永嘉县国税局2018年上半年工作总结和下半年工作思路

永嘉县国税局2018年上半年工作总结和下半年工作思路

2018年以来，永嘉县国税局全面贯彻落实党的十九大精神，紧密围绕县委、县政府"一带两城五组团"全域布局，统筹推进文化引领、创新驱动、法治税务、办税提效和数据管税"五大工程"建设，各项工作取得了一定成绩。

一、税收职能有效发挥

一是国税收入平稳较快增长。坚持组织收入原则，深化税收分析，合理安排免抵调库，挖掘增长潜能，堵塞征管漏洞，较好地完成了组织收入任务。2018年1-6月，共组织税收收入为17.84亿元，同比增长16.06%。组织一般公共预算收入7.73亿元，同比增长18.08%。组织财政总收入15.9亿元，同比增长17.66%。二是全面落实税收优惠政策。牢固树立"不落实税收优惠政策也是收过头税"的观念，加强宣传培训、跟踪督察和持续问效，保障了政策红利持续释放。2018年1-6月已办理减免退税4608万元，同比增长57.22%。三是加强出口退（免）税管理。完善出口退税分类管理，推行"互联网＋便捷退税"，实现了申报、审核、核准、退库等全程"网上办理"，加快退税速度。2018年1-6月，累计办理出口退（免）税1.68亿元。

二、征管改革有序落实

一是国地税征管体制改革稳步推进。坚决贯彻党中央对机构改革的各项决策部署，坚持思想政治工作关口前移，引导广大基层干部自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，确保改革期间思想不乱、工作不断、队伍不散、力度不减。报送的《加共识、减误解、乘进度、除隔阂，永嘉县局精准推进国税地税征管体制改革期间的思想政治工作》获得省局龙岳辉局长的肯定性批示。二是进一步完善"营改增"后续管理。以"营改增大辅导"为抓手，切实加强"营改增"企业的税负分析和风险管理工作，密切关注新的税收执法风险点，确保中央结构性减税政策正确落地。三是"放管服"改革纵深推进。主动公布税务行政许可事项清单，加快行政审批"补短板"工作进度，积极推进"互联网＋审批"，对除涉密信息以外的所有审批事项，均实行网上公开、网上受理、网上办结。

三、纳税服务提质增效

一是组织开展第27个"税收宣传月"活动，良好的舆论氛围进一步营造。围绕"深化税收改革、助力企业发展"主题，组织了"红领巾税法宣传月""税法宣传进企业""涉税风险上门诊疗"等多项活动，先后被中国税务报、税务总局微信、省局网站、省局微信等媒体报导。二是纵深推进"最多跑一次"改革，永嘉营商环境新优势进一步巩固。县局办税服务厅的146项涉税业务全部实现了"最多跑一次"，实现率为100%，其中更有90%以上的事项实现了"一次不用跑"。所报送的《县国税局纵深推进"最多跑一次"改革》获得了林万乐县长肯定性批示。

四、依法治税深入开展

一是法治精品亮点纷呈。探索行政执法三项制度，推广使用税收智能辅助办案系统，全方位、系统性地提升依法治税水平。2018年上半年县局共办理破产案件5件，执行案件3件，涉及税款368.38万元。目前县局聘请了专业法律顾问，有1位干部入选省局税收法律政策、兼职教师人才库，5位干部拥有法律职业资格证，公职律师4人。二是税收监管进一步加强。认真落实国家税务总局货物和劳务税司下发的增值税风险任务，对风险疑点企业逐一进行核查。2018年至今共完成总局3批共计9户企业的风险核查任务。根据2018年1号文件要求做好成品油新系统上线永嘉百余户成品油企业的前期摸底，并开展相关培训，加强成品油日常风险管控。顺利完成抵扣凭证系统三百余份发票的核查回复工作，并做好新版异地协作平台的上线工作。三是严厉查处各类税收违法行为，有效维护税法权威。认真抓好大要案和涉税举报案件查处工作，扎实开展打击骗取出口退税和虚开增值税专用发票专项工作。2018年1-6月，县局稽查局累计受理案源登记156起，查结各类涉税案件18件，组织稽查入库（含预缴）1622.35万元。

