县卫健委2021年工作总结和2022年工作安排
2021年我县卫生健康工作在县委县政府的坚强领导下，在市卫健委的关心指导下，依靠全县卫健系统干部职工的共同努力，各项工作稳步推进，成效显著，现将有关情况报告如下：
一、2021年工作
（一）全面加强卫生健康行业党的建设。持续加强卫生健康系统党的建设，教育引导广大党员干部增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，坚决落实党中央重大决策部署。履行行业党建工作指导委员会职责，加强党对公立医院工作的全面领导，全面推进行业党建工作。积极开展党史学习教育，践行学党史、悟思想、办实事、开新局，开展了重温入党誓词、参观红色教育基地等活动。委党组开展了X次学习研讨和X次中心组学习，党组书记讲授党课X次，邀请县委党史学习教育宣讲团专家进行了"举旗帜·送理论"专题宣讲，系统内各党组织开展了月度主题党日活动和庆祝建党X周年系列活动。继续开展"创特色、争先进"活动，推动党的建设引领业务工作发展。规范党内政治生活，认真落实党员领导干部民主生活会制度和"三会一课"制度。开展新一轮深化"三个以案"警示教育，召开动员大会，制定行动方案；联合县医保局开展了打击欺诈骗保专项整治行动，召开部署会和医保基金运行约谈会，签订承诺书，发放倡议书，全面推深做实行业作风建设。
（二）突出抓好新冠肺炎疫情常态化防控工作。今年以来，尤其是X月份市区报告发生新冠本土病例以来，全县卫健系统立即行动，全力以赴，慎终如始，抓好新冠疫情各项常态化防控工作。一是健全指挥体系，优化疫情防控组织架构。我县成立了常态化疫情防控指挥部，由县委、县政府主要领导任指挥长，制定了《X县新冠肺炎疫情常态化防控工作方案》（X防指〔X〕X号），设置了"一办七组"架构，印发了《X县新冠肺炎疫情防控全员核酸检测工作方案》（X防指办〔X〕X号），细化了方案，优化了流程，确保常态化防控工作有序有效开展。二是调整充实人员，规范流调队伍建设。我县重新调整充实了X支常备流调队伍（X防指办〔X〕X号），由卫健、公安、科技经信等部门人员组成，对现场流调、大数据分析等工作明确了要求，及时开展了业务培训。三是科学选址布局，设立常用备用隔离点。按照"用一备一"原则，全面摸排，科学筛选，确定下符桥镇东华商务酒店作为常用隔离点，经济开发区格林豪泰酒店作为备用隔离点，在人员配备、布局流程、业务培训、防控物资等方面全面落实到位。四是确保精准精细，落实中高风险人员管控。严格落实入境人员、中高风险地区来返X人员、既往痊愈病例的管控和监测工作。累计接收推送X省数据X条，摸排X省中低风险县区来返X人员X人，均查控到人，落实措施。五是强化部门联动，加强重点人群监测。规范发热门诊运行机制，加强院感防控措施落实，所有发热患者一律规范处置；对医务人员和医院工作人员每周开展X次全覆盖核酸检测，严控陪护和探视人员，加强病区管理。印发了《关于进一步做实重点行业从业人员和外环境核酸检测的通知》（X防指办〔X〕X号）文件，截至X月底，共检测进口冷冻产品样本X份，非进口冷冻产品样本X份，检测冷冻产品外环境样本X份，检测冷冻产品相关从业人员X人次，检测快递、外卖从业人员共X人次，检测结果均为阴性。六是对标序时任务，稳步推进疫苗接种。县委、县政府主要领导亲自指挥、亲自调度、亲自督查疫苗接种工作，研究制定科学详细的接种计划；县卫健委疫苗配送实行"X+X"、"白+黑"全天候模式，各接种单位满负荷运行，实行一天一汇报，一天一分析，一天一调度的工作机制；科学规范接种流程，做到安全有序接种，提高接种率和群众满意度。截止X月底，全县共接种X万人，在全市率先完成第二针剂接种任务，市疫情防控指挥部发出贺信表扬。七是加强督导检查，确保防控措施落实到位。印发了《关于进一步严格落实常态化疫情防控暗访督查工作的通知》（X防指〔X〕X号），组建X个督查小组，分片区、分行业、分重点开展拉网式排查。县卫健委组建X个专业督查组，对全县医疗卫生机构疫情防控工作开展常态督查，确保防控措施落实到位。八是积极响应号召，鼎力支援市区抗疫。我县始终坚持疫情防控全市一盘棋理念，坚决响应号召、服从指挥、执行命令，在X月份先后组织X批共X人次的专业队伍、X台救护车和防护物资支援市区抗疫，开展核酸采样检测、流行病学调查、新冠疫苗接种等工作，有力地支援了市区疫情防控工作。
