某县生态建设调研报告

某县生态建设调研报告

为深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署,围绕扩绿、兴绿、护绿并举的总体要求,本人近期就我县城镇绿化、三北工程、公益林管护等重点工作开展了专题调研。现将有关情况报告如下。

一、全县生态建设基本情况与总体成效

近年来,我县始终坚持"绿水青山就是金山银山"的发展理念,将生态文明建设摆在全局工作的突出位置,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,初步形成了扩绿、兴绿、护绿三位一体的生态建设新格局。

截至2024年底,我县建成区绿地率达到33%,绿化覆盖率达到39%,人均公园绿地面积达到8.6平方米,生态环境质量持续改善,人民群众的生态获得感、幸福感显著增强。全县上下牢固树立生态优先、绿色发展的导向,坚持规划引领、项目带动、全民参与,在筑牢地区生态根基、建设美丽〔*〕的征程上迈出了坚实步伐。本次调研旨在总结经验、分析问题、明确方向,为下一阶段更高质量推进生态建设工作提供决策参考。

二、聚焦"扩绿",优化城镇人居环境

城镇绿化是生态建设的"窗口",是衡量城市品质和居民生活质量的重要标志。我县坚持"人民城市人民建、人民城市为人民"的宗旨,以创建国家园林县城为目标,大力实施城市更新和品质提升行动,着力拓展绿色空间,提升城市"颜值"和内涵。

(一)提升城市绿地总量与质量

科学规划是"扩绿"的前提。我县依据国土空间总体规划,制定了《〔*〕县城市绿地系统专项规划》,明确了"一核、两带、多点"的城市绿化空间布局。我们确立了到2025年底的奋斗目标:县城建成区绿地率提升至36%以上,绿化覆盖率达到42%以上,人均公园绿地面积达到10平方米以上,努力实现"300米见绿、500米入园"的宜居目标。

为保障目标实现,县财政持续加大投入。2025年,全县计划安排城镇绿化专项资金3500万元,其中1500万元用于新增绿地项目建设,500万元用于老旧绿地改造提升,1500万元用于全县绿化苗木的补植补栽与日常管护,确保每一片绿地都有人管、有人护,常绿常新。

(二)实施重点绿化工程,打造精品亮点

在扩大绿量、提升总量的同时,我们更注重精细化、品质化,通过实施一批示范性强的重点工程,让绿色真正融入城市肌理,惠及千家万户。

1.校园景观提升工程。坚持"环境育人、文化润心"的理念,我们将校园作为城市绿化的重要节点。2025年,县委、县政府投入专项资金,对〔*〕县第一中学进行了全面的景观提升改造。该项目总改造面积11.5万平方米,新增和改造绿化面积达9700平方米。在建设中,我们坚持本土化和多样化原则,栽植了白蜡、暴马丁香、元宝枫等适应性强的乡土乔木176株,紫叶风箱果球、榆叶梅球等观赏性灌木217株,并铺设了超过16000平方米的生态地被。同时,为拓展服务功能,增设了文化长廊、景观题字石、休闲座椅等设施,将校园打造成集美化、教化、文化于一体的绿色育人空间,得到了广大师生的一致好评。

2.老旧小区增绿补绿行动。针对老旧小区绿化缺失、品质不高的普遍问题,我县于2025年全面启动了"老旧小区增绿补绿行动"。我们对主城区具备改造条件的62个弃管小区,采取"一区一策"的办法,见缝插绿、补植增绿。在〔*〕小区,通过优化空间布局,将原先杂乱的空地改造成绿意盎然的休闲空间,新增绿化面积超过2500平方米。在改造中,我们采用"乔木+灌木+地被"的立体绿化模式,选用白蜡、榆叶梅、云杉等抗逆性强、维护成本低的树种,打造高低错落、四季有景的社区生态景观。截至目前,62个小区的改造工作已全面完成,共栽植乔灌木1268株,改造绿化面积约4.5万平方米,让昔日的老旧小区焕发新生,居民的居住幸福感得到了实实在在的提升。

3."口袋公园"与微绿地建设。为拓展城市绿色开放共享空间,我县聚焦民生期盼,大力推进"口袋公园"建设。我们充分利用城市中的边角地、废弃地、闲置地,因地制宜打造了一批小而精、小而美的城市"绿洲"。位于〔*〕路与〔*〕街交汇处的〔*〕口袋公园,前身是一片建筑垃圾堆放点,如今已是绿树成荫、设施齐全,成为周边近万名居民休闲健身的好去处。今年,我们还计划在城区内再新建和改造10个此类"口袋公园"及小微绿地,将城市的"灰色角落"变为充满生机的"绿色客厅",于"方寸之间"彰显民生大格局。

