某区探索“互联网+”模式打造智慧社区工作汇报

某区探索"互联网+"模式打造智慧社区

工作汇报

〔…〕省〔…〕市〔…〕区按照加强基层治理体系和治理能力现代化的要求，以新太社区建新社区、新安街道彩虹社区、南街街道塔西社区3个城市社区为重点，依托社区数字化平台和线下社区服务机构，整合党的建设、综合治理、社区治理等各方力量和各系统优势资源，突出党建引领、资源整合和务实管用，探索"互联网+"新模式，推动提升党建引领城市社区治理服务智慧化、智能化水平，打造富有〔…〕特色的智慧社区新样板。

一、党建引领建强智慧"指挥部"

（一）高位推动同向发力。〔…〕区将城市基层党建纳入党的建设工作总体布局，以基层党建引领城市基层治理为主线，区委书记谋划统筹，建立完善区级党建引领基层治理领导协调机制，构建区委总揽全局、组织部牵头抓总和职能部门协调配合、街道统筹推进、社区服务管理四级联动体系；成立由区委党建办牵头，组织部长负总责，分管副部长、部务委员和各街道（新型社区）组织委员具体推进的工作专班，形成区、街道、社区党组织三级联系包保机制，并组织召开协调会、推进会5次。

（二）分类推动精准发力。工作专班深入街道、社区开展选点调研，坚持在实际中"赛马相马"，明确公开竞比、同类拓展、择优比选三项原则，选定新建商住小区、老旧改造小区、易地搬迁安置小区3类"试验田"，分级分类推动，累计开展"智慧社区"调研26次、征集街道社区和居民群众意见建议19条，充分发挥社区群众积极性和参与性，有力保障项目推进针对性、实效性。

（三）组织引领靶向发力。按照"先行先试"的工作思路，制定印发《〔…〕区培育打造区级城市"智慧社区"党建示范点工作方案》，以新太社区建新社区、新安街道彩虹社区、南街街道塔西社区3个城市社区为重点，明确工作目标、时间节点、责任主体、具体任务、激励保障等内容，细化"智慧社区"党建示范点打造的具体措施，确保各项任务项目化推进、清单化落实，培育打造〔…〕区首批示范点，示范带动其他街道、社区开展"智慧社区"建设，有效提升治理效能。

二、资源整合打好智慧"关键牌"

（一）多方位搭建智慧平台。〔…〕区利用本土现有资源，在充分沟通协商的基础上，与中国联通〔…〕分公司签订框架协议，由公司明确专人进行技术指导和系统服务。突出"让数据多跑路、让群众少跑腿"的目标，整合党建、综治、城管等信息资源，充分发挥大数据功能作用搭建"智慧社区"服务平台，采取统建与分建相结合的方式，在建新社区、塔西社区2个"智慧社区"党建示范点统一投入使用联通公司开发建设的"智慧社区"系统，在彩虹社区深化拓展使用原有智慧系统，突出社区性质特色，分类指导推进不同智慧系统平台建设，实现整体带动。

（二）多渠道强化服务保障。借鉴前期各类基层党建示范点打造经验做法，通过合作开发等方式，健全完善区委组织部指导，联通公司、驻区企业、报到单位、群团组织等多方参与的"智慧社区"建设资金投入机制，鼓励社会力量参与"互联网+社区服务"。截至目前，区级已划拨资金10万元用于示范点建设，联通公司免费提供价值11.9万元的监控设备、系统和技术服务，市级有关部门、区内非公企业和社会组织等向社区提供资金、物资支持共计5万元。

（三）多条线凝聚共建合力。坚持党建带群建，依托党建联建持续深化群团组织建设，形成街道社区组织统领、群团组织共同参与、社会组织互为补充的"1+1+N"共建共享工作格局，定期召开城市基层党建工作联席会议，强化互融互通、凝聚共建合力。自"智慧社区"党建示范点培育以来，通过线上工作调度和线下实地指导的"双线调度、双重推进"方式，切实帮助解决平台建设等实际问题10余个，帮助化解社区矛盾纠纷2419件。

三、务实管用彰显智慧"新模式"

