汝州市物价管理办公室 2019年上半年工作总结暨下半年工作计划

汝州市物价管理办公室2019年上半年工作总结暨下半年工作计划

发布时间:2019-12-09

2019年，汝州市物价办在市委、市政府的正确领导下，坚持以党的十九大精神为指导，按照"保底线、保民生、保运转、创环境、求发展"的总要求，深化价格改革，着力规范价格行为，拓展服务领域，发挥了价格职能作用,取得了较好成绩。荣获"河南省价格认定工作质量评查先进单位"、"全省价格监测工作先进单位"、"省级卫生先进单位"、"汝州市先进基层党组织""汝州市依法行政工作先进单位"、"市长热线工作先进单位"、"老干部工作先进单位""全国价格认定工作先进单位""2018年脱贫攻坚工作先进集体""2018年度创建全国文明城市工作先进单位"等荣誉。现将2019年上半年工作情况总结如下：

一、以党建为统领，全面推进物价工作高质量发展

（一）履行党建工作主体责任，以上率下，引领示范。年初与党支部签订《目标管理责任书》，从明确健全党建工作机制、加强支部自身建设、党员教育管理、发挥党员先锋模范作用、党员志愿服务、支部党建目标考评等6个方面落实党建任务；开展党支部规范化建设活动，组织书香单位读书分享活动等增强了广大党员适应新时代发展的能力。

（二）落实党建工作部署。严格落实了《中国共产党支部工作条例（试行）》的规定，狠抓支部"三会一课"、主题党日制度建设，利用每周二政治理论学习日和每月两次中心组理论学习（目前共组织学习11次），深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及市委七届五次全会精神；开展内容丰富的主题党日活动，党组成员以普通党员的身份参加支部活动，每季度为所在支部党员上一次党课，营造了浓厚的学习氛围。

（三）加强政治理论学习并完善落实制度。制定下发了《2019年党建学习活动计划》，对全年的政治理论学习及活动进行了安排部署。各支部以"三会一课"为基本形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，组织支部党员认真学习了《习近平治国理政第二卷》部分章节、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》及《习近平在正定》等内容。以"学在前、干在先、做表率"为指导，制定了关于完善《党组成员联系党支部工作制度》的通知、《关于规范支部主题党日活动的实施方案》、《关于机关党支部标准化建设的实施意见》、《关于开展"两学两比两争"活动的工作意见》、《关于实施"细胞强健工程"进一步加强党员队伍建设的通知》及开展"我的初心故事"讲述及征文活动等；且在工作中及时组织党员传达学习有关上级文件精神，并及时贯彻落实。

（四）强化宣传教育做好党建活动。一是围绕中心工作，营造宣传氛围。按照支部党建工作宣传制度，每月利用手机微信、美篇等形式至少推广2篇党建活动新闻搞件，上半年共完成搞件37篇推送到市委党建信息网；二是组织开展了，义务植树志愿服务活动、学雷锋志愿服务活动、创文清扫街道志愿服务活动、清明墓祭志愿服务活动、抓党建促脱贫暖冬暖心种果树活动、元宵节文体娱乐活动、"学习强国"激发学习力量为党员干部精神"加油"活动、每月一次的读书交流活动、三月份学习强国弘扬雷锋精神，缅怀清明等主题活动、总结表彰2018年度读书活动、开展城市基层党建与吴洼社区互联共建共同打造主题党日活动、组织开展提升魏沟村党建工作观摩活动、组织社会爱心企业"六一"节慰问魏沟村少年儿童、主动协调开展城乡党建共同体--魏沟村与塔寺社区党建共同体结对共建助脱贫等活动。通过激励全办职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，营造出了浓厚的学习氛围。

（五）严规矩，落实全面从严治党。一是年初研究制定2019年党建工作要点，制定"一岗双责"责任清单，进一步落实全面从严治党主体责任。明确党支部书记为党建第一责任人，各支委委员做好职责范围内的党建工作，既有分工，又有合作；制定了《机关党支部标准化建设的实施意见》、《党建工作目标考核实施办法》及《党支部党建目标管理考评细则》，将责任层层分解落实到每一名支委成员，做到党建工作与日常管理工作同时研究部署，两项目标任务同时下达，使党建工作与中心工作有机结合，确保支部党建工作落到实处。二是实行承诺践诺制。要求全体党员做出郑重承诺，并将承诺书在党务公开栏公示公开，接受群众监督。并根据市委统一安排，全体党员在上班时间统一佩戴党徽，并纳入纪检督查范围，定时对党员佩戴党徽情况进行通报。

