2021年乡镇党代会工作报告(五年工作总结)

聚焦"十四五"规划推动高质量发展

为建设幸福和谐美好新**而努力奋斗

-在中国共产党**乡第十六届代表大会上的报告（征求意见稿）

(2021年7月）

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党**乡第十五届委员会向大会作报告。

中国共产党**乡第十六次代表大会，是在全面建成小康社会、奋力开启中国特色社会主义现代化建设新征程的关键时期，召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，回顾总结本届党委五年来的工作，选举产生新一届中共**乡委员会和纪律检查委员会，研究部署今后五年的工作，动员全乡党员干部群众，牢记使命，锐意进取，攻坚克难，为建设幸福和谐美好新**而努力奋斗。

五年来的工作回顾

过去的五年，是全乡上下抢抓机遇、攻坚克难、加快发展的五年，是经济水平提升较快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。五年来，面对复杂多变的国际国内环境和艰巨繁重的改革发展任务，乡党委团结带领全乡广大干部群众，认真贯彻落实中央和省、市、县委各项决策部署，有效应对各种困难和挑战，统筹经济社会全方位发展，全力奋战脱贫攻坚，全面加强党的建设，圆满完成了十五届党代会确定的各项目标任务，全乡呈现经济健康发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势，农民人均纯收入达到8890元，较2015年净增3921元，年均增长15.7%。

五年来，全乡上下众志成城，奋力攻坚战贫困，全面小康社会如期实现。面对贫困人口多、贫困程度深的实际，我们紧盯"两不愁三保障"目标标准，不漏一户一人，做足精准文章，以"十大工程"为抓手，大力推进基础设施、公共服务、产业发展、民生保障、技能提升、救助帮扶等30项措到村到户，贫困村"水泥路、动力电、卫生室、幼儿园、文化室、互助社、金融点、合作经济组织、互助老人幸福院、无线网络"做到了全覆盖，8个贫困村先后出列，9593名贫困人口全部脱贫，人民群众的生活水平逐年提高，2.3万**人民和全国、全省一道步入小康社会。

五年来，我们立足长远发展，提质扩量抓产业，群众致富基础不断夯实。坚持把人民群众的持续稳定增收作为农业产业发展的方向标，按照村有主导产业、户有增收项目的思路，大力发展果椒产业，建成了新集流域、大道坡流域和姚杨路沿线果椒产业带，累计建园3.7万余亩；不断扩大蔬菜种植规模，打造了刘河、西崖两个蔬菜产业基地，蔬菜种植面积达6200亩；持续推广旱作农业新技术，每年种植地膜小麦、玉米3.2万亩以上，粮食产量实现5连增；积极培育发展新型农业经营主体，流转土地8000多亩，建成家庭农场、农民专业合作社86家，全乡农业产业化水平不断提升，群众脱贫致富的基础进一步夯实。

五年来，我们坚持项目带动，大干快上搞建设，生产生活条件明显改善。始终把项目建设作为推动经济发展、改善乡村面貌的有力抓手，千方百计争取，全力以赴建设，累计完成投资6852.5万元，先后硬化通村路、产业路、巷道66条170.4公里，谢贯公路、永峰大桥陆续建成投用，群众出行条件显著改善；新修建村阵地15个、文化广场5处，实施村庄清洁项目6个，建设美丽乡村8个，乡村环境面貌较以往大为改观；实施危旧房改造422户，改造厕所1085户，全乡D级危房得到彻底消除，群众居住条件不断提高。

五年来，我们统筹社会发展，多头并进促保障，公共服务能力持续提升。坚持把为民谋福利作为头等大事，大力发展公共事业，认真落实惠民政策，群众得到了更多看得见摸得着的实惠。优先发展教育事业，新建永丰初中、明天小学等7所学校教学用房，全乡中小学生全部用上了宽敞明亮的教室。持续改善医疗卫生条件，乡卫生院、村卫生室接诊人数逐年提高，新农合参合率保持在98%以上，群众看病难问题得到有效解决。突出做好最低生活保障，五年累计发放低保金3615.8万元、五保金187万元，发放临时救助金404.7万元、残疾人护理补贴89.8万元，养老保险参保率达98%以上。认真落实各项强农惠农政策，先后发放农业补贴、退耕还林补贴等各类惠农资金2305.42万元，群众的生产积极性得到有力激发。

五年来，我们创新工作思路，强化措施抓落实，社会大局保持和谐稳定。突出重点行业、重点领域，扎实开展安全生产大检查和专项整治，及时排查事故隐患，有效防范了各类事故发生。强化源头治理，深入排查化解矛盾纠纷，全面落实社会稳定风险评估，下大气力解决了一些信访突出问题。创新社会管理模式，将全乡划分成26个大网络、89个小网格，以"网格化"管理社区矫正、刑释解教等重点人员，以人民调解、司法调解、行政调解三调联动机制调处邻里矛盾纠纷，和谐稳定的社会环境得到巩固。

