县司法局2025年度工作总结

〔*〕县司法局2025年度工作总结

本年度,〔*〕县司法局在县委、县政府的坚强领导和上级司法行政部门的精心指导下,深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大、二十届四中全会精神,立足东部发达县经济活跃、开放度高、治理需求多元的县域实际,以"法治""平安"建设为核心,统筹推进法治政府、法治社会一体建设,全面提升法律服务、法治保障、基层治理质效,各项工作取得显著成效。现将全年工作情况总结如下:

一、聚焦法治引领,筑牢高质量发展法治根基。作为全省法治建设示范县,我们始终将法治政府建设作为"一把手"工程,以系统思维健全制度体系、规范执法行为、强化监督问责,为县域经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

(一)精准发力制度建设,夯实依法决策基础。紧扣县委、县政府中心工作,健全"立改废释"全流程管理机制,全年共审查县政府规范性文件32件,其中制定18件、修订10件、废止4件,涉及产业升级、生态环保、民生保障等重点领域,确保行政决策于法有据。创新推行"事前评估+合法性审查+事后备案"闭环管理,对126项重大行政决策、58份重大合同进行合法性审查,提出审查意见320条,纠错率达100%,有效防范决策法律风险。建立规范性文件"动态清理+精准解读"机制,开展"优化营商环境""生态环境保护"等专项清理行动3次,清理失效文件46件;通过"政策解读会""法治微课堂"等形式解读新规28场,覆盖部门、乡镇(街道)及企业负责人800余人次,推动政策落地见效。

(二)深化执法规范化建设,提升依法行政质效。以"行政执法三项制度"全覆盖为抓手,统筹推进执法监督提质增效。制定《常见行政执法事项操作指引》,规范市场监管、应急管理、生态环境等12个重点领域执法流程,明确裁量基准260项,有效压缩执法自由裁量空间。组建"行政执法监督专班",开展"规范执法提升年"活动,通过"案卷评查+现场督导+专项检查"方式,抽查行政执法案卷860卷,发现并整改执法不规范问题156个,推动执法单位整改率达100%。深化"行政执法与刑事司法衔接"机制,与公安、检察、法院等部门建立数据共享平台,全年移送涉嫌犯罪案件42起,杜绝"以罚代刑"现象。创新"柔性执法"模式,指导各执法单位推行"首违不罚""轻微免罚"清单,全年适用柔性执法案件1200余起,既维护执法权威,又彰显执法温度,相关经验获市级推广。

(三)强化行政争议化解,维护社会和谐稳定。健全"行政复议+行政应诉+行政调解"联动化解体系,全年受理行政复议案件186件,审结180件,综合纠错率18%;办理行政应诉案件210件,胜诉率达92%,均高于全省平均水平。创新行政复议"关口前移"机制,在政务服务中心设立"行政复议受理窗口",提供"一站式"咨询、受理服务,全年现场解答群众咨询360人次,引导群众通过合法途径维权。建立"行政争议协同化解"机制,联合法院、相关职能部门对48起复杂行政争议开展联合调解,成功化解36起,化解率达75%,有效减少行政争议进入诉讼程序。加强行政机关负责人出庭应诉管理,全年行政机关负责人出庭应诉率达100%,通过"庭审观摩+案例研讨"提升行政机关依法行政意识。

二、聚焦服务赋能,激活高质量发展法治动能。立足东部发达县市场主体密集、民生需求多元的特点,以"普惠均等、便捷高效"为目标,整合法律服务资源,创新服务模式,为企业发展、民生改善、社会治理提供全方位法律服务。

(一)深耕企业法律服务,优化法治化营商环境。开展"法治护航企业发展"专项行动,组建由120名律师、公证员、基层法律服务工作者组成的"企业法律服务团",对接全县20个重点园区、500家规模以上企业,提供"一对一"精准服务。建立"企业法律需求清单"机制,通过"上门走访+线上调研"收集企业需求320条,提供合同审查、知识产权保护、股权设计等法律服务860次,帮助企业挽回经济损失超2亿元。针对我县跨境电商、外资企业集中的特点,设立"涉外法律服务工作站",聘请5名涉外律师提供双语法律服务,办理涉外法律事务36件,助力企业防范跨境法律风险。创新"法律服务+金融"模式,与银行、担保机构合作建立"企业信用修复法律服务机制",帮助28家失信企业完成信用修复,重新获得融资资格。

