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凌云县人民政府2020年政府工作报告(第2/2页)

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(五)坚持城乡协调发展,全面提升茶乡凌云品质品位。以扮靓县乡村三级"客厅"为抓手,按照"精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现"的要求,加快推进新型城镇化建设,力争城镇化率达32%。坚持规划先行理念。加快编制国土空间总体规划,启动"十四五"交通规划工作,推进"多规合一"。提升县城首位功能。扎实推进棚户区改造、镇洪高速公路出口片区路网工程、七桥七景景观改造等项目建设,进一步实施城区景观美化亮化工程,整治一批背街小巷,提升县城品位;坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,推进鼎新珑景花园等项目建设,实施中桥、下关桥片区旧城改造,促进房地产市场平稳健康发展。加快乡镇建设步伐。推进民族乡污水处理厂和集镇供水工程建设,力争年内竣工投入使用,实现集镇污水处理厂建设全覆盖;继续推进少数民族乡项目建设,全力将加尤镇争创为"广西特色小镇"。打造宜居幸福乡村。以开展幸福乡村活动为抓手,持续推进"三清三拆"工作,着力抓好基本整治型、设施完善型、精品示范型村庄建设,进一步提升乡村风貌,力争建成1个乡村风貌提升示范带。提高精细管理水平。狠抓房屋建筑"治违"、交通秩序"治乱"、市容卫生"治脏"、公共服务"治差",巩固"国家卫生县城"创建成果。

(六)持续扩大有效投资,蓄能激发经济社会发展潜力。坚持把项目建设作为经济发展的重要引擎,千方百计扩大投资,筑牢经济社会发展根基。紧跟政策抓谋划。围绕政策导向、民生短板,对照中央预算内资金投向,主动加强对接,结合我县产业基础和发展需求,科学编制国民经济和社会发展"十四五"规划,谋划储备一批投资前景广、带动能力强、产业链条长的项目,确保投资有效接续。紧盯重点抓招商。围绕康养医疗、文化旅游等新兴业态,充分利用中国-东盟博览会、广州博览会、深圳推介会等大型招商活动平台,加大招商引资力度,着力构建"县领导挂帅招商、招商部门专业招商、产业部门联动招商、职能部门服务招商、全员关注参与招商"的大招商工作格局,力争成功引进1-2家中国500强企业签约落地,完成自治区、百色市下达的招商任务。紧扣节点抓推进。严格实行"六个一"工作机制,强力推进"泗水缤纷"田园综合体、鸿顺高中、凌云县看守所搬迁等项目建设,力争建成那追、各漏水库,积极配合推进黄桶至百色铁路、凌云至巴马二级公路等项目顺利开工。加速推进巴马经凌云至田林高速公路前期工作。紧贴需求抓保障。持续激发民间投资活力,撬动吸引更多社会资本参与重大项目建设,千方百计筹措资金。加快实施旱改水、土地开发、增减挂钩等项目,积极盘活存量土地,提升土地利用效率。严格落实并联审批制度,充分发挥项目服务专员的服务指导作用,及时协调解决发现的问题。

(七)开源节流防范风险,持续提升公共财政保障能力。加大对全县财源的培植力度,规范财政管理,严控政府债务风险,促进财税经济平稳发展。培植壮大财源。涵养骨干税源、稳定重点税源、培育新兴税源,着重抓好通鸿水泥厂、农商行、水利电业公司等重点企业税费征缴;积极争取上级财力补助和政府债券,用好用足土地增减挂钩政策,进一步壮大财源。力争全年获得一般性地方政府债券、专项债券各2亿元以上。优化支出结构。树牢过"紧日子"思想,集中力量办大事,千方百计保工资、保运转、保基本民生,进一步压缩"三公经费",力争一般公共财政预算支出达32.14亿元。全力化解重大风险。严格按照上级政策要求,规范政府融资渠道,分步化解政府隐性债务。狠抓农村中小金融机构风险防控,分期分类清收处置不良贷款,力争不良率控制在5%以内。

(八)坚决守护本底本色,绘就清新清凉生态绿色画卷。我们必须坚持生态优先、绿色发展,共抓大保护、不搞大开发,妥善处理好"小康"和"健康"的关系、"温饱"和"环保"的关系、"生态"和"生计"的关系,坚决呵护好凌云最宜居的环境,不断巩固提升"国家生态文明建设示范县"成果,力争成功创建"广西文明县城"。扩大绿色生态空间。积极推进新一轮绿化大行动,深入实施石漠化综合治理、珠江防护林等工程,完成植树造林2.5万亩,森林覆盖率巩固在84.28%以上。实施"退桉种茶"行动,扎实开展彩架至坡帖公路沿线禁牧禁伐工作。纵深推进"三大保卫战"。扎实开展扬尘、"散乱污"企业治理,持续抓好秸秆垃圾禁烧、烟花爆竹禁燃限放工作,全县空气环境质量优良率巩固在98.6%以上,坚决打赢蓝天保卫战;严格落实"河长制",深入开展澄碧河、布柳河、集中式饮用水水源地等重点流域的生态修复及水环境综合治理,扎实推进山水林田湖草保护与修复试点工作,确保地表水、集中式饮用水水质达标率100%,着力打好碧水保卫战;强化土壤污染管控和生态修复,严厉打击"固废"倾倒违法行为,扎实推进净土保卫战。持续抓好中央环保督察"回头看"反馈意见整改落实。

