，做到先进带动，动态评价，整体提升。

四是搭建活动载体，发挥党员作用。一是加强思政课教师党员队伍建设，提高思政课党员教师比例，开设思政课教师论坛，提高思政课教师素质；二是深入开展"千名党员教师联系万名学生"活动。规范活动记录，实行动态管理，通过党员教师和贫困学生、留守儿童结对帮扶，帮助他们解决实际困难，赢得家长的信任，树立良好的教育形象。