三、聚焦"兴绿",筑牢区域生态屏障

如果说城镇绿化是"面子",那么以三北工程为代表的区域性生态工程建设就是"里子",是维系我县生态安全的根基。我县地处生态脆弱区,是国家"三北"防护林体系建设工程的重点县之一。我们始终将三北工程作为生态建设的头等大事来抓,积极融入国家战略,全力打好攻坚战。

(一)积极融入国家战略,扛起生态大旗

作为国家生态安全战略的重要组成部分,"三北"工程已进入六期建设的关键阶段。我县坚决扛起政治责任,抢抓国家加大支持力度的历史机遇。2025年,中央财政下达"三北"工程建设资金148亿元,我省获得重点支持,我县也成功争取到了一批重点项目。我们成立了由县主要领导挂帅的工程建设领导小组,统筹协调发改、财政、林草、水利、农业农村等部门,形成"一盘棋"工作格局,确保国家政策红利最大化转化为我县的绿色效益。

(二)科学规划重点项目,提升工程质效

我县坚持系统治理、科学施策的原则,将三北工程与流域治理、乡村振兴、产业发展相结合,推动生态、经济、社会效益同步提升。2025年,我县计划投入各类资金合计7800万元,重点实施两大标志性项目:

1.〔*〕河流域(〔*〕段)水土保持综合治理项目。该项目聚焦我县中部的水土流失重点区域,计划完成生态修复总面积5万亩。其中,采取工程措施与生物措施相结合的方式,实施人工造林2万亩,主要选用侧柏、油松等具有良好水土保持功能的针叶树种;实施封山(沙)育林3万亩,通过禁牧、补播等措施促进植被自然恢复。项目建成后,预计项目区林草植被覆盖度将提高15个百分点,年均减少水土流失量10万吨以上。

2.〔*〕北部防沙治沙与生态产业融合项目。针对我县北部地区土地沙化问题,该项目计划完成治理面积6.5万亩。我们创新治理模式,探索"光伏+治沙"新路径,在3万亩沙化土地上建设光伏电站,板上发电、板下种植沙棘、柠条等固沙植物,实现治沙、发电、增收一举多得。同时,规划建设3.5万亩的文冠果、大果沙棘等特色经济林基地,将生态治理与富民产业紧密结合。

通过这些重点项目的实施,我们不仅是在"种树",更是在构建一个健康的、可持续的区域生态系统,为我县的长远发展筑起一道坚不可摧的绿色屏障。

四、聚焦"护绿",巩固生态建设成果

"三分造,七分管"。辛辛苦苦几十年种下的树木,如果管护不到位,生态建设成果就可能得而复失。我县始终坚持造林与管护并重,通过建立健全长效机制,确保每一片林地、每一棵树木都能得到有效保护。

(一)完善管护体系,压实主体责任

我县拥有丰富的林业资源,其中纳入国家、省、县三级管理的公益林总面积达62万亩,包括国家级公益林35万亩、省级公益林18万亩、县级公益林9万亩。这些公益林是维护我县生态平衡的核心力量。为实现对这些宝贵资源的精细化、网格化管理,我们采取了以下措施:

1.健全网格化管护网络。全县划分为5个大片区、30个管护网格,公开聘用了185名专职生态护林员,明确了每位护林员的责任区域和管护任务,确保山有人看、林有人护、责有人担。

2.创新智慧化监管手段。积极推进"智慧林草"平台建设,投入资金为重点林区配备了20余架无人机进行常态化巡检,并在关键入山口、火险高发区安装了30套"智慧防火"视频监控系统。通过"人防+技防"相结合,实现了对森林火灾、病虫害、乱砍滥伐等行为的全天候、立体化监控,大大提升了管护效率和预警能力。

3.严格落实管护制度。我们修订并完善了《〔*〕县公益林管护办法》《〔*〕县生态护林员管理考核细则》等一系列制度文件,将管护成效与护林员的绩效工资直接挂钩,实行最严格的考核问责,形成了权责清晰、运转高效的闭环管理体系。

1.

(二)加大资金投入,保障管护成效

有效的管护离不开坚实的资金保障。我县积极争取上级补助,同时不断加大县级财政投入,确保公益林管护经费足额到位、规范使用。2025年,我县共计安排公益林管护专项资金1120万元,主要用于两个方面:

1.生态效益补偿。按照国家和省级政策,我们严格执行每亩16元的补偿标准,将总计720万元的中央和省级生态效益补偿资金,通过"一卡通"直接兑付给拥有公益林林权的农户和集体,充分调动了林区群众参与保护的积极性。

2.公共管护支出。县财政安排400万元作为公共管护经费,主要用于支付生态护林员的劳务报酬、购买巡护装备、开展技能培训、建设防火设施以及防治林业有害生物等,确保各项管护工作有钱办事、顺利开展。

五、存在问题与下一步工作建议

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县的生态建设工作仍面临一些挑战和不足,主要体现在:

一是资金投入压力较大。