云和县税务局2018年工作总结和2019年工作思路

云和县税务局2018年工作总结和2019年工作思路

今年以来，云和县局在省、市局和县委县政府的正确领导下，紧紧围绕改革与税收两个工作中心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，服务发展，依法组织税收收入、加快推进"最多跑一次"改革、深入推进国税地税征管体制改革、优化税收营商环境等重点工作均取得阶段性进展和成效。现将我局2018年工作情况以及今后一个时期工作思路简要报告如下：

一、2018年总体工作情况

（一）履行税收职能，服务社会经济

一是税收收入稳中向好。

坚持抓早、抓实、抓好,牢牢把握住组织收入工作主动权，预计全年组织收入任务将圆满完成。

二是优惠政策全面落实。

全面扩大政策效应释放改革红利，落实结构性减税政策，深入企业走访调研，采取积极有效措施帮扶企业转型升级。落实各项税收优惠政策，降低办税成本，加大对实体经济支持力度。

三是服务实体经济"走出去"。

落实外贸企业"免、退"税审批权限下放，外贸企业出口退税由原先的县、市局"两审制"转变为县局的"一站终审制"，大大缩短了企业出口退税的办理时间，有效缓解了企业资金压力。

（二）释放征管活力，提升征管质效

一是信息平台释放征管活力。

全力支持市局内控辅助平台开发，率先开展平台试运行工作，极大地提高了发票代开效率，降低了基层执法风险，得到广大纳税人和窗口干部职工的一致好评。通过和电子税务局、手机APP和实名办税系统平台整合，实现"互联网+"税务效率倍增。组织、协调相关股室开展金三数据清理工作，开展原国税、原地税单管户清理、一方无税种企业清理等各类数据清理任务，圆满完成了省、市局下发的数据清理任务，为改革金三数据并库打牢基础。

二是认真做好风险应对工作。

全面贯彻风险管理理念，落实税收风险管理工作机制，规范计划管理、数据整理、风险分析、等级排序、风险应对、监控评价的基本内容和工作流程，完善风险管理体系，形成各职能部门横向互动、税源管理单位两级纵向联动、与政府相关部门内外协作的税收风险管理格局。

（三）强化依法治税，维护税收公平

一是开展交叉评估，深化合作比对。

原云和地税年初承接市局交叉纳税评估任务，对景宁润诚通置业有限责任公司开展了纳税评估；自主开展中高风险任务应对，通过比对国税增值税进项税额转出数据、附加税申报数据、不动产经营租赁发票数据与出租房产税申报数据的比对，选出中高风险企业2户次，已开展风险应对1户次。原云和国税完成省局下达的紧水滩电厂的风险应对辅导工作、市局下达的旅游行业、建筑行业相关企业的评估工作。

二是加强催报催缴，减少欠税产生。

2018年以来，共发布欠税公告两次，其中第二次欠税公告与原地税进行联合公告，并在日常工作中建立欠税台账。为加强税收征收管理，防止欠税纳税人或其法人代表走逃，上半年共报送法定不批准出境人员备案三份，被限制出境的欠税纳税人法人代表共三名。

（四）抓好从严治党，锤炼干部队伍

一是两学一做教育常态化。

着力抓好"学"的基础。坚持每月制定学习计划，由党支部组织全体党员集中学习。通过领导干部带头学、专题辅导学，党支部集中学、个人自学、支部书记上党课、专题讨论等多种方式，把"两学一做"融入日常、抓在经常。着力抓好"做"的关键。积极引导党员立足本职岗位建功立业，在便民办税、提高纳税人满意度中做表率，在圆满完成各项税务工作任务中冲在前。着力抓好"改"的核心。坚持问题导向、边学边改，教育引导党员干部带着问题学、对着突出问题改，把查摆问题贯穿学习教育全过程。

二是落实全面从严治党。

深入推进"两个责任"落实，开展落实情况述职汇报和专项检查。深化廉政教育，学习贯彻各项党纪规定。坚持抓早抓小，教育预防在前，运用好监督执纪"四种形态"，不断提高税务干部廉洁从政意识。加强监督管理，强化对"两权"运行的监督制约，推进"一案双查"，强化信访和重要案件线索审查。

三是运用系统管理平台。

科学制定县局绩效管制度、指标体系，落实绩效办人员配备，建立完善绩效讲评、督查督办、联络员制度，日常管理实行动态跟踪，加强绩效分析评估和日常督办。持续推行个人绩效管理，实行平时考核日志式管理，建好个人绩效工作台帐和档案，努力实现个人绩效考评信息完整、过程留痕。通过多次各种形式的培训，顺利完成数字人事上线与日常运用。

四是党建工作全面开花。

继续依靠周一夜学等平台开展涵养社会主义核心价值观活动，做好谈心谈话等经常性思想政治工作；严格党员管理，加强党员意识教育，严格组织生活，落实"三会一课"等制度；关心干部职工成长，及时制订干部职工学习教育培训工作计划，并按计划积极组织干部职工开展学习活动。组织干部职工进行全局和全市税务系统培训，努力引导全局学习业务理论技能的氛围。

