关于加强新时代离退休干部党的建设工作的调研报告

关于加强新时代离退休干部党的建设工作的调研报告

习近平总书记对加强新时代离退休干部党的建设工作作出了一系列新论述、提出了新要求。进入新时代，离退休干部党的建设工作要主动适应新形势，完善体制机制建设，探索加强新时代离退休干部党建工作新模式，以党建推动老干部工作高质量发展是时代赋予我们的重要课题。

一、安塞区离退休干部党建基本情况

全区离退休干部党委X个；离退休干部党支部X个，支部书记、委员X人。全区现有离退休干部X人，其中：离退休干部党员X人。

二、主要做法和成效

（一）突出政治引领，持续强化离退休干部党的建设

我们以贯彻落实中办《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》、省委老干部局《若干措施》和市委组织部、老干部工作局、财政局《十一条措施》为契机，全面提升我区离退休干部党建工作整体水平。

一是抓好政治引领。充分发挥离退休干部党组织和老年大学的主阵地作用，采取集中宣讲、专题辅导、支部学习、网上报告会、送学上门等形式，组织引导离退休干部党员深入学习贯彻党的XX大精神，自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想。第二批主题教育开展以来，区委老干部工作局立足实际，选派7名工作人员，加强分类指导、细化工作措施、精心组织实施，采取多种方式组织离退休干部党员扎实开展主题教育。为25个党支部离退休干部党员每人发放了6本专题学习书籍。组织老同志认真研读党的XX大报告、党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平总书记关于老干部工作的重要论述》《中央关于在全党深入开展主题教育的意见》等必读书目。对年老体弱、行动不便的离退休干部党员，开展"送书到家、送学上门"活动。组织离退休干部党员收看中组部举办的"党中央X十三年""深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想"等网上专题报告会。邀请区委讲师团为老同志作主题教育专题辅导。进一步教育引导离退休干部党员深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"，做到"两个维护"。

二是抓好示范创建。持续推进离退休干部党组织标准化规范化建设。做好离退休干部党支部换届工作，将4名党性强、乐于奉献、身体较好、相对年轻的老干部调整到了支部书记和委员岗位。严格落实"三会一课"、主题党日、党员"政治生日"等制度。累计为离退休干部党员颁发"光荣在党50年"纪念章163枚。离退休干部党员按规定足额交纳党费。持续深入开展"四创建"活动，创建"老党员之家""老党员驿站""离退休干部教育基地""示范党支部"。优化X社区"老党员之家"，创建城南社区"老党员之家"和X社区"老党员驿站"。依托红色资源创建"离退休干部教育基地"，分别是张思德牺牲纪念地、王家湾毛主席旧居、中央军委二局旧址。创建了"省级示范"党支部1个，"四星级"党支部3个，"三星级"党支部2个。巩固提升省级示范党支部水务局，完成对市自然资源局安塞分局、商务局和市公安局安塞分局3个四星级离退休干部联合党支部的党员活动室标准化建设。按照"组织设置好、班子建设好、党员队伍好、学习活动好、作用发挥好、制度坚持好"的标准，稳步推进2023年离退休干部党支部评星晋级活动和示范创建离退休干部党支部工作，申报省级五星级党支部3个。建立离退休干部党支部工作联络员制度，选派6名党性强、业务精的工作人员加强与党支部的沟通联系。全面推行从在职党员干部向25个离退休干部党组织选派"党建工作指导员"制度，不断提升离退休干部党建工作质效。

三是抓好经费保障。健全离退休干部党建工作经费保障机制，保证支部书记和委员工作补贴，党支部书记每人每年X元，支部委员每人每年X元工作补贴。贯彻落实《X市干部荣誉退休工作制度（试行）》，并通过OA公文平台转发至各单位。根据X〔XXXX〕X号文件《关于做好离退休干部党组织划拨党费管理使用的通知》，按时给各支部划拨党建工作经费。对示范创建四星级以上的党支部给予一定党建工作经费支持。

（二）认真践行精准理念，用心用情做好服务管理工作

一是推进离退休干部服务工作提质增效。落实落细老干部政治生活两项待遇。持续深化"六联六送六必看"活动，落实离休干部"一人一策"服务制度。坚持开展重大节日走访慰问老干部、老党员活动，认真做好离退休干部生日祝贺、住院看望、医药费报销等日常服务工作。今年以来，我们累计联系老干部50余次，走访慰问35人次，解答有关政策咨询40余次，协调解决实际问题7件，树立了老干部工作者的良好形象，受到老干部和社会各界的一致好评。

二是推进信息化建设提速进位。进一步加强了信息化服务平台建设，提升"安塞党建""X老干部"微信公众号、"安塞离退休干部党支部书记"微信工作群和"各离退休干部党支部"微信工作群的传播力、公信力、影响力。离退休干部信息库管理坚持静态统计、动态管理、及时更新的原则，目前全区入库离退休干部X人。组建6个指导小组，分组指导全区离退休干部关注中组部"离退休干部工作"、省市老干部局微信公众号，讲解如何使用智能手机和"夕阳红"APP，推动信息化工作的扎实开展，让老同志切实感受到信息化给日常生活带来的便捷。