二、扎实推进价格工作

（一）积极开展价格信息采集和成本监审工作，为价格决策提供依据。1.认真履职尽责，充分发挥监审作用。上半年，我们主要做了以下工作（1）对汝州市向阳安居小区物业服务成本及汝州市环境卫生管理处城市生活垃圾处理成本进行了成本调查，并出具了成本调查报告。（2）对汝州新奥燃气有限公司城镇燃气工程安装成本进行调查，并及时将调查报告进行上报。（3）对全市民办中小学学费及住宿费成本进行成本调查，甄别各个学校的不同情况，拿出不同的工作思路及工作方法。（4）对2019年油菜籽成本收益情况进行调查、汇总、测算，整理、录入数据，并撰写分析报告，及时、准确地上报省成本局。（5）赴平顶山、许昌等地学习电厂供热成本业务学习，为下步我市电厂供热成本监审工作奠定基础。（6）及时向市委、政府报送市场分析报告。

2.努力做好价格监测工作和市场分析工作。较好完成省发改委《河南省主要食品、农资、其它居民商品及服务价格监测表》、《主要农副产品及蔬菜价格监测表》的周报、月报工作，每周为市四大班子主要领导报送《汝州市居民生活主要农副产品和主要农资类价格监测信息周报表》，每周及时向市经济运行监测办公室报送分析报告，为上级价格管理部门及市委、市政府及时掌握市场价格变动情况，准确把握价格变化趋势，做好稳定价格工作提供了准确的价格信息。

（二）落实各项收费政策，维护良好的经济发展环境。1.认真审核办理行政审批事项。今年以来，核定了来青苑学校、亮晶晶寄宿学校、博华寄宿学校、金童学校、少林万庄文武学校、育英学校、方远特翔寄宿学校学费住宿费收费标准；核定了保安大厦停车场、星光大道停车场、康盛停车场、塔寺三组停车场、法行寺塔停车场、华予酒店停车场、李中营停车场停车服务收费标准；受理了5所民办寄宿学校收费标准核定申请，已进入成本监审阶段。2.认真搞好收费年度报告工作。根据省发展改革委《关于做好行政事业性收费情况年度报告工作的通知》精神，组织开展了2018年度收费情况报告工作，通过汝州市收费管理交流群发布消息和电话逐单位通知等形式，将开展年报工作的时间、要求通知到全市51个行政事业性收费单位。在收费单位的积极支持配合下，圆满完成了收费情况年度报告工作，收费总额12250.8398万元，年报率100%。

（三）认真落实价格政策，减轻群众和企业负担。1.按照省、市政府安排积极配合有关单位做好农业水价综合改革有关工作。2.随着三水厂的投入使用，根据政府指示，多次安排人员到自来水公司和三水厂进行实地察看，并告知定价之前需准备的各种资料，起草文件向政府请示汇报，为下一步制定水价做好准备工作。3.认真贯彻落实各种电价政策。积极会同有关部门协调做好了全市低收入家庭优惠用电工作。全力做好清理规范转供电加价行为工作，认真落实一般工商业电价降低10%的任务。4.按照省发改委文件精神，积极和民政局、电业公司协调做好了全市低收入家庭优惠用电的相关工作。响应上级政策认真做好电力市场价格改革工作。5.认真做好新建商品房预售价格备案工作。我们要求房地产开发企业按照一套一价的原则进行备案销售，并实地察看建设进度，指导房地产开发企业合理定价，今年共有16家房地产企业进行了价格备案。在销售过程中要求企业明码标价，一房一价进行销售，并每月对各大楼盘的实际销售价格进行采集分析，切实保护了购房者的合法利益。

