沧州市人民防空办公室2018年工作总结和2019年重点工作安排

沧州市人民防空办公室2018年

工作总结和2019年重点工作安排

2018年是全面落实我市人防建设"十三五"发展规划的攻坚之年,做好今年的工作意义重大。今年，根据市委巡察工作的统一部署，市委第五巡察组于4月23日至6月23日，对我办党组进行了常规巡察，我们积极配合做好有关工作，针对巡察组提出的反馈意见，认真开展整改，同时，坚持整改和推动各项业务工作开展两不误、两促进。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在全市人防系统干部职工的共同努力下，我市人防建设多项项工作实现突破性进展，圆满完成省办年初下达的各项目标任务。2018年7月，我办被沧州市委、市政府评为"市级文明单位"。

一、2018年完成的主要工作

（一）沧州人防馆运转良好，起到了很好的人防宣传和技能培训作用

沧州人防馆经过一年多时间的运行，目前已成为我市开展人防、国防、民防宣传教育和技能培训的重要平台，也是我市西部新城继博物馆、规划馆、图书馆后的又一重要展馆。

一年来，我们利用人防馆先后组织了以下活动：一是举行了沧州市"人防杯"小学生创意绘画大赛颁奖仪式。二是举办了沧州市中小学"人防杯"朗诵比赛活动。三是举行了沧州职业技术学院、人防馆共建思想政治课实践教学基地揭牌仪式。四是连续举办了五期答题比赛活动。

为扩大人防馆影响力，我们加大人防馆管理工作力度，于5月17日，正式启动沧州人防馆微信预约平台，推出了人防馆微信公众号，实行微信预约参观制度。通过采取一系列措施，人防馆社会影响力得到很大提高，全社会人员参观踊跃。截至目前，人防馆共接待各类参观人员21740人。7月17日，沧州人防馆被沧州市政府、沧州军分区命名为第四批市级国防教育基地。

11月23日，河北省军区政委李宁、办公室主任曹志民在沧州军分区司令员张广战、政委陈双平的陪同下，视察了沧州人防馆。视察结束后，李宁政委表示，沧州人防办做了一件大事，人防馆建得非常好，展览内容很全面，既有人防内容，又有国防和民防内容；展示手段多样化，科技含量也很高，参观后感觉很受启发。人防馆既是人防的宣传教育基地，也是沧州市的爱国主义教育基地、国防教育基地、防灾抗灾宣教基地、中小学生自救互救实训基地，实现了一馆多能，一馆多用。

（二）依法依规开展结建审批、质量监督和竣工验收工作，工程建设面积实现稳步增长

在人防工程结建审批管理工作中，我们严格按照人防法律法规和政策，依法落实结合民用建筑修建防空地下室规定，紧抓京津冀协同发展、新型城镇化建设重大机遇，紧跟小区建设抓好"结建"。全市共批建防空地下室45.04万平方米（其中：市本级19.4万平方米，县、市25.64万平方米），是去年的116.4%；工程竣工面积27.08万平方米（其中：市本级7.68万平方米，县、市19.4万平方米），是去年的178.9%；收取人防工程易地建设费11881.67万元（其中市本级1792.01万元，县、市10089.66万元），为去年的64.9%，全市建收率达到100%。为进一步规范工程质量监督工作，制定了人防工程质量监督管理办法、监督程序和流程图，重新修订了人防工程质量监督明白卡，梳理修订了各种监督表格，使质量监督工作更加制度化、规范化。全年报监工程项目26项，对12.56万平方米人防工程开展了质量监管，监管工作做到随叫随到，全程跟踪，确保了工程建设质量。同时，依法对23个竣工项目、建筑面积3.42万平方米的防空地下室进行了竣工验收。积极开展人防工程平战结合工作，完成了人防战备物资北库项目置换工作，对仓库资产按程序进行处置并账目核销，置换商铺招商工作正在进行；完成了长途汽车站人防物资库地下工程空调冷却设备维修和迎宾大道两条过街通道人防工程的日常维护工作；全年新签续签租赁合同8份，平战结合收入达383.73万元，为去年的103.5%。