五年来，我们狠抓廉政建设，从严治党转作风，干事创业环境持续优化。坚持把抓好党建作为最大政绩，从严落实管党治党措施，党的建设工作取得新进展、新成效。扎实开展"三严三实"主题教育、"两学一做"学习教育、"不忘初心、牢记使命"主题教育及党史学习教育等党内集中教育，全乡党员干部思想政治水平进一步提高。大力开展基层党支部标准化建设，建成村级活动场所21个，整顿转化软弱涣散基层党组织12个，一大批优秀年轻干部群众加入到党组织，党员队伍不断发展壮大，基层党组织战斗力得到显著增强。持续加强党风廉政建设，驰而不息纠治"四风"，全乡政治生态更加清朗。

各位代表、同志们，回顾五年的发展历程，我们洒下了奋斗的汗水，也收获了成功的喜悦。五年来，各位代表和全乡人民一道亲身经历、亲自参与、亲眼见证了**的发展与变化，也积累了一些实践经验和成功做法，这些既是全乡上下的思想共识和实践积累，更是今后开拓奋进的重要遵循。一是立足乡情实际，不断完善工作思路，是推动全乡经济持续高质量发展的重要前提。二是坚持发展抓项目不动摇，不断夯实基础，是加速高质量发展的关键措施。三是牢记宗旨意识，切实维护好人民群众的切身利益，是加速高质量发展的根本目的。四是顾全大局，营造团结和谐的工作氛围，是加速高质量发展的力量源泉。五是全面落实从严治党要求，不断提高党委执政能力，是加速高质量发展的根本保证。

回顾五年的发展历程，成绩令人振奋，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，得益于县委的正确领导和历届班子打下的良好基础，得益于全乡广大党员干部群众的艰苦奋斗和扎实工作，得益于社会各界的大力支持。在此，我代表乡党委表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾五年的发展历程，我们清醒地认识到，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，我们还面临着诸多困难和问题，主要表现在：农业基础还很薄弱，产业链条还比较短，龙头企业数量不足、规模不大，产业化程度亟待提升；基础设施、社会事业投入不足，公共服务水平离群众需要还有不少差距；法治化建设相对滞后，信访问题时有发生，影响社会稳定的因素仍然存在；一些党员干部宗旨意识、责任意识、法纪意识不强，不作为、慢作为、乱作为等问题不同程度存在。这些困难和问题，有的受制于客观条件，有的是长期积累的结构性、体制性矛盾，有的则反映出我们的思想认识水平与形势发展有差距，改革创新意识与发展要求有差距，工作落实成效与人民群众期望有差距。对此，我们必须以改革的精神、攻坚的勇气和创新的举措切实加以解决，绝不辜负广大人民群众的重托和期望。

今后五年的工作展望

从目前的大环境看，我国已进入高质量发展阶段，国内外环境的深刻变化既带来了一系列新机遇，也带来了一系列新挑战，是危机并存、危中有机、危可转机。从我乡的实际情况看，脱贫攻坚取得伟大胜利，乡村振兴已经全面开启，既有前面打下的坚实基础和良好发展态势，又面临一些困难和问题，机遇与挑战并存，机遇大于挑战，总体上处于多重机遇叠加期、固强补弱攻坚期、转型发展关键期、赶超跨越窗口期，**的发展前景可期、大有可为。

今后五年的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面推进乡村振兴，持续抓好生态治理，着力保障和改善民生，深入推进社会治理体系和治理能力现代化，为开启社会主义现代化建设新征程、建设幸福和谐美好新**而努力奋斗。

今后五年的目标任务：到"十四五"末，我乡国民经济增长高于全县平均水平，经济结构进一步优化，农业产业化形成一定规模，人民生活品质实现新改善，生态环境治理达到新水平，社会文明程度得到新提高，社会治理效能取得新成就，全面从严治党不断加强，执政效能有较大幅度提升。

要实现以上工作目标，全乡上下必须把思想认识高度统一到党中央对国际国内形势的重要判断上来，始终立足和着眼"两个大局"，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识我县所处的发展阶段和面临的发展任务，增强忧患意识，保持战略定力，发扬斗争精神，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局，不断把各项事业推向前进。

（一）推动产业转型升级，夯实全乡经济社会发展基础。深入实施良种引进、病虫害防治、测土配方施肥等科技增粮工程，持续推广全膜抗旱播种新技术，提高粮食单产、增加粮食总产。坚持规模化、产业化、标准化、品牌化方向，大力发展果品、养殖、蔬菜三大产业，巩固提升大道坡、新集流域、姚杨路沿线果园管理水平，辐射带动全乡果品产业快速发展。大力发展规模养殖，重点发展牛、羊、鸡、猪等畜禽养殖。加快实施蔬菜产业"进沟上山"，积极推广高原夏菜、山旱地蔬菜种植。培育壮大新型农业经营主体，培养懂技术、会经营、善管理的新型农民，延伸产业链，增加附加值，不断提高农业产业化经营水平。强化劳务输转培训，提升务工人员整体素质，持续发展壮大劳务经济。

