天长市财政局2018年工作总结

天长市财政局2018年工作总结

2018年，市财政局在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻上级决策部署，充分发挥财政职能，围绕中心，服务大局，狠抓工作落实，确保圆满完成全年目标任务。

（一）财政收支实现双突破。2018年，全局上下稳妥应对宏观经济下行压力，与税务部门通力协作，坚持依法征管，应收尽收。全市财政收入首次突破50亿大关，完成50.5亿元，为年初预算的100.1%，增长10.1%，圆满完成了市人代会确定的预期目标。在全省76个县市区中，排名第六，在滁州市继续位列第一。全市财政支出首次突破60亿大关，完成62.8亿，增长15.6%。其中，教育、社保、医疗卫生等13项民生类支出达58.6亿元，增长16.1%，占公共预算支出比重达92.5%。

（二）财源建设不断增强。一是加大创新体系建设投入。设立科技创新发展专项资金，支持高新企业培育和科技创新项目推进，兑现智能装备及仪表研究院、众创空间、科技创新研发、招才引智、高新技术发展等各类专项0.3亿元；二是着力扶持实体经济。拨付0.8亿元，继续支持滁州高新区、工业园区等基础设施建设，拨付1.7亿元，及时兑现工业发展三十条、工业企业集约化用地、外贸进出口、商业零售、企业上市和兼并重组等各项奖励扶持资金，全面落实结构性减税和普遍性降费政策，切实减轻企业负担；三是引导金融支持实体经济。分别拨付0.3亿元和0.1亿元，继续加大政府融资担保公司注册资本金和续贷过桥资金规模，缓解企业融资难题。继续强化"政银担"合作，足额拨付政银担风险补偿资金273万元。

（三）重点支出保障到位。一是继续加强民生保障。投入10.83亿元，全力推进29项民生工程项目实施，其中：本级财政3.79亿元。截至目前，所有项目已全部完成当年实施任务。其中：工程建设类和培训类项目于9月底全部完成年度实施任务，被滁州市通报表彰；投入2.5亿元，加大学前教育投入，加强教育基础设施建设，巩固完善义务教育经费保障机制；投入1.7亿元，落实城镇居民基本养老保险政策，支持社会养老服务体系建设；投入4.9亿元，落实城乡居民基本医疗保险、大病保险、公共卫生服务、妇幼健康及计生奖特扶等政策，落实基层医疗机构体制改革政策，支持公立医院综合试点改革和村医疗能力提升；投入1.2亿元，继续提高农村最低生活保障标准，落实特困人员供养及生活无着人员救助政策，对贫困残疾人、重度残疾人给予生活补助和护理补贴，足额发放高龄津贴、居家养老和老字号群体补助。二是促进城乡一体发展。投入0.6亿元，继续支持棚户区、老旧小区改造；投入3.3亿元，加快推进农业现代化，加大现代农业产业园投入，支持农村产业联动发展，支持农业综合开发高标准农田建设和小型水利工程改造提升。加大培育新型农民投入，推动农民就业创业。投入1.9亿元，支持城乡环境综合整治和"四好农村路"建设，继续实施美丽乡村和农村三大革命；投入7.5亿元，支持金牛湖新区建设、特色小镇和城南新区建设。三是持续加强生态环境建设。投入1.9亿元，支持釜山水库饮用水源保护，保障城镇污水处理、垃圾异地焚烧处置，继续实施黄标车淘汰、小锅炉改造、秸秆禁烧综合利用奖补，支持矿山环境整治，继续支持水生态治理和造林绿化攻坚工程。四是统筹推进社会事业。投入2.2亿元，继续支持医保管理体制改革试点、农村综合性改革试点试验、平安天长建设，保障"七五"普法、经济普查、安全生产、农村社区治理试验区建设和各类市场主体专项整治等工作顺利推进。

（四）财政改革持续推进。一是强化采购预算编制。健全预算编制体系，将政府采购预算管理模块纳入财政一体化平台管理，对符合政府采购范围的，全部编制政府采购预算和政府购买服务预算，将政府采购预算编制与预算执行相衔接。二是加强预算绩效管理。按照"谁申请资金，谁设定目标"原则，强化项目资金绩效目标编制，围绕绩效目标，完善评价体系，开展绩效监控，注重结果应用，不断提高预算单位绩效意识和管理水平。三是盘活财政存量资金。继续开展结转结余资金清理，将财政结余资金和一年以上的结转资金，全部收回预算统筹安排。四是积极推动政府和社会资本合作。目前，我市已有7个项目纳入财政部、财政厅PPP综合信息平台管理，涵盖市政、环保、文化、医疗等领域，项目总投资78.45亿元。五是推进国有资产管理。对市纪委、市重点局和水利局下属八家水库等十家单位的资产进行核实。扎实推进2017年行政事业单位经管资产报告及自然资源国有资产报告试点工作。

（五）财政资金监管有力。一是强化国库资金安全监管。加快财政信息化建设，提高财政网络信息安全保护等级，深化国库集中支付改革，全面实施授权支付改革，逐步取消备用金制度，建立国库集中支付动态监控体系，不断提高国库系统风险防控水平。二是健全乡镇财政资金监管长效机制。根据《安徽省财政厅关于完善乡镇财政资金监管工作的意见》，制定《天长市乡镇财政资金监管实施细则》和《天长市乡镇财政资金监管工作绩效评价办法》，对各乡镇财政资金监管工作进行检查，检查结果列入对各财政所（分局）的专项考核。截至12月底，全市纳入乡镇财政资金监管系统资金15.31亿元，市财政局相关股室共向各乡镇传递监管信息84次，开展抽查巡查工作264次，市、镇公开公示5628次。三是加强内控管理。印发《天长市财政局关于修订天长市镇（街道）财政财务互审工作实施细则的通知》，进一步规范乡镇财政财务互审工作。同时，市局不定期对内控管理情况进行检查，提升风险防控能力。

（六）债务管理机制更趋完善。成立天长市防范化解重大金融风险工作领导小组和防范化解政府隐性债务风险工作领导小组，制发《政府性债务风险预警管理暂行办法》、《政府性债务风险应急处置预案》等文件。同时，按规定用途使用债券资金，建立健全以政府债券为主体的举债融资机制。

（七）试点改革稳步实施。一是积极扶持村集体经济发展。按照"盘活集体资产、用活项目资金、搞活农事服务"的原则，采取多种形式，积极扶持村集体经济发展。2018年试点项目40个，资金预算0.61亿元。截止12月底，开工率100%，完工28个，完工率70%，完成年初预期目标。二是稳步推进农村综合性改革试点试验工作。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，围绕"四大机制"建设，深入调研会商，积极探索创新，不断把试点试验工作向纵深推进，努力在政策集成、机制形成等方面取得新突破。试点试验以来，中央财政共安排试点试验资金0.55亿元，引导带动试点镇整合投入各类资金3.24亿元，计划建设项目277个，其中：开工建设试点项目275个，开工率99%，已完工241个，完工率87%。2018年计划投入资金1.61亿元，截至12月底，已支出1.19亿元，计划建设项目125个，已经开工