（四川省）2020年内江市人民政府工作报告（全文）(第2/2页)

大力发展数字经济。高标准推进5G建设，力争建成5G基站600个，实现中心城区主干道、高铁站、重点商圈全覆盖。加快"雪亮工程""天网工程"等项目建设。实施"内江制造"数字化转型升级。加快数字政府建设，将市直机关数据整合到市大数据中心，打通"信息孤岛"。加强与华为、阿里巴巴等合作，高质量推进"数字内江"建设。

四、扎实推进乡村振兴和县域经济发展

加快发展现代农业。深入推进"12345"现代农业产业提升行动、"351"特色农业产业发展方案，实现第一产业增加值增长3.5%。加强耕地保护，新建高标准农田12万亩。大力推进"内江黑猪、资中血橙、威远无花果、特色水产"四大特色产业发展，培育"甜城味·大千故里优质农产品"区域公用品牌。落实"菜篮子"市长负责制，抓好生猪保供稳价工作。积极争创国家现代农业园区，创建省级现代农业园区1个。培育市级以上家庭农场20个、农民合作示范社25个、龙头企业8户。大力发展休闲农业、乡村旅游等新产业新业态，持续增加农民收入。

狠抓宜居乡村建设。大力整治农村人居环境，持续推进农村垃圾、污水、厕所"三大革命"，深入开展"五清"行动，累计建成"美丽内江·宜居乡村"达标村900个，确保全市95%的行政村垃圾得到有效处理、55%的行政村具备生活污水处理能力。支持隆昌市争创全国"四好农村路"示范县，支持威远县、市中区创建全省"四好农村路"示范县，加快银山渡改桥建设，开工建设资威路一期工程，新(改)建农村公路200公里。

提升县域经济实力。坚持突出特色、错位发展，支持市中区打造内江国际物流港、东兴区创建全省县域经济发展进步县、隆昌市争创天府旅游名县候选县、资中县创建国家农村产业融合发展示范园、威远县创建全省县域经济发展强县，支持内江经开区、内江高新区提质升位，夯实县域经济发展基础。

五、全面实现"双百"城市建设目标

突出高标准规划。坚持精描细绘，开展好国土空间规划编制，加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控。完成内江高新区城北片区控制性详规编制，以及市中区旧城片区、城南乐贤新区、东兴南部新城大冲山地段控制性详规修编。

突出高质量建设。坚持精雕细刻，实施"双百"城市项目90个，完成投资50亿元。完成沱桥加宽改造工程，建成黄荆坝大桥及连接线，开工建设水心坝大桥，加快邓家坝片区整体开发，推动谢家河片区、高铁片区、城南新区、白马组团、东兴南部新城、椑木新城提质扩面，完成"双百"城市建设目标，确保中心城区建成区面积达100平方公里、常住人口达100万人。开工建设内江一中扩建工程、内江二中城南校区、牛毛山小学，加快建设内江师范学院新校区、市第三水厂及配套管网、市人才综合体等项目，建成市体育中心、市文化馆、市博物馆、市第二人民医院门诊综合楼。推进城市生态修复、城市修补，加快建设公园城市，开工建设邓家坝滨水公园，建成花萼湿地中北段、玉带溪生态湿地、寿溪河生态湿地等公园绿地，中心城区建成区绿地率超过30%。

突出高水平管理。坚持精耕细作，完成汉安大道两侧景观步道连通工程、玉峰路中桥、银杏街大桥等城市治堵工程，完善智慧交通大数据管理，开工建设公共停车场2个。常态化整治占道经营、乱停乱放等问题，持续整治城区违法建设，开展防护栏专项整治。大力推动城乡生活垃圾强制分类，建成生活垃圾分类示范区1个、村(社区)示范点20个，实现城区生活垃圾无害化处理率达98%。全面提升城市品质，确保成功创建国家卫生城市。借助专业智库和新兴媒体，精准化、差异化开展城市营销，提升城市知名度和对外影响力。

六、加强城乡基层治理

强化多元主体治理。坚持共建共治共享，推进基层治理体系和治理能力现代化。坚持党委领导、政府负责，强化政府社会管理、公共服务等职能，加强基层治理财政保障。创新社会组织参与基层治理机制，引导市场主体参与基层治理。鼓励公众参与，完善志愿服务制度，推进基层民主制度化、规范化、程序化。

