关于加强我县企业本质安全体系建设的调研思考(第2/2页)

（四）改善生产环境，织密本质安全防线。环境是实现本质安全的外部条件，要通过辨识、评估和控制存在于生产作业中的所有危险源，降低现场作业环境的各种风险，不因时间、空间的变化而发生重大事故，形成人与其他要素相互补充、相互制约的安全管理系统。

一是加强全员安全教育培训。习惯的力量是可怕的，要通过日常的教育培训，让全员在平时工作中养成"安全"的习惯。健全并严格执行以企业主要负责人负总责、班子成员"一岗双责"为主要内容的安全教育培训责任制，安排各类人员应训尽训和考核取证。加强对新录用员工的三级安全教育，重点对操作技能提升、隐患排查治理、安全风险管控、应急处置自救互救、解决岗位中存在深层次问题隐患（如误操作、习惯性违章等）开展有针对性的教育培训，使安全教育培训始终贯穿于生产的全过程，切实强化安全理念灌输，营造浓厚的安全环境氛围，增强员工安全意识，提高企业安全管理水平。

二是严格安全生产监管执法。抓好安全生产，必须铁腕执法、重拳出击、毫不含糊。着力推动检查和执法同步、督导和执法一体、职业健康和安全生产联动，不断加大执法力度，坚决杜绝人情执法。对于发现的隐患和问题，落实"编号登记、限期整改、跟踪督查、复查销号"的工作机制，真正做到整改措施、责任、资金、时限和预案"五到位"。对检查发现违法违规行为的，对企业依法处罚，并下达整改指令书，限期整改；对违法违规复查仍未整改的，实行黄牌警告，公开曝光，责令停产整顿；对整改无望、达不到要求的，坚决依法予以关闭取缔。对安全生产严重违法行为，坚决立案查处，并依法落实停产整顿、关闭取缔、顶格处罚和严厉追责等措施，既要对责任单位处罚到位，又要对主管人员和直接责任人处罚到位。

三是持续优化安全生产环境。建立健全"政府购买服务、专家排查隐患、部门依法监督、企业治理整改"工作机制，切实解决安全监管力量薄弱、监管人员专业水平不高、安全生产隐患排查不到位等突出问题，进一步夯实安全生产基层基础。加快建立保险机构和专业技术服务机构广泛参与的安全生产社会化服务体系，完善相关配套政策措施。深化安全评价机构、安全生产检测检验机构专项治理，持续保持整治中介市场的高压态势。健全落实安全生产领域举报奖励制度，鼓励企业职工、家属和社会公众举报重大风险隐患和企业违法行为。严格落实安全生产领域失信联合惩戒措施，强化违法失信行为信息公开，有效治理违法失信企业。同时，不断改善员工工作环境，如生产现场的温度、湿度、粉尘、噪声、有毒气体浓度、照明、安全标识等，尽可能使员工在工作时精力集中，降低工作中发生误操作的可能，避免外在因素造成的安全生产事故。