三是推进老干部活动中心和老年大学教学提档升级。结合我区地域文化特色，努力开发受老同志欢迎的新课程。成立了老年大学临时党支部，并在X社区、X社区、X社区等加挂三个老年大学教学点牌子，为社区老年人就近学习提供了平台。对老干部活动中心和老年大学的校园环境进行了改造升级，协调解决办公楼房顶漏水问题，维修老旧下水管网，更换办公区损毁电路并重新铺设，建成老干部乒乓球活动室，院内设立了宣传橱窗，安装健身器材和照明设施，极大地满足了老干部对精神文化和健身运动的需求。

（三）积极搭建平台，组织引导离退休干部发挥优势作用

一是搭建活动展示平台。充分发挥老年大学主阵地和老年社团作用，引导他们组织开展身体力行、形式多样、内容丰富的文体活动。今年"三八"节，组织老干部和老年大学学员开展了"健康生活美丽同行"主题活动。四月份开展了中老年人防范电信网络诈骗知识讲座。五一节，举办了"永远跟党走奋进新征程"离退休干部乒乓球比赛。七一前夕，开展主题党日活动，组织离退休干部参观X南泥湾革命旧址、八路军炮兵学校以及南泥湾大生产纪念馆，重温入党誓词，集中为15位老党员发放了"光荣在50年"纪念章。举办了"永远跟党走奋进新征程"安塞区离退休干部庆"七一"暨老年大学教学成果汇报演出。重阳节，组织部分离退休干部视察调研全区经济社会发展情况并召开座谈会。

二是搭建志愿服务平台。充分发挥离退休干部党员的政治优势、经验优势、威望优势。组织老干部宣讲团深入学习贯彻党的XX大精神，进农村、社区、企业、机关、校园开展巡回宣讲12场，受众达3000多人。老干部宣讲团成员文塞峰和拓鸿飞同志，对党的政策精神领会深刻，宣讲深入浅出，引人入胜。离退休干部党委书记柴占礼同志，用隶书将《党的XX大报告》《中央关于在全党深入开展主题教育的意见》《习近平总书记关于老干部工作的重要论述》等内容逐字逐句、认真细致地抄写了一遍，共计四万余字。X、X、X三名老同志参加市上"党的故事我来讲"系列广播节目，累计有31万听众收听。

三、存在的问题及原因

一是思想重视程度不够。由于离退休干部党员年龄都较大，需求也更加个性化、复杂化，部分离退休干部党员参与党支部活动积极性不高，理论学习还不够扎实。二是工作进展不平衡。有的支部能够按照工作要求，学习活动开展有序；有的支部学习活动，机械式念念文件、报纸，应付了事。三是经费保障不足。中央省市文件中都明确规定了经费渠道和标准，将离退休干部党建工作经费、党员教育经费、培训经费"列入同级财政预算"或者"列入单位年度预算"，我区出台了《离退休干部党委划拨党费日常管理使用管理办法》对各党支部的活动经费有了基础保障，但离退休党员原工作单位在配套资金上有不及时兑付的现象发生，缺乏统一的经费统筹机制和渠道。

四、对策和建议

在新形势下，为切实加强和改进离退休干部党支部的建设，确保老干部党员能够过上正常的组织生活，造就一支"政治坚定、思想常新、理想永存"的老干部党员队伍，安塞区通过采取问卷调查，召开老干部座谈会等多种形式，向各涉老部门、离退休干部广泛征求意见，经过归纳提出以下意见和对策：

一是要坚持政治引领，提升党建工作实效。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，加强离退休干部党组织标准化、规范化建设，不断提升组织力、凝聚力、战斗力，推动党建引领老干部工作向基层延伸，促进新时代离退休干部党建工作提质增效。

二是要强化责任考核，落实党建责任主体。要把离退休干部党建工作纳入党建工作总体布局，纳入基层党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公务的重要内容。强化离退休干部原工作单位的离退休干部党建主体责任和街道、社区的共建责任，真正做到同部署、同落实、同检查、同考核。

三是要落实具体举措，加强党建基础保障。中办、省委办等相关文件明确了离退休干部党建经费保障途径来源，要严格落实基层党建专项经费列入财政预算，按离退休干部党员人头活动教育经费，每年年初拨入区委老干部局，由各离退休干部党支部申请审核报账，切实为离退休干部党建工作提供经费保障。

加强离退休干部党建工作，是新形势下我们老干部工作部门长期面临的一项光荣而艰巨的任务。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的思想路线，解放思想，实事求是，在实践中不断改进方法、不断总结经验，我们相信，离退休干部党支部的建设和离退休干部党员的管理服务工作再上一个新的台阶。