（四）加强市场价格监管，整顿规范市场价格秩序。1.搞好市场价格检查，规范价格违法行为。年初，结合我市的实际情况和群众反映强烈的热点、难点问题进行梳理，确定了以生活超市、药品超市、个体诊所、住宿餐饮等行业为重点的价格监管专项治理。二是充分发挥价格监督检查职能。对行业经营者明码标价情况进行专项规范，加强对大型购物中心、商场超市以及消费者举报、新闻媒体反映集中的经营者进行重点检查，依法查处虚构原价、误导性价格标示、不履行价格承诺等违法行为。三是加强"节日"景区环境综合整治，我办安排执法人员加强景区市场监管，同时组织执法人员认真对节日期间市场价格监管工作中预见性的突出问题和隐性问题进行了讨论，提高了大家对景区市场价格监管的认识，切实维护了节日市场的价格稳定。

2.继续开展商品房销售价格行为检查。派执法人员对全市房地产开发企业和有关物业公司的价格行为进行提醒告诫，并对我市部分房地产开发企业和有关物业公司的价格行为进行了检查。

3.开展药品价格和医疗服务收费专项检查。分4个检查组,对我市医药超市、公立医院、乡镇卫生院、民营医院的医疗服务价格和药品价格进行了检查。

4.积极推进公平竞争审查制度。《河南省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》（豫政〔2017〕7号）文件出台后，我办作为该项工作的主要承担单位，积极推进审查制度的落实。规范政府有关行为，防止出台排除、限制竞争的政策措施，营造公平竞争的市场环境，推动我市经济转型升级、持续健康发展。及时上报公平竞争审查制度的总结、报表等资料，反映我市公平竞争审查制度的开展情况。

（五）充分发挥价格调节基金调节市场价格的杠杆作用。利用好政府投入价格调节基金100万元，对天燃气、自来水、大肉及困难职工发放补贴。居民生活用水每吨优惠0.2元，燃气用户每户优惠一立方燃气费，在部分超市设立价价格调节基金专柜，对部分米、面、油以低于市场价供应。在朝阳路地矿游园附近和城垣南路设立平价大肉供应点，共销售胴体猪肉884头。在此期间，安排人员每天到设立的专柜及大肉供应点监督检查，保证了价格调节基金的规范使用。

（六）搞好价格服务，认真做好全市的价格鉴证工作。上半年共出具价格认定结论89件，认定金额730.65万元。有力的保证了各类案件的顺利进行。

三、大力开展脱贫攻坚工作

（一）认真做好各项整改工作。半年来共完成了2018年年度重点工作核查暗访调研反馈问题台账、对照叶县贫困县退出市级初审问题清单开展自查整改台账、平顶山市2017年扶贫工作审计问题清单、民革河南省委会对口平顶山市开展脱贫攻坚民主监督发现问题清单的整改工作。

（二）根据《关于上报2019年度贫困人口预脱贫的通知》要求，组织召开群众代表大会，安排年底的动态调整工作。按照"四议两公开"的要求，召开群众代表大会，对贫困户进行逐户分析，确定2019年度魏沟村预脱贫35户，138人。并做好市扶贫办督导组到魏沟村考察产业发展情况，并遍访2019年预脱贫户。

（三）做好档案整改工作。根据要求做好前四个月重点工作及易地搬迁档案资料的完善整理工作。

（四）认真做好建档立卡贫困户动态调整工作。

（五）多次核对国办系统和省办系统数据，对数据进行修改，确保与纸质档卡实现"三对照"，系统输入数据无误。保证系统数据质量。

（六）全力推进魏沟村养蜂产业发展，认真做好培训、认证、登记、合作社注册、蜜蜂蜂箱分发、档案资料整理等各项工作。

（七）做好雨露计划和短期技能培训补贴申报工作以及小额贷款贴息及各类补贴发放核对公示工作。

（八）根据要求做好魏沟村村集体经济试点项目各项准备工作。包括制定实施方案、对项目进行选址等工作。

（九）根据《汝州市调整及新设建档立卡贫困户公益性岗位的指导意见》要求，召开"四议两公开"会议，对魏沟村公益性岗位进行调整。

（十）根据《汝州市2019年建档立卡贫困户农业产业发展奖补验收方案》，做好魏沟村油菜种植户申报、验收工作。

（十一）做好驻村第一书记、村支部书记遍访贫困户及孝善赡老协议签订工作。

（十二）做好残疾证办理和残疾人两项补贴申报工作，上半年共协助5人办理了残疾证，并为8名残疾人申报了残疾人两项补贴。

（十三）安排做好群众种植果树、浇水灌溉工作；3月初组织群众种植3987棵核桃树、1063棵软籽石榴树，因为今年天气比较干旱，先后两次动员群众对果树进行浇水灌溉，成活率达到85%。