(二)升级民生法律服务,提升群众获得感。构建"实体+线上+热线"三位一体公共法律服务体系,全县20个乡镇(街道)公共法律服务工作站、326个村(社区)法律服务点实现全覆盖,配备专职法律顾问326名,全年提供法律咨询1.2万人次,办理法律援助案件1560件,受援群众达1800余人。深化"法律援助惠民工程",扩大援助范围,将农民工讨薪、老年人维权、未成年人保护等纳入"绿色通道",实现"应援尽援、应援优援";针对老年人、残疾人等特殊群体,开展"上门服务"260次,切实解决群众维权难题。优化公证服务质效,推行"最多跑一次"改革,实现32项公证事项"全程网办",网办率达85%;设立"涉企公证专窗",为企业办理股权质押、招投标等公证业务180件,办理时限压缩至1个工作日。

(三)创新乡村法律服务,助力乡村振兴发展。紧扣"城乡融合发展"战略,开展"法律服务进乡村"专项行动,培育"法律明白人"1200名、"学法用法示范户"320户,实现村(社区)"法律明白人"全覆盖。建立"乡村振兴法治讲堂",结合农村土地流转、宅基地改革、婚姻家庭等常见法律问题,开展普法宣讲180场,覆盖村民5万余人次。创新"调解+法律服务"模式,在村(社区)"一站式矛盾纠纷调解中心"配备专职调解员和法律顾问,全年化解农村土地纠纷、邻里矛盾等各类纠纷4300起,化解率达98%,其中通过法律服务引导群众达成书面协议1200份,有效维护农村社会稳定。

三、聚焦基层治理,构建高水平平安建设格局。坚持和发展新时代"枫桥经验",以人民调解为基础,以社区矫正为重点,以普法宣传为支撑,构建"多元共治、源头化解、全民守法"的基层治理体系,推动平安建设提质增效。

(一)深化人民调解工作,筑牢矛盾化解第一道防线。健全"县、乡、村、组"四级调解网络,全县组建各类人民调解委员会360个,发展调解员3200名,其中行业性专业性调委会28个,覆盖医疗、交通、劳资、物业等重点领域。创新"调解+行业"模式,在工业园区设立"劳资纠纷调解中心",在医院设立"医疗纠纷调解室",全年化解行业性纠纷860起,化解率达99%。建立"矛盾纠纷预警化解"机制,依托基层治理网格,排查梳理矛盾纠纷隐患1560处,提前化解1480处,预警化解率达95%;针对重大疑难纠纷,启动"多部门联动调解"机制,成功化解群体性纠纷28起,有效防止矛盾激化。全年共调解各类矛盾纠纷1.1万起,调解成功率达98%,切实实现"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交"。

(二)规范社区矫正工作,守住安全稳定底线。严格执行《中华人民共和国社区矫正法》及其实施办法,建立"接收-管理-教育-帮扶-考核-解矫"全流程规范化管理体系,全年接收社区矫正对象480名,解矫420名,在册60名,无脱管、漏管及重新犯罪现象。创新"智慧矫正"模式,投入800万元建设"社区矫正一体化平台",运用电子定位、视频巡查等技术,实现对社区矫正对象的精准监管;为基层司法所配备"移动执法终端",实现监管信息"实时上传、动态更新",提升监管效率。深化"教育帮扶一体化"机制,开展"思想教育+法治培训+技能培训"活动120场,组织社区矫正对象参与公益劳动8000人次;联合民政、人社等部门为28名困难社区矫正对象提供就业帮扶、临时救助,帮助其顺利融入社会。

(三)推进全民普法工作,营造浓厚法治氛围。以"八五"普法中期验收为契机,构建"线上线下联动、精准普法惠民"的宣传格局。线上依托"法治网""司法行政"微信公众号等平台,开设"法治微课堂",推送普法短视频260条、解读文章320篇,总阅读量超500万次;线下利用"宪法宣传周""民法典宣传月"等重要节点,开展大型普法活动28场,发放宣传资料10万余份。创新"分众化普法"模式,针对青少年、企业职工、老年人等不同群体,开展"法治进校园""法治进企业""法治进社区"等专项活动180场,其中"模拟法庭进校园"活动覆盖全县42所中小学,惠及学生2万余人次。加强法治文化阵地建设,新建法治文化广场3个、法治文化公园2个、法治文化长廊30个,打造"沉浸式"普法场景,让群众在休闲娱乐中接受法治熏陶。

四、聚焦队伍建设,锻造高素质司法行政铁军。坚持党建引领,以政治建设为核心,以能力提升为重点,以作风建设为保障,全力打造"对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明"的司法行政队伍。

(一)强化政治建设,筑牢忠诚警魂。始终把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色