（一）数字赋能，推动组织力量倍增。〔…〕区试点建成社区智慧中心，集成信息收集、数据分析、应急处置等功能，对人口、房屋、事件进行精细管理，将社区干部、党员、网格员、志愿者等各类力量纳入线上调度，实现党员管理、疫情防控、社会治安、服务等"一网统管"。在小区安装人脸识别设备，全覆盖采集人员身份、图像等9类信息，实现对党员、流动人口、特殊群体分类管理。在小区铺设一键报警、高空抛物监控、垃圾分类、消防安全、驾驶证办理等智能设施，全方位改进居民小区治理服务，提升居民群众满意度。

（二）重心下移，推动治理能力提升。按照"依法下放、宜放则放"原则，综合基层管理特点等因素，将基层治理中迫切需要、群众关注的行政执法权限下放，实现人、财、物、权全面下沉，解决基层执法"有责无权"等难题，2022年以来，共计向综合行政执法队伍下放行政处罚事项382项；积极推行"1+N"综合行政执法模式，共派驻到街道（新型社区）执法队伍10支186人，构建城管执法中队常驻街道（新型社区），公安、应急、住建、环保、市场监管等职能部门常态化联勤联动工作格局，推动城市基层治理能力和治理效能提升。

（三）力量下沉，推动集中力量办事。按照"街道统一管理、社区分配使用"原则，创新选派65名机关企事业单位党员干部全覆盖下沉53个城市社区，专职从事党建、治理、服务等工作，充分发挥联通上下、联结左右的作用，实现按需选派、人尽其用，有效充实社区工作者队伍，集中力量为群众优服务、办实事，高效解决城市基层治理堵点痛点难点问题。围绕疫情防控、文明创建、平安建设等中心工作，精准服务辖区群众21万余人。

四、互联网+企业构筑区域"大党委"

〔…〕区新太社区建新社区作为新建型社区，依托辖区内87家非公企业和社会组织优势，以社区党组织为核心，以机关单位党支部、物业党支部、商务楼宇党支部为堡垒，探索"智慧社区+两新行业"的大党委工作模式。

（一）实现闭环治理。由建新社区党支部牵头，整合社区资源，建立布局合理、功能完备的区域性社区党群服务站，以一个智慧平台汇集社区党建、工作动态、惠民政策、便民服务、应急预警、投诉办理等内容，着力解决群众需求响应慢、投诉建议处理慢等问题，及时派单、分级响应、协调办理、快速反馈，实现"发现-分析-推送-处置-反馈"的闭环管理，进一步满足社区群众期盼。

（二）实现快速联动。以在职党员进社区报到为主要抓手，与12家在职党员报到单位签订共建协议，依托"智慧社区"平台，推行线上线下相结合的"群众点单、线上派单、党员接单"模式，集结力量变"单打独斗"为"联合作战"。[!--empirenews.page--]

（三）实现共建共治。推行"十联铺"治理模式，有效激发商圈活力，夯实基层治理根基，推动形成商铺抱团发展、联防守望的良好氛围。聚合社区周边商超、物业、维修、家政、餐饮、零售等生活性服务业资源，链接社区周边商户，建设"15分钟智慧生活服务圈"，搭建起居民与企业、社区与企业之间的桥梁纽带，目前已有86家企业加入新太社区智慧服务微信小程序。

五、互联网+网格织就群众"信息网"

〔…〕区新安街道彩虹社区作为〔…〕区最大易地扶贫搬迁安置点，运用"信息化+网格化"赋能高效治理，打通信息服务"最后一公里"。

（一）推动服务精细化。以"党工委班子成员+社区党支部+社区工作人员+社区楼栋长"的四级管理模式，将社区分为5个网格115个联户，充分发挥社区"两委"、网格员、楼长三员作用，借助新增的5台云喇叭、113颗监控探头和1套监控大屏精细化开展社区服务。

（二）实现服务精准化。将现有的门禁、监控等硬件设施接入智能系统，运用云计算及时推送独居老人、留守儿童等特殊人群预警信息，切实让网格员服务居民由"被动"转化为"主动"，实现对特殊人群的高效化、精准化服务。结合"雪亮工程"建设，会同通信运营商开展"家门口的视频"专项行动，构筑社区公共安全的