二、2019年工作思路

（一）做好改革衔接工作，进一步展现新机构新风采

一是进一步职能的划转。新机构承担全县各项税收、社会保险费、非税收入征管等重要职责，要确保内部衔接顺畅、外部运转统一。全心全意做好纳税服务工作，按照上级统一部署，整合纳税服务和税收征管等方面业务，优化完善税收和缴费管理信息系统，更好地便利纳税人和缴费人。二是做好干部队伍稳定工作。快速组织精干力量，组成专门班子，迅速投入"三定"落实后的工作。一方面，做好机构的设置、人员的配备，调整完善人力资源配置，确保与税费征管职责相匹配、与提高税费治理能力相适应，实现人员力量向征管和服务一线倾斜。另一方面，妥善做好人员的进退流转工作，持续开展领导班子谈心谈话活动，确保队伍稳定。

（二）坚持组织收入为中心，进一步输出税收职能动力

一是继续依法组织税收收入。坚持"依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税、坚决落实各项优惠政策"的组织收入原则，加强与地方党委政府的沟通汇报，争取理解和支持。完善收入分析运行机制，深入开展税收经济分析，加强对税收收入的统筹规划，切实增强组织收入的主动性。二是继续全面落实税收政策。从服务地方大局出发，坚决贯彻落实各项结构性减税政策，为中小企业发展、促进自主创新、推进转型升级、支持金融改革等提供政策支持；完善出口退税管理和服务措施，缓解企业资金困难，做到申报、审核、审批、退税"四及时"，确保出口企业应退税款及时到账；继续做好营改增减负红利的政策宣传及指导运用。帮助纳税人用好用足税收政策，给纳税人减压降负，帮扶纳税人成长壮大。

（三）立足税务部门新站位，进一步释放税收征管张力

一是落实国地税征管体制改革成果。进一步强化工作机制建设，在巩固已有成果的基础上推进高水平合作，在干部团队磨合与业务系统整合上下足功夫。二是加强税源专业化管理。依托金三系统，全面梳理金三岗位职能、功能权限，职责配置，实施以风险管理为导向的分类分级管理，突出重点税源管理，理清税源基础管理事项和风险管理事项，推进税源管理"管户"向"管事"转变。三是深入开展税源风险管理。继续坚持以风险管理为导向，完善综合性税源风险管理、专项性税源风险管理分类管理和省局重点税源、市级重点税源、中小企业税源风险分级管理，进一步加强风险计划管理、扎口管理、统筹管理和任务管理。充分发挥金三系统数据交互、查询分析功能，完善"统一分析、分类应对"税源风险管理机制，提高风险管理的针对性和有效性。

（四）巩固升级纳税服务，进一步优化税收营商环境

一是优化纳税服务资源配置。对"最多跑一次"事项进一步优化流程、缩短时限、精简材料，适时动态调整事项清单；结合实名办税工作，完善网上实名身份认证体系，不断扩大全流程网上办税事项范围；加强窗口服务资源配置，最大限度地发挥现有窗口资源的综合效率；进一步挖掘延伸办税点和ARM机自助办税的潜力，有效利用资源，缩短办税时间，减轻大厅窗口人员压力。二是扩展纳税服务渠道。以省局网上办税服务平台、手机APP、"丽水税务"微信公众号等依托，进一步拓展办税渠道、转变办税方式，积极引导纳税人使用网上办税平台，不断提升网上办税率。继续加强"纳税人学堂"建设，严格遵循"免费办学、自愿参加、课程实用、教学相长"的原则，继续免费为广大纳税人提供税收政策宣传、纳税知识培训、最新政策解读和贴心的纳税服务。三是强化纳服队伍建设。组织人员参加改革有关的各类业务培训，开展业务大培训大练兵，组建办税辅导团队，确保干部尽快掌握征管体制改革期间的各项业务办理流程，及时有效将原国地税业务进行衔接，不但要确保纳税人办税不受影响，而且要提高纳税人的获得感、满意度。

（五）严管厚爱带好新队伍，进一步激励干事创业

一是深入开展十九大精神学习宣传贯彻工作。以党的十九大精神为指导，持续开展集中学习、专题讨论、党性体检、志愿服务等多种活动，深入推进十九大精神学习常态化。发挥党建共建合力，深入企业、结对村开展十九大精神基层学习宣讲活动。拓展丰富"三会一课"、组织生活会、主题党日等党建工作载体，激发组织活力，以党建工作统领税收工作。二是全面贯彻落实从严治党。积极构建云和税务全面从严治党新格局，不断增强责任意识，把全面从严治党作为首要之事和必尽之责，切实履行"一岗双责"，严于律己带好头，敢抓敢管带好队。加大责任追究力度，开展约谈问责，把从严治党要求落到实处。三是严管干部队伍建设。牢固树立绩效管理理念，坚持把绩效管理作为提质增效的重要抓手，切实提高绩效管理运转水平。进一步加强数字人事运用，激发干部队伍活力，提高工作质量效率。强化干部培育成长，不断增强年轻干部的组织认同感和归属感。加大优秀年轻干部选拔使用力度。深化系统精神文明创建，切实发挥工青妇团作用，全方位、立体化地开展创先争优活动，不断激发干部队伍活力。四是厚爱干部职工生活。严格按照有关规定，务实节俭组织好、开展好党团、工会活动，切实保障干部职工尤其是老干部的正常福利待遇。结合"两学一做"学习教育常态化制度化，深入基层组织开展走访慰问生活困难干部职工、老党员、老干部等活动，帮助解决实际困难，使干部职工切身感受到组织的关爱和温暖，为老干部继续发挥余热提供生活保障。

　国家税务总局云和县税务局

2018年11月28日