四、丰富各类活动，提升职工素质

（一）提高全员的政治素质和业务素质。印发了《关于开展能力建设年活动实施方案》《开展行政执法规范化建设年活动实施方案》，制定了全年学习培训计划，确定每周二为培训时间，并邀请各行业、领域的专家及进行授课。除单位日常学习以外，执法人员每周进行业务知识培训，不断提高党员干部职工的政治素质。

（二）营造浓厚氛围，提高思想素质。结合十九大精神、文明城市创建、文明单位创建等工作，设置了十九大精神宣传走廊，创建文明城市宣传墙，文明单位宣传标语创建等各类宣传板块，更好的提高了职工的思想认识。

（三）加大法制宣传力度，提高物价形象。一是制定《价格法制宣传工作实施方案》。二是积极参加我市各类法制宣传活动。

(四)全面推进"两学一做"学习教育常态化制度化。充分运用微信公众号、政府网站等平台，把学习领会党的十九大精神与"两学一做"结合起来，与党建工作结合起来。抓好了日常学习计划、"三会一课"制度的落实，定期召开民主生活会、民主评议会，围绕落实"五个一"活动等。

（五）丰富职工文娱生活，增强职工身心素质。推进书香单位建设，夯实了我办能力建设年和新时代传习所工作基础。定期开展读书分享活动。利用春节、元宵、清明、端午等节日开展"我们的节日"专题活动，通过各类比赛，使我单位的健康教育工作取得了明显成效。

五、抓好党风廉政建设，提高干部队伍的整体素质

（一）严格落实党风廉政建设责任制。一是结合上级党风廉政建设工作安排，印发了我办《2019年党风廉政建设和反腐败工作意见》。坚持以上率下、层层传导，切实落实全面从严治党责任，不断深化责任体系建设，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。二是层层签订《党风廉政建设工作目标责任书》，将工作任务细化量化，形成了"一把手"负总责，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是修订出台了《2019年目标考评方案》，将考核内容逐级分解，逐项评分，使考核内容更加明晰，加大目标责任考核力度，高标准，严要求，推动各项工作落实。四是5月初，完善修订《机关考勤和请销假制度》，把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策，以坚决的政治勇气和担当精神，带头遵守政治纪律，严格执行重大问题请示报告等制度，做到有令必行、有禁必止。

（二）强化监督执纪问责力度。一是突出执纪监督重点，加强作风监督，把监督检查八项规定和反对四风贯彻落实情况作为重点工作常抓不懈，严防"四风"问题的反弹回潮；同时，根据市纪委通知，相继开展了公务车、"三公"消费和节假日值班带班情况专项监督检查。二是用早、用准、用足"第一种形态"。春节、清明、五一等重大节假日前，召开专题会议，下发正风肃纪确保廉洁过节的通知，开展约谈提醒、短信提醒、廉政承诺等工作，在节假日期间开展专项监督检查，对我办公务用车及人员在岗等情况进行监督检查。以提高全体党员干部、职工的拒腐防变能力，打好"预防针"，严防"节日病"。三是强化执纪问责。我们严格把握和正确运用"四种形态"，把纪律和规矩挺在前面，把纪律落实到管理执法上。定时不定时对人员上下班，在岗、外出等情况进行检查；四是按照上级机关要求，开展我办"侵害群众利益的不正之风和腐败问题"及"帮圈文化"专项治理工作，结合单位实际，对照工作要求，出台相关工作实施方案，以查促管，以查促改，收查促改。五是每周制作《周工作要点责任分解台账》对照其任务进行督导，督促全办上下认真开展相关工作。加大责任追究力度，使失责必问、问责必严成为常态，推动各项工作快落地、真落实、早见效。