(九)坚持以人民为中心,用心用情用力增进民生福祉。对照全面建成小康社会主要指标,查缺补漏、固强补弱,增加优质服务供给,着力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,让全面小康成色更足、质量更高。实施"教育提质"行动。深入实施教育提升三年行动计划,加强教育信息化和师资队伍建设,有效整合、扩大教育资源,推进优质教育资源共享。抓好学前教育,力争年内新建村级幼儿园2所、改扩建4所;完成后龙小学、伶站瑶族乡联合小学建设,推进义务教育均衡发展,确保义务教育巩固率达95%以上;提升教育教学质量,优化壮大职业教育,加强职业教育与社会接轨。实施"健康升级"行动。继续落实医疗保障政策,完善分级诊疗制度,加快推进医联体、医共体和远程医疗服务网络建设,提升基层医疗服务能力;支持县人民医院和县中医医院创建二甲医院,加快推进凌云县妇保院和疾控中心整体搬迁建设工程。改善计划生育服务管理,全面提升人口计生治理能力。大力发展中医康养产业,打造一批康养基地。实施"文化育民"行动。加快公共文化服务标准化、均等化进程,进一步完善村级公共服务设施,不断丰富群众精神文化生活。主动承接、承办国际国内体育赛事,办好"两会一赛"及"水上抢头鸭"庆丰收等系列民俗节庆文化活动,全力打造我县文化活动品牌。实施"就业援助"行动。把"稳就业"摆在更加突出的位置,重点解决好返乡农民工、高校毕业生、退役军人等群体就业,确保新增城镇就业500人以上。实施"社保暖心"行动。进一步健全社会救助体系,加强低保动态管理;进一步优化留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱保障机制,扎实开展特困人员、孤儿救助工作,确保特殊困难群体基本生活有保障。实施"安全提升"行动。深入开展扫黑除恶专项斗争,坚决打好拔除诈骗"毒瘤"攻坚战;以争创"全国综合减灾示范县"为契机,进一步完善应急预案体系,着力补齐应急基础设施短板,提升应急管理工作水平;加强食品药品安全监管,压实安全生产责任,防范各类安全事故发生。

(十)持续深化改革开放,奋力奏响革故鼎新时代强音。用好改革开放"关键一招",以改革开放和营商环境大提升,激发经济高质量发展新活力。深化重点领域改革。持续强化"三去一降一补",全面落实"营改增"等各项优惠政策,绝不能出现上面政策"很好",下面办事"好狠"。深化国资国企改革,做大做强做优国有资本,推动国有经济高质量发展。继续推进电力体制改革,加快处置"僵尸企业",推动企业兼并重组,推进产权、股权交易。扎实推进金融体制改革,提高金融服务实体经济能力,加强银企对接,提升担保服务能力。持续推进农村集体产权制度改革,狠抓农村产权流转交易中心建设。统筹抓好国营伶站林场、供销综合、小型水利工程管理体制等领域改革,增强经济发展活力。大力优化营商环境。深化"放管服"改革,大力推行"一事通办",优化提升"一站式"功能。推进"互联网+政务服务"改革,实施数字政务服务一体化建设,推动政务事项线上线下融合办理,实现24小时"不打烊"。深化商事登记制度改革,实现半个工作日内完成企业开办等事项登记。推行"一窗受理、集成服务"审批服务机制,各部门充分授权,不能让窗口的办事员"两头跑"、让办事的群众"跑两头"。推动经济高质量发展,营商环境是形象、是保障、是软实力,我们要紧紧瞄准企业和群众的"最痛之点""最盼之处",抓住关键,直击短板,奋力推动营商环境优上加优、好上加好!

各位代表!新的一年,我们承载着更大期盼,肩负着更大责任。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九届四中全会精神,巩固拓展"不忘初心、牢记使命"主题教育成果,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",按照自治区、百色市和县委的决策部署,切实履职尽责,不断提高政府治理能力和治理水平。要推进法治政府建设,依法接受县人大及其常委会监督,自觉接受县政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协提案,做到事事有回音、件件有落实。要坚持实干为本,建立工作倒逼机制,对重大部署、重要工作、重点工程,以"路线图"开路,以"清单表"推进,以"红黑榜"通报,确保工作务实、过程扎实、结果真实。要坚持廉洁从政,严格履行"一岗双责",全面贯彻中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠正"四风"。强化权力制约监督,紧盯重大工程、重点领域,加强对资金使用、公共资源交易等监督管理,坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐败工作。

各位代表!蓝图绘就,正当乘风破浪;重任在肩,更须策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在百色市委、市政府和县委的坚强领导下,以开拓进取、争先创优的锐气,以蓬勃向上、奋发有为的朝气,以披荆斩棘、勇往直前的士气,凝心聚力、共克时艰,只争朝夕、不负韶华,奋力实现"十三五"规划圆满收官,与全国全区全市同步全面建成小康社会!

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