村集体经济财务管理调研提纲

XX村集体经济财务管理调研提纲

一、XX村集体经济基本情况

XX村位于XX镇集镇附近，离县城XX公里，东接XX村、南靠XX村、西连XX村、北靠XX镇的XX村、XX镇的XX村，全村国土面积XX平方公里，人口XX户XX人。全村设党支部X个，下设X个党小组，党员X名。近年来，XX村将发展村集体经济作为实现乡村振兴的有力抓手，坚持党建引领，围绕盘活闲置资源、做优产业链条、提升集体收益等措施因地制宜探索发展村级集体经济，形成新型村集体经济发展格局，集体经济积累达XX万元。

XX村现参与经营合作社X个，分别是XX农民专业合作社、XX村XX专业合作社、XX农民专业合作社、XX农民专业合作社、参与企业入股1个，XX有限公司，目前XX处于闲置状态，其余合作社已全部开始分红获利。2023年度村集体经济总收入XX万元，其中补助收入XX万元，主要是"美丽村庄"建设、水利、道路建设等工程款，村集体经营收入、发包及上交收入等其他收入XX万元，除营业性收入XX万元外，主要是XX征地补偿款和油菜育苗费用以及发给村民的生态林管护费等，截止目前，村集体经济账目余额为XX万元，根据我村各项统计调查报告显示，我村级集体经济情况主要表现出以下几个特点：一是村集体资金流水较大，管理上存在风险挑战；二是会计专业性水平不强，财务管理不规范，易滋生腐败；三是群众参与感不强，易造成村集体经济新负债等。

二、财务管理情况

一是严格执行财务管理制度。村党组织制定完善了《XX村集体经济财务管理制度》，村级集体经济项目财务收支统一由村股份经济合作社明确专人负责，村股份经济合作社明确专人监督合作社或公司生产经营过程，避免村级集体经济发展资金投入后缺乏监督管理等问题。通过村级主导，精准选择项目、经营主体，强化监督管理等方式，避免了以往村级集体经济发展中，村股份经济合作社只负责资金投入不参与监督管理资导致项目失败等情况发生，集体经济资产得到保值增值。二是聘请专业会计做账。在开展2023年度农村集体"三资"专项整治工作中，发现原会计专业性不强，账目不规范，今年我村特聘请专业会计到村集体工作，对村集体账目全面排查清理。三是强化监督检查力度。以"提级监督"为抓手，县纪委纪检监察室每月到村开展村集体经济监督工作，对存在问题严格跟踪整改。村党支部书记、村监督委员会主任每月上报履职月报表、月工作报告，县镇纪委对存在腐败、集体资产流失等隐患的行为及时"喊醒喊停"，始终将纪律挺在前面。2023年度，在县镇村三级监督下，发现问题线索X个，立案X起，给予党纪处分X人。

三、书记项目规划

结合XX村三资规模大、工程项目多，资金来往密集的实际情况，我村以"清理农村集体三资，规范XX村财务管理"等工作为重点，在谋求集体经济发展的同时，打好防腐败的"地基"。

一是盘清"家底"，建好"明白账"。全面对"三资"情况进行清产核资，迅速摸清资金资产资源情况，整合闲置资源，2023年，我村整合闲置土地130亩发展红粮种植，引导群众全村种植红粮等高效作物1500余亩，实现农户增收致富。针对债权债务方面，我村通过召开村民代表大会、群众会对本村2017年以来的债权债务进行清理，对发现问题制定整改措施，明确整改时限，清单式落实整改，目前正在清理核实中。二是完善财务管理制度。结合2024年新颁布的《中华人民共和国农村集体经济组织法》和村情实际，对《组织法》中禁止的行为排查落实整改，完善修订财务管理制度，进一步加强农村集体经济组织财务管理，规范农村集体经济组织财务行为，保障农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村集体经济发展。三是强化监督管理，提升监督效能。积极探索"提级监督＋村监委会＋网格纪检监察联络员"的监督模式。通过提级监督、群众监督，着力破解基层监督力量薄弱、靶心不准、碍于情面等现实问题，县、镇纪委每月对我村项目建设，财务管理等方面工作开展监督，始终以问题为导向，不断完善村级相关制度，2024年专项整治以来，我村发现问题X个，已整改X个，其余问题正在整改中。

四、下一步发展打算

一是强化思想认识，筑牢防腐败"地基"。全面清理村级债权债务，严格落实"三重一大""四议两公开"制度，加强村务公开，动员群众参与监督，提升群众参与感；二是盘活闲置资源、壮大村集体经济。建好农村集体"三资"台账，秉持"理好资产、管好资金、用好资源"的思想，加强研究部署，盘活闲置资源，增加群众的信任感和满意度。三是强化监督检查，提升监督效能。聚焦书记项目建设，着力抓好清产核资、财务管理制度完善、监督体系探索等工作，确保村集体经济发展有制度、有思路、有监督。