健全基层治理架构。做好乡镇行政区划调整改革"后半篇"文章，优化乡镇机构设置，做大做强中心镇和经济发达镇。深化街道管理体制改革，统筹机构设置，推动街道赋权扩能、减负增效。加快乡镇(街道)便民服务中心规范化标准化建设。稳步推进村级建制调整改革，优化村布局，培育一批中心村、重点村和特色村。

维护基层和谐稳定。加强平安内江、法治内江建设，构建"伞状+警务网格"防控体系，打好禁毒人民战争，深化扫黑除恶专项斗争。坚持发展新时代"枫桥经验"，积极化解信访突出问题，维护人民群众合法权益。深化"践行十爱·德耀甜城"活动，推进第五届四川省文明城市创建，力争成为全国文明城市提名城市。

七、全力保障和改善民生

抓好地震灾后重建。全面完成地震受损房屋重建，确保受灾群众住得安全、住得温暖。优先建设教育、卫生、交通、水利等公共基础设施，实施公共服务、城乡建设和基础设施、生态保护和地质灾害防治、产业项目180个。带领群众自力更生、艰苦奋斗，奋力夺取灾后恢复重建全面胜利。

全力办好民生实事。坚持以人民为中心的发展思想，继续办好"30件民生实事"，推进民生"十有行动"，确保民生支出占一般公共预算支出比例不低于全省平均水平。坚持就业优先，实施农民工服务保障"八大行动"，建立"双联两会六送"制度，统筹抓好高校毕业生、下岗失业人员、退役军人等重点群体就业工作，提高市人力资源市场服务水平，力争新增城镇就业4万人。解决好"一老一小"问题，加快建设养老服务体系，支持社会力量发展普惠托育服务。健全多层次社会保障体系，加强残疾人、城乡低保人员、优抚对象、孤儿等困难群体生活保障。改造城镇棚户区危旧房2000套、老旧小区90个。开展地质灾害隐患点治理，避险搬迁安置120户。

加快发展社会事业。新建公办幼儿园30所，改扩建公办幼儿园30所，实现公办园在园幼儿比例达50%，普惠性幼儿园覆盖率达80%;巩固提升义务教育均衡发展成果，彻底消除义务教育阶段大班额，推进高中阶段教育普及攻坚;支持内江师范学院申硕工作，支持川南幼儿师范高等专科学校扩建，支持内江职业技术学院、内江卫生与健康职业学院、内江高级技工学校等职业院校扩招，促进继续教育、特殊教育、民办教育健康发展。推进健康内江建设，深化公立医院综合改革，完善分级诊疗制度，做好重大疾病防控工作。加快基层综合性文化服务中心建设，加强文化遗产保护和文艺精品创作。提升竞技体育水平，抓好连界国际足球竞训基地等项目建设，实现村级农民健身工程全覆盖。发展妇女儿童、青少年、老龄、红十字和慈善事业，加强国防动员、民族宗教、档案保密、史志等工作。

八、强化政府自身建设

旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，坚决贯彻党中央国务院、省委省政府和市委决策部署。落实"不忘初心、牢记使命"制度，巩固主题教育成果。严守政治纪律和政治规矩，营造良好政治生态。

坚定不移讲法治。严格依宪施政、依法行政，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体意见。接受监察监督，支持司法监督，主动接受社会各界舆论监督。启动《内江市文明行为促进条例》《内江市物业管理条例》起草工作，出台政府规章1部，强化行政规范性文件合法性审查。推进行政复议规范化和行政应诉制度建设，严格规范执法行为，切实提高政府公信力。坚持依法统计，做好第七次全国人口普查工作。

奋发有为讲担当。勤勉履职、夙夜在公，崇尚实干、力戒空谈，敢于啃硬骨头，以"钉钉子"精神，扑下身子抓落实。全面增强服务意识、开放意识、创新意识，提升推动发展和服务群众的能力。落实激励全市广大干部新时代新担当新作为"25条措施"，支持奋斗者、激励创新者、保护担当者、宣扬奉献者，让广大干部轻装上阵干事创业。

坚守底线讲廉洁。加强党风廉政建设，认真落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义。树立政府过紧日子的思想，按照不低于10%的幅度压减一般性支出、不低于3%的幅度压减"三公"经费。强化审计监督，推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖。坚持自我革命，增强斗争精神，打造人民满意的清廉政府。

各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，埋头苦干、攻坚克难，全面融入成渝地区双城经济圈建设，奋力谱写新时代治蜀兴川内江实践新篇章!