（二）突出抓好项目建设，持续增强经济社会发展后劲。大力实施通村农路提升改造、"一事一议"财政奖补等道路项目建设，加快村内巷道和村组道路水泥硬化步伐，打通断头路、贯通联网路、提升低等级路。多方争取项目，多渠道筹措资金，加快水利设施建设步伐。积极推进高标准农田建设，大力改善区域内生态环境，全面提高土地综合效益。严格按照"规划先行、示范引领、分步推进"的总体要求，统筹各类美丽乡村建设项目，大力实施硬化、净化、绿化、亮化、美化工程，持续推进农村环境整治三大革命，不断改善乡村面貌、优化发展环境。

（三）协调发展社会事业，不断提高人民群众幸福指数。加大科技成果转化力度，创建一批种植、养殖、加工示范基地，提高科技对经济增长的贡献率。优化配置教育资源，巩固提高"两基"成果，强化校园周边环境治理，持续提升教育教学水平。加快建设村级文化舞台，完善乡级文化服务设施，大力发展文化产业，努力满足群众的精神文化需要。认真落实新农合政策，严格执行分级诊疗制度，加强医务人员日常管理和业务培训，不断提升医疗服务水平。来自头条号：基层公务员的日常，QQ545658867，海量优质文字材料和PPT课件。严格落实新冠疫情常态化防控机制，加快疫苗接种步伐，努力构筑全民免疫屏障，坚决打赢疫情防控战役。全面落实低保政策，坚决取缔人情保、关系保，严厉查处优亲厚友、暗向操作等行为，确保低保对象应保尽保、应补尽补、能进能出。深入开展社会主义核心价值观主题实践活动，不断加强社会公德、职业道德、家庭美德宣传教育，积极倡导爱国、敬业、诚信、友爱的道德规范，推动形成知荣辱、树新风、讲正气、促和谐的道德新风尚。

（四）创新社会治理模式，全力保障社会大局和谐稳定。不断完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系，持续推进社会治理精细化，努力构建全民共建共享的社会治理格局。健全完善人民调解、司法调解、行政调解三调联动机制，及时排查化解社会矛盾。依法打击各种违法犯罪活动，全力构建公共安全人防、物防、技防网络，有效防范化解社会风险。广泛开展法律宣传活动，引导公民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，营造守法光荣、违法可耻的社会氛围。严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管"安全生产责任制度，深入开展安全生产宣传教育，不断加大道路交通、食品药品、建筑施工、烟花爆竹等重点行业、重点领域安全检查力度，强化隐患排查整改，全力保护人民群众生命财产安全。

（五）全面实施乡村振兴，加快推进农业农村现代化。严格落实"四个不摘"要求，健全完善防止返贫动态监测机制，加强扶贫项目资产管理和监督，持续巩固脱贫攻坚成果。全力推进农田基础设施建设，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，实施"互联网+"农产品出村进城工程，加强农业科技创新，加快休闲农业发展，不断夯实乡村振兴产业基础。突出抓好农村人居环境综合整治，继续实施乡村道路建设、农村旧房改造、乡村美化亮化等工程，以示范村为引领，全力打造设施健全、生态宜居的大美新农村。大力培育和践行社会主义核心价值观，广泛宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，加快乡村文化服务设施建设，积极开展好公婆、好媳妇等评选活动，下大力气治理婚丧陋习、天价彩礼等不良社会风气，持续推进农村移风易俗。

（六）纵深推进党的建设，努力营造风清气正干事环境。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项政治任务，牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。认真贯彻落实民主集中制，规范执行"三会一课"、民主评议党员、谈心谈话等制度，提高党内政治生活的政治性、原则性、时代性。扎实开展党史学习教育，引导广大党员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，做到学党史、悟思想、办实事、开新局。认真落实意识形态工作责任制，旗帜鲜明地与错误观点和错误倾向作斗争，守住意识形态"主阵地"，把稳理想信念"方向盘"。全面加强基层党组织建设，持续推进"四抓两整治"和党支部标准化建设，大力整顿软弱涣散党组织，不断夯实党的执政基础。持续加强党员干部教育管理，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。深入开展"作风建设年"活动，持续用力整治"四风"，旗帜鲜明反对腐败，不断把管党治党抓出新的成效。

各位代表、同志们。开局关系全局，起势决定胜势。今后五年，是我们面对新形势新任务新要求，开创全乡经济社会发展新局面的五年，是迎接新挑战、肩负新使命、夺取新胜利的五年。让我们在县委的坚强领导下，团结带领全乡人民，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，汇聚拼搏奋进、砥砺前行的磅礴力量，坚定信心、锐意进取、埋头苦干，为建设幸福和谐美好新**而努力奋斗！