区-雁塔区卫生健康局2019年上半年工作总结

雁塔区卫生健康局2019年上半年工作总结

2019年，区卫健局根据全区整体工作安排，积极改进工作作风，以深化医改为抓手，以追赶超越为目标，以就医感受为导向，强化措施落实，各项工作取得明显成效。

一、全面加强党的建设，全力打造雁塔卫健铁军

一是严格落实抓党建主体责任，党委成员结合分工抓好分管领域的工作。切实落实意识形态工作责任。二是扎实开展"讲政治、敢担当、改作风"专题教育，制定实施方案,细化量化重点任务,举行支部书记述职述评会议，夯实党建主体责任。三是深入开展警示教育。组织全系统党员干部观看新闻专题片，围绕"党员干部如何担当"、"自觉在廉洁自律上追求高标准"为主题，开展交流讨论。四是扎实开展"进万家门、访万家情、解万家难、暖万家心"活动。制定走访方案，重点慰问困难党员、退休职工、花耳坪村民、区内一对一帮扶、信访重点人员和失独家庭，购买过节物品累计投入58200元。五是积极推进社会组织党建工作。以"五化双强"组织力提升工程为抓手，做到"两个全覆盖"，2019年，新成立两家社会组织党支部，原天佑儿童医院党支部升格为天佑儿童医院党总支。荣获"五化双强"示范党组织共5家。

二、持续开展综合医药卫生体制改革

（一）健全完善紧密型医联体

一是推动优质医疗资源有序下沉。截止目前，全区社区卫生服务中心接诊患者162067人，二三级医院下沉专家坐诊1112次，接诊病人7480人次。医联体内共有7名基层医务人员进修学习。二是稳步推进慢性病分级诊疗试点工作，依托西北地区慢病防控科技综合示范研究项目，实现医联体内用药统一化、诊疗方案一体化。截止目前，全区高血压建档人数61850，规范管理率68.16%；2型糖尿病建档人数22213人，规范管理率69.81%。三是抓好国家药品集中采购试点工作。我区执行4+7带量采购的15家医疗机构两批三方采购合同均已完成签订工作，药品采购到位，使用正常；完成了国家组织药品集中采购和使用监测平台首次直报工作。

（二）稳步推进医疗卫生信息化建设

2019年上半年，我区区域卫生信息平台建居民电子健康档案约975067份，累计开具电子处方223万余份，门诊电子病历139万余份。开放个人电子健康档案查询窗口。数字化门诊全部建成并100%投入使用，完成交大-雁塔医联体分级诊疗慢病系统二期建设。

三、提升基层服务能力，抓实全区医疗服务工作

一是组织开展"名医进社区，送诊到万家"活动86场次，持续推进家庭医生签约服务，重点人群签约32375人，签约率为12.78%。截止目前，孕前优生健康检查1128人，检查率18.5%，高危随访38人，参与"两癌"筛查妇女总数5615人。二是紧抓疾病预防控制。共计完成预防性健康检查62222人，办理健康证明59146张，办证率95%。三是全力打造"15分钟便民服务圈"。截止2019年5月，雁塔区医疗卫生机构共有755所，已具备"15分钟就医圈"的服务能力。

四、统筹推进各项重点工作，不断丰富服务内涵

（一）深化计生服务管理

一是稳妥实施"全面两孩"政策。编印《雁塔区卫生计生为民服务工作手册》，抽调业务骨干组成讲师团，下街道进行培训，优化简化《母子健康手册》发放流程。二是落实计划生育优惠政策。对2019年计划生育家庭、农村独女户家庭、失独人员养老安置等进行摸底、审核，共计扶助对象3789人，扶助资金共计1074.44万元。为独生子女伤残家庭和死亡家庭发放绿色就医卡625张。为辖区20户计生特殊家庭申报再生育辅助手段。三是发挥协会桥梁作用。为18090户计生家庭办理综合保险共88.641万元。为失独困难家庭政府购买服务共41户，投入10.98万专项资金对全区366户计生特殊困难家庭入户慰问。

（二）规范卫生健康综合监督

全面完成国家双随机抽查任务，双公示制度稳步推进。共办结行政处罚案件（含非法行医查处）141起，处罚金额共419512元，没收违法所得4657.8元，其中共查处非法行医场所68家，移交公安机关6起。

（三）抓好精准扶贫各项工作

开展健康帮扶活动34次，免费发放药品14792余元，援建卫生室、赠送牵引床等共计23361余元，发放宣传品3160份,义诊惠及869人。春节、端午节累计投入65400元，慰问周至县厚畛子镇花耳坪村村民190人。花耳坪村累计收到来自人大及爱心企业的捐赠超35万余元。

（四）开展扫黑除恶专项斗争，净化医疗市场

将扫黑除恶专项斗争学习与党委班子学习相结合；与日常督导检查相结合；线索摸排人群与医务人员、就医群众相结合。制定雁塔区卫生系统行业乱象专项整治行动方案，截至目前印制宣传海报1800余份、宣传手册2万册、宣传彩页2万份，共计督导246次,参与行业乱象摸排2273人次。

（五）创建国家卫生城市复审工作

组织召开全区迎国卫生复审工作推进会，制定下发迎国卫复审工作方案；针对国卫复审省级暗访通报问题，与政府办联合检查，督促整改；统筹全区迎国卫复审病媒生物防制专项工作，组织对全区病媒生物进行消杀，共购买药品4万余元，各类消杀药品共400余件。

五、存在问题

一是我区全科医生数量严重不足，基层医疗机构存在编制不足，现有编制不满问题，招不来人或留不住人。二是家庭医生签约服务补偿政策缺乏。国务院相关文件指出："全科医生按年收取服务费,服务费由医保基金、基本公共卫生服务经费和签约居民个人分担"，目前还未落实。三是部分医改重点任务推进力度不大、完成质量不高，公立医院编制备案制、绩效考核、人员薪酬和岗位设置等方面的工作目前还在等上级部门文件，缺乏可操作性意见。

六、2019年下半年工作计划

（一）持续深化医疗卫生体制改革

做实三级服务团队，实现医联体内用药统一化、诊疗方案一体化；全力落实药品"4+7"，推进国家组织药品集中采购和使用试点工作。深入推进我区城市公立医院综合改革各项措施。

（二）加强基本公共卫生服务项目管理

持续推进健康细胞创建；进一步做实做细家庭医生签约服务工作；积极开展居民健康档案核查和清理工作，完善建档；进一步推动基本公共卫生服务中医药健康管理项目的规范开展。

（三）深入推进各项卫生监督执法工作

持续推进信用体系建设，做好"双公示"、"双随机一公开"、"红黑名单"联合奖惩工作。做好重点监督和专项整治工作。推进街道卫生健康监督工作深度融合，建立打击非法行医长效机制。

（四）全力推进计生各项重点工作

探索建立医养结合政策体系和工作机制，做好全面两孩和方便群众办证工作。全面落实各项奖励扶助政策。

（五）进一步确保创卫复审圆满通过

指导全区各街办、部门开展控烟执法和宣传工作，认真开展爱卫和病媒生物防制资料收集整理工作，为国家卫生城市复审工作打下坚实的基础，确保创卫复审圆满通过。

西安市雁塔区卫生健康局

2019年6月11日