（三）加大指挥通信建设力度，指挥通信能力逐步提升

一是认真组织开展专业队整组训练工作。制定下发了人防专业队2018年度整组及训练方案，按照上级部门的有关规定和《人民防空专业队伍训练大纲》组织施训，各级各类人防专业队伍着眼做好战时人防应急准备和平时抢险救灾的需要，认真开展训练，注重改革创新，提高训练质量，做到训练内容、方法、时间、人员、效果五落实。二是根据省办下发的《关于指挥通信网安全保密升级改造建设任务的通知》，完成了指挥通信网安全保密升级改造项目建设任务，项目已通过初验并上报省办，等待省国家保密局测评验收。三是组织开展指挥通信综合演练训练。10月9日至11日，配合省人防办第二代人防机动指挥车开展了检验性拉动训练；10月24日至26日，市办和黄骅、盐山、青县人防部门共计24人，出动6台车辆，携带机动指挥系统装备和器材，参加了省办组织的沿渤海片区三市（秦、唐、沧）人防指挥通信综合演练和京津冀卫星通信、短波通信训练，取得良好的训练效果，提高了参演人员的综合能力。四是组织开展了人防视讯指挥系统高清升级改造建设工作，对13个县（市、区）进行了调研和实地察看，制定了建设方案，经市财政局批复，市办及资金落实的相关8县（市）在公共资源交易中心正进行公开招投标，12月中旬开标。五是完成了人防警报管理系统软件及数据库标准规范研制工作。人防警报管理系统软件和数据库标准规范项目，是国家人防办确定我省研发和编制并在全国范围推广应用的规范性软件和数据标准项目。目前，我们已圆满完成人防警报管理系统软件和数据库标准规范研制工作，经国家人防办及相关专家评审论证并通过了项目验收。六是对全市统控警报器和非统控警报器开展了分类逐项采集信息统计，实现了与省人防办人防警报状态监测系统联网，确保我市人防警报通信战备数据规范和统一。七是完成了市区"7.7"防空警报试鸣。7月7日上午10时至10时23分，我市市区及所辖各县（市、区）分别组织了防空警报统一试鸣，鸣响率98%，在泊头市组织开展了防空袭警报试鸣暨紧急疏散演练活动，共有20辆防空专业队保障车辆和175人参加了演练活动。

（四）全方位开展人防宣传教育工作，营造了良好的社会氛围

一是"人防杯"小学生创意绘画大赛圆满收宫。1月13日，由市人防办和市教育局联合举办的沧州市"人防杯"小学生创意绘画大赛，在沧州人防馆举行了隆重的颁奖仪式。颁奖仪式全程由沧州广播电视台新沧州微平台同步网络直播。这次比赛活动，全市共有16个县（市、区）99所小学，200余名同学参与其中，共收集绘画作品179幅。经专家评审出一等奖20幅，二等奖35幅，三等奖45幅，优秀奖79幅，优秀组织奖5名，103位优秀指导老师。通过在小学生中组织开展这项活动，更多的孩子、家长包括指导老师更加关心人防、了解人防，为推动人防知识和技能在全社会普及和推广起到了很好的促进作用。二是积极推动县级人防宣教场所建设。建设人防宣传教育场所是强化群众国防意识和提高人防影响力的有效方法。按照省办的统一部署，我们积极推进县级宣教场所建设工作的开展，截至目前，泊头、河间、东光、海兴、黄骅、青县、肃宁、吴桥、盐山、南皮、任丘等11个县（市）已经完成了宣教场所的建设，孟村、献县等地基础建设已基本完成，预计2019年可以正式投入使用。三是采取多种方式开展人防宣传教育工作。为推进人防知识进机关、进社区，于"5.12防灾减灾日"当天，市人防办与运河区人防办组成宣传小组，在运河区区委、区政府及孔雀城小区门口，通过设置宣讲台，放置宣传展板，分发资料、现场咨询、进办公室宣传等形式，为机关工作人员及过往群众进行了人防知识宣讲；结合"7.7防空警报试鸣日"活动，从7月1日至7日，利用一周时间，在沧州人防广场组织了一次人防建设成果集中展示活动，集中展示了人防建设成果、履行人防职责使命图文等内容，并进行人防装备实兵实装展示；在"10.13国际减灾日"，市人防办与运河区人防办及棉纺社区工作人员组成宣传小组，在信友之光小区门口，对广大群众进行了人防知识宣讲，起到了良好的宣传效果。通过组织开展各种宣传教育活动，在全社会营造了关心人防、支持人防的良好氛围，为人防建设工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

二、存在问题

总结一年来的工作，应该说取得了一定成绩，但也存在一些不足。一是对平时看得见、摸得着、用得上的工作抓得比较有力，而对未来的战时需要研究还不到位，用"能打仗、打胜仗"标准考虑谋划人防工作还不够；二是市本级工作抓得紧，成效明显，但对县级人防工作的指导和督促工作力度明显偏弱，特别是对县级人防直属工程建设的推动力度小，甚至少数县直属工程建设目前还没有提上议事日程；三是工作方法有待改进。日常工作中还存在普遍号召多、个别指导少的问题，发挥典型示范作用还不够。这些不足，需要在今后的学习和工作中认真研究解决。

三、2019年重点工作安排

为更好的促进明年工作的开展，我办经认真研究，确定2019年重点工作如下：

（一）完成人防广场招商工作。目前，我们已完成了人防广场招标文件的拟定工作，计划明年一月底完成经营团队的招标工作，利用半年的时间配合经营团队开展招商宣传，协助办理市场监管、税务、消防等相关手续，力争明年七月底做好开业前的各项准备工作。

（二）加强人防馆管理工作，充分发挥人防馆的宣传教育和技能培训作用，继续做好参观接待工作。

（三）依法依规抓好人防结建审批、质量监督和竣工验收工作。

（四）根据省办统一部署，完成市、县两级人防系统高清视频会议系统改造和联通工作，确保省、市、县三级人防视频会议系统联通。

（五）完成二代人防指挥通信系统建设任务。