（三）加强宣传教育，筑牢反腐防线。一是持续深化"以案促改"?一体推进"三不"机制。根据工作安排，结合重要时间节点，组织人员对中纪委国家监察委网站、"清风平顶山"、"清风汝州"及市纪委等媒体上通报的典型案例进行筛选，选取本地区、本系统具有典型性、教育性的严重违纪违法案例上报纪检组，通过开警示教育会，在微信群或公众号上发布，以案为鉴、以案警示、以案明纪，用身边人、身边事警示和教育广大职工守纪律、讲规矩，知敬畏、明底线，自觉遵纪守法。二是各党支部开展以案促改警示教育工作，整理《李全胜违纪案》典型案例，利用主题党日开展警示教育培训，与党员干部共同学习并开展讨论。要求党员干部撰写心得体会及案件剖析材料，通过了解案情，剖析案件，认真讨论，找到违纪违法行为的根源，认识到违纪违法给党的领导、党的形象、党群关系带来的危害性，进一步认清了强化权力监督制约，增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性的必要性。三是充分利用微信公众号、工作群等媒介，加大宣传力度，使党员干部随时都能置身于勤政、廉政、崇尚道德的文化氛围中在潜移默化之中受到廉洁教育，充分发挥反腐倡廉宣传教育在预防腐败体系建设中的基础性作用。

总的来看，半年来在我办党组的正确领导下，全体干部职工精诚团结、开拓进取较好地完成了各项目标任务，取得了一定的成绩，但还有一些工作存在困难和不足。下一步工作中，我们将攻坚克难，克服缺点和不足继续发扬艰苦奋斗的优良传统，做好本职工作，确保我市价格环境总体平稳，为我市经济发展保驾护航。

2019年下半年工作安排

主要抓好以下几个方面的工作：

第一，以政治建设为统帅，加强"两学一做"学习教育常态化制度化工作的落实。全面推进党组织和党员队伍建设。

进一步增强党员干部群众贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性和坚定性，把党员干部群众思想和行动统一到全市各项事业发展上来，引导广大党员干部群众为汝州全面建成小康社会贡献智慧和力量。

第二，继续做好精准扶贫工作。

第三，按照深化价格机制改革要求，重点做好价格信息和收费信息的采集发布工作。加强价格认定工作水平，提高价格服务质量。

第四，建立和完善绿色价格机制建设。认真贯彻落实国家发展改革委《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》（发改价格规〔2018〕943号）文件精神，完善污水处理收费政策；健全固体废物处理收费机制；建立有利于节约用水的价格机制；健全促进节能环保的电价机制；实现到2020年绿色发展的价格机制、价格政策体系基本形成，促进资源节约和生态环境成本内部化的作用明显增强；逐步建立并完善适应绿色发展要求的价格机制，并落实到价格机制改革各方面各环节。

第五，充分发挥职能，认真地学习业务技能和理论知识。改进工作作风，狠抓工作落实，为各项目标任务的完成，提供强而有力的法律保障。把维护群众利益作为第一要务，把群众满意作为第一标准，不断化解社会矛盾，为促进社会和谐发挥积极作用。

今后的工作中，我们将继续发扬物价队伍吃苦耐劳、勇于担当的优良传统，紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥物价部门的职能作用，着力整顿市场价格，不断创新价格工作思路，拓展价格工作领域，高标准完成价格改革、调控、监管、服务各项任务，保持我市物价总水平的基本稳定。

存在的主要问题

总的来看，2019年上半年在我办党组的正确领导下，全体干部职工精诚团结、开拓进取较好地完成了各项目标任务，取得了一定的成绩。但也应当清醒地看到，我们的工作也还存在一些困难和不足。

一是目前市场居民消费价格总水平仍在相对高位运行，老百姓对物价上涨的反应比较敏感。物价部门调控手段过于简单，综合调控能力相对薄弱。

二是执法手段的单一，使违法者没有得到应有的处理。

三是方法创新不够，还有等靠看的工作思想。