关于脱贫攻坚两不愁三保障工作的情况汇报

关于脱贫攻坚两不愁三保障工作的情况汇报

瑞安市民政局始终贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作、民政工作重要指示精神，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，把困难群众和低收入群体社会保障作为头等大事来抓，坚决决履行社会救助兜底保障政治责任。现就脱贫攻坚两不愁三保障的相关工作汇报如下：

一、我市的基本情况

我市现有低保5928户，8964人，低保边缘户1177户，2948人，特困供养人员692户692人。目前我市最低生活保障标准为886元/人/月,年人均10632元，已超前、超额完成省委2022年人均9000元的任务目标。

二、工作开展情况：

（一）提高政治站位，全面聚焦脱贫攻坚。

瑞安市民政局党组深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和解决"两不愁三保障"突出问题重要讲话精神，坚持用理论指导实践，用习近平总书记扶贫工作重要论述统领民政领域脱贫攻坚工作，把学习成果体现在贯彻落实党中央、国务院决策部署、推进民政领域脱贫攻坚工作全过程。坚持改革创新，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，夯实做好民政兜底脱贫工作的政治基础、理论基础、思想基础。确保完成"兜底保障"这一重大政治任务。

（二）强化兜底保障，落实"应保尽保"

全面开展困难群众大排查，织密织牢基本民生兜底保障工作。一是通过三年低保专项治理行动，我市从2018年1月至今共清退（含正常退出）低保4791户，8377人，新增低保1010户，1487人，清退（含正常退出）退低保边缘户2743户，7752人，新增低边195户541人。排查重点对象15000余户，低保专项治理成效不断彰显，有效杜绝了"关系保"、"人情保"、"错保"、"脱保"、"漏保"问题发生，低保环境不断净化，进一步增加群众的幸福感获得感，在社会上也产生了很好的反响。二是优化部门联动，落实物价临时补贴。今年瑞安市已启动困难群众价格补贴9次，累计发放1500万余元，惠及困难群众127万余人次。三是统筹衔接政策，推进两线合一。进一步加强与瑞安市农业农村局的对接，确保低收入农户与民政救助对象认定标准、区域有效衔接，对数据库中不一致人员进行逐一核对，有效防止出现因认定机制调整而漏认符合条件对象的问题。四是建立长效机制，完善出台相关政策。落实近亲属备案制度、建立渐退期制度、完善长期公布制度等，强化社会救助"一证通办"，加强动态管理，健全自查互查机制，防止利益冲突。公开举报投诉电话，强化日常监管，提高救助时效性和精准度。

（三）创新服务模式，提升救助品质。积极引导社会力量构建多元救助格局，组织39支社会组织和义工队伍对90户贫困家庭开展结对帮扶。以"社工介入和社会帮扶"为切入点，根据贫困家庭的不同需求进行科学评估，灵活选择帮扶方式，开展有针对性的个案服务，助力精准扶贫、精准脱贫。同时通过政府购买服务，委托社会组织开展困难群众家境调查和退保对象回访工作。2020年瑞安市困难家庭（关爱探访）入户调查项目正式启动。采取政府购买服务方式，引入3家第三方机构对我市10000多户困难家庭开展入户调查，切实提高低保对象认定精准度，实现精准施策、精准救助。

（四）全面开展支出型贫困救助，切实兜住困难群众的生活底线。2020年我市出台了《关于进一步明确社会救助工作相关问题的通知》瑞救办【2020】5号，明确规定全面开展支出型贫困救助，对家庭人均收入超过当地同期低保标准但低于当地上年度人均可支配收入，且申请之日前6个月内，申请家庭人均收入扣减认定的医疗、教育等方面刚性支出后低于当地同期低保标准且家庭财产符合当地低边标准的，可按照支出型贫困家庭标准开展认定。对符合条件的支出型贫困家庭，给予最低生活保障或临时救助，实施医疗、教育等专项救助。其中给予最低生活保障的救助期限不少于一年，一年到期后进行复核，仍符合救助条件的实行半年复核并动态管理。对支出型低边家庭的认定和救助可参照上述要求执行。截止目前，我市纳入支出型贫困家庭31户59人。

（五）积极开展临时救助工作，建立临时救助备用金。我市明确乡镇人民政府（街道办事处）应建立临时救助备用金（下简称"备用金"）使用管理制度，保证应急性、过渡性的救急难工作需要。乡镇（街道）视情况于每月25日前（节假日顺延）将当月备用金使用情况报市民政局备案，市民政局自收到报备材料的次月初按下拨流程，将乡镇（街道）预支的备用金等额拨付至乡镇人民政府（街道办事处）预算公用经费账户。截止目前临时救助701户，1573人次，救助金额216.87万元。