某区探索“互联网+”模式打造智慧社区工作汇报
某区探索"互联网+"模式打造智慧社区
工作汇报
XX省XX市XX区按照加强基层治理体系和治理能力现代化的要求,以新太社区建新社区、新安街道彩虹社区、南街街道塔西社区3个城市社区为重点,依托社区数字化平台和线下社区服务机构,整合党的建设、综合治理、社区治理等各方力量和各系统优势资源,突出党建引领、资源整合和务实管用,探索"互联网+"新模式,推动提升党建引领城市社区治理服务智慧化、智能化水平,打造富有XX特色的智慧社区新样板。
一、党建引领建强智慧"指挥部"
(一)高位推动同向发力。XX区将城市基层党建纳入党的建设工作总体布局,以基层党建引领城市基层治理为主线,区委书记谋划统筹,建立完善区级党建引领基层治理领导协调机制,构建区委总揽全局、组织部牵头抓总和职能部门协调配合、街道统筹推进、社区服务管理四级联动体系;成立由区委党建办牵头,组织部长负总责,分管副部长、部务委员和各街道(新型社区)组织委员具体推进的工作专班,形成区、街道、社区党组织三级联系包保机制,并组织召开协调会、推进会5次。
(二)分类推动精准发力。工作专班深入街道、社区开展选点调研,坚持在实际中"赛马相马",明确公开竞比、同类拓展、择优比选三项原则,选定新建商住小区、老旧改造小区、易地搬迁安置小区3类"试验田",分级分类推动,累计开展"智慧社区"调研26次、征集街道社区和居民群众意见建议19条,充分发挥社区群众积极性和参与性,有力保障项目推进针对性、实效性。
(三)组织引领靶向发力。按照"先行先试"的工作思路,制定印发《XX区培育打造区级城市"智慧社区"党建示范点工作方案》,以新太社区建新社区、新安街道彩虹社区、南街街道塔西社区3个城市社区为重点,明确工作目标、时间节点、责任主体、具体任务、激励保障等内容,细化"智慧社区"党建示范点打造的具体措施,确保各项任务项目化推进、清单化落实,培育打造XX区首批示范点,示范带动其他街道、社区开展"智慧社区"建设,有效提升治理效能。
二、资源整合打好智慧"关键牌"
(一)多方位搭建智慧平台。XX区利用本土现有资源,在充分沟通协商的基础上,与中国联通XX分公司签订框架协议,由公司明确专人进行技术指导和系统服务。突出"让数据多跑路、让群众少跑腿"的目标,整合党建、综治、城管等信息资源,充分发挥大数据功能作用搭建"智慧社区"服务平台,采取统建与分建相结合的方式,在建新社区、塔西社区2个"智慧社区"党建示范点统一投入使用联通公司开发建设的"智慧社区"系统,在彩虹社区深化拓展使用原有智慧系统,突出社区性质特色,分类指导推进不同智慧系统平台建设,实现整体带动。
(二)多渠道强化服务保障。借鉴前期各类基层党建示范点打造经验做法,通过合作开发等方式,健全完善区委组织部指导,联通公司、驻区企业、报到单位、群团组织等多方参与的"智慧社区"建设资金投入机制,鼓励社会力量参与"互联网+社区服务"。截至目前,区级已划拨资金10万元用于示范点建设,联通公司免费提供价值11.9万元的监控设备、系统和技术服务,市级有关部门、区内非公企业和社会组织等向社区提供资金、物资支持共计5万元。
(三)多条线凝聚共建合力。坚持党建带群建,依托党建联建持续深化群团组织建设,形成街道社区组织统领、群团组织共同参与、社会组织互为补充的"1+1+N"共建共享工作格局,定期召开城市基层党建工作联席会议,强化互融互通、凝聚共建合力。自"智慧社区"党建示范点培育以来,通过线上工作调度和线下实地指导的"双线调度、双重推进"方式,切实帮助解决平台建设等实际问题10余个,帮助化解社区矛盾纠纷2419件。
三、务实管用彰显智慧"新模式"
(一)数字赋能,推动组织力量倍增。XX区试点建成社区智慧中心,集成信息收集、数据分析、应急处置等功能,对人口、房屋、事件进行精细管理,将社区干部、党员、网格员、志愿者等各类力量纳入线上调度,实现党员管理、疫情防控、社会治安、服务等"一网统管"。在小区安装人脸识别设备,全覆盖采集人员身份、图像等9类信息,实现对党员、流动人口、特殊群体分类管理。在小区铺设一键报警、高空抛物监控、垃圾分类、消防安全、驾驶证办理等智能设施,全方位改进居民小区治理服务,提升居民群众满意度。
(二)重心下移,推动治理能力提升。按照"依法下放、宜放则放"原则,综合基层管理特点等因素,将基层治理中迫切需要、群众关注的行政执法权限下放,实现人、财、物、权全面下沉,解决基层执法"有责无权"等难题,2022年以来,共计向综合行政执法队伍下放行政处罚事项382项;积极推行"1+N"综合行政执法模式,共派驻到街道(新型社区)执法队伍10支186人,构建城管执法中队常驻街道(新型社区),公安、应急、住建、环保、市场监管等职能部门常态化联勤联动工作格局,推动城市基层治理能力和治理效能提升。
(三)力量下沉,推动集中力量办事。按照"街道统一管理、社区分配使用"原则,创新选派65名机关企事业单位党员干部全覆盖下沉53个城市社区,专职从事党建、治理、服务等工作,充分发挥联通上下、联结左右的作用,实现按需选派、人尽其用,有效充实社区工作者队伍,集中力量为群众优服务、办实事,高效解决城市基层治理堵点痛点难点问题。围绕疫情防控、文明创建、平安建设等中心工作,精准服务辖区群众21万余人。
四、互联网+企业构筑区域"大党委"
XX区新太社区建新社区作为新建型社区,依托辖区内87家非公企业和社会组织优势,以社区党组织为核心,以机关单位党支部、物业党支部、商务楼宇党支部为堡垒,探索"智慧社区+两新行业"的大党委工作模式。
(一)实现闭环治理。由建新社区党支部牵头,整合社区资源,建立布局合理、功能完备的区域性社区党群服务站,以一个智慧平台汇集社区党建、工作动态、惠民政策、便民服务、应急预警、投诉办理等内容,着力解决群众需求响应慢、投诉建议处理慢等问题,及时派单、分级响应、协调办理、快速反馈,实现"发现-分析-推送-处置-反馈"的闭环管理,进一步满足社区群众期盼。
(二)实现快速联动。以在职党员进社区报到为主要抓手,与12家在职党员报到单位签订共建协议,依托"智慧社区"平台,推行线上线下相结合的"群众点单、线上派单、党员接单"模式,集结力量变"单打独斗"为"联合作战"。