五、队伍建设切实加强

一是切实加强思想政治教育。深入学习党的十九大会议精神，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，通过组织开展分层次、分专题的党组中心组理论学习，并结合"千名党员进千企领导干部下基层"、精品微党课巡讲、"主题党日活动"等活动，提升学习教育成效。二是加强干部队伍教育培训。进一步落实"每周一学习、每月一培训、每季一考试"制度，坚持不懈地组织开展思想政治理论、税收业务知识教育培训等，并分三期组织全体干部职工赴宁波大学开展更新知识培训。三是专项治理深入开展。分别开展发生在群众身边不正之风综合整治、因私出国（境）专项治理"回头看"、违规公款购买消费高档白酒、科级干部违规借贷治理、在职干部经商办企业专项治理等综合整治工作。

2018年下半年工作思路

一、总体要求：

认真学习党的十九大精神，紧紧围绕"一带两城五组团"发展布局，进一步深化"放管服"改革，优化税收环境。坚持顺势而为，真抓实干，在实现永嘉新辉煌进程中贡献好税务力量。

二、具体工作：

（一）圆满完成机构改革任务

根据党中央、国务院关于国税地税征管体制改革重大决策部署，严格按照省、市局要求，在7月20日完成新税务机构挂牌仪式，挂牌后，以新税务机构名称对外开展业务。根据省、市局批复的"三定方案"，抓好各项工作落实，确保国、地税机构改革任务圆满完成。

（二）依法组织国税收入

牢固树立"预算确定的收入目标就是任务，预算确定的减税目标落到实处也是任务"的观念，健全税收收入管理体系，保量更优质地完成税收收入任务。认真落实坚决依法收好税、坚决不收"过头税"、坚决落实减免税、坚决打击偷骗税的"四个坚决"工作要求，加强收入目标动态管理，科学安排免抵调库，确保圆满完成收入任务。

（三）服务经济社会发展

积极发挥税收引导要素优化配置的作用，更好发挥税收职能作用，为经济高质量发展营造良好税收环境。树立"不落实税收优惠政策也是收'过头税'"的理念，全面落实各项税收优惠政策，不折不扣落实各类减税降费措施。

（四）持续深化税收改革

巩固全面推开营改增试点成果，完善征管措施，落实增值税税率由4档简并为3档的工作。进一步推进"放管服"改革，深化简政放权，优化行政审批，缩短办税时限，精简办税资料，推进营商环境持续优化。

（五）改进优化纳税服务

进一步深化"放管服"改革，打造"最多跑一次""互联网+税务"办税新常态，切实优化营商环境，提高纳税人满意度。持续深化"最多跑一次"改革，落实办税事项"全程网上办"清单，实现"一窗受理、集成服务"。积极围绕"四位一体"现代纳税服务体系，着力加强"网上办税为主、自助办税为辅、实体办税服务厅兜底"的办税服务平台建设。

（六）不断提高征管质效

进一步推进税收征管方式转变，强化税收征管基础建设，抓好税源风险管理，全面推进征管体制和征管能力现代化。贯彻落实转变征管方式方案，调整完善"管事"制管理方式，优化征管资源调配，纵深推进税源专业化管理。创新税收风险管理方式，健全风险应对任务统筹机制，推进国税、地税风险应对。强化数据管税，利用"金税三期"后集成融合的信息系统新格局，实现税收收入管理、税收基础管理、税收风险管理工作新进展。

（七）扎实推进依法治税

进一步强化法治税务思维，增强依法治税能力，规范税收执法行为，保障纳税人合法权益，以法治化促进现代化。严格进户执法计划管理，规范进户执法行为。规范行政处罚自由裁量权，防止任意执法。做好税收普法工作，提升税务人员法治素养，加强税收规范性文件解读发布。抓好"12·4"国家宪法日等重要节点，开展税收普法集中宣传活动，试点开展分类精准普法，增强税收宣传的感染力和有效性。

（八）推动全面从严治党向纵深发展

坚持和加强党的全面领导，以新时代党的建设总要求为遵循，以党的政治建设为统领，把全面从严治党引向深入。着力加强政治建设，落实管党治党政治责任。着力加强作风建设，严格落实中央八项规定精神。着力加强纪律建设，加大监督检查力度。着力巩固发展反腐败斗争压倒性态势，严厉整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题。着力落实"两个责任"，持续深化"三转"。