（三）全力推进卫生健康领域重点项目建设进程。一是加快在建项目建设进度。县医院内科医技楼建设项目、县医院感染病区和肿瘤中心建设项目、县中医院上土市院区建设项目、县妇幼保健院整体迁建项目、X镇卫生院整体迁建项目、X镇卫生院迁建项目取得突破性进展，部分项目2022年即将竣工并投入使用。二是全面推进新开工项目建设。今年我县启动了X镇中心卫生院医疗服务综合楼、X镇中心卫生院异地新建、X乡卫生院中医骨伤科综合楼、X镇卫生院建设等X个项目，预计在X月份全面开工建设。三是积极谋划项目。我县紧抓新冠疫情后国家重大投资向卫生健康行业倾斜的政策机遇，积极谋划一批中央预算内投资、X革命老区振兴发展项目以及国外优惠贷款项目，完善谋划项目前期准备工作。
（四）扎实推进紧密型县域医共体建设。一是出台医改年度重点工作任务文件。县医管会印发了《关于切实抓好X年重点任务持续深化医药卫生体制综合改革的实施意见》，统揽引领全年深化医改和医共体建设工作。二是开展年度绩效考核。年初组织对X家医共体集团开展X年绩效考核工作，考核结果均为"优秀"等次；兑现健康激励资金X万元，乡、村两级医务人员人均增收约X万元。三是充实人才队伍。通过多种方式，引进培养人才，充实卫生人才队伍。为县级医疗卫生机构校园招聘X人，自主招聘X人；为乡镇卫生院招聘X人；为村卫生室定向培养X人；招录订单定向生X名；全科医生转岗培训X人。四是做实医防融合。年初对家庭医生签约服务进行绩效审计，评价结果为"优"等次，拟对医保资金往年欠款X万元进行补偿；打造"基于价值"的医疗保健"健康X"模式，以健康激励资金为杠杆，促进乡村两级医疗机构服务方式由治病向防病转变。五是强化医保管理。扩大单病种付费制度，截至目前已扩大至X种病种，单病种结算X人次，执行率X%；开展县内同病同保障X种疾病结算管理及乡镇卫生院开展X个病种日间病床收治结算试点工作，全县城乡居民医保基金支出占比同比下降X%。六是加大财力投入。县财政预算安排X万元对公立医院取消药品加成等导致的政策性亏损进行补助；安排X万元用于公立医院设备和房屋维修经费；安排X万元用于乡镇卫生机构医疗设备购置和卫生健康信息化建设；安排X余万元保障村医待遇和村室运转；安排X万元为新冠疫苗接种点配备除颤仪、心电监护仪等急救设备和其他接种设备。七是推动资源下沉。提升处理复杂病例能力，医共体牵头医院开展复杂手术能力不断提高，三级以上手术占比由X年X%提升至X%。医共体集团通过在基层卫生院设立专家门诊、预约手术、长期驻点，结合推进基层服务能力提升"百千万"工程实施，落实医疗资源和医务人员双下沉。派驻乡镇卫生院医疗专家门诊X人次，教学查房X次，知识讲座X次，会诊病例讨论X例，手术麻醉X例，B超检查X例。乡镇卫生院上转患者X人次，县级下转患者X人次。县内基层就诊率继续保持提升，县域内就诊率稳步提升至X%。
（五）稳步提升医疗卫生服务水平。加强重点学科和特色专科建设，提高疑难危重疾病救治能力，大力推进急危重症救治中心、影像中心建设，推进县医院创伤、卒中、胸痛中心内涵建设和能力提升。组织对乡村医疗机构、诊所、牙科诊所开展巡回监督检查工作，对发现的问题当场反馈要求整改。充分发挥X个质控中心作用，加强医疗质量控制，开展常态化病例评审、质控督查、业务指导等工作，提升全县医疗卫生服务质量。推进县医院创建三级综合医院、X镇卫生院创建二级综合医院、X镇卫生院等X家乡镇卫生院"优质服务基层行"创建达标工作，启动诸佛庵、与儿街镇中心卫生院创建社区医院工作。积极组织无偿献血工作，，全县无偿献血X人次，献血量XX毫升，无偿献血比达到X%。
（六）规范落实公共卫生服务。国家基本公共卫生服务"两卡制"、家庭医生签约服务、智医助理项目持续推进，服务质量得到显著提升，基层卫生工作人员负担明显减轻。居民健康档案个人开放试点乡镇不断扩大，高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍患者等慢性病规范管理率不断提高，预防接种民生工程持续推进；开展了健康宣教进学校、进社区等活动，进一步提高了居民健康素养水平。截至X月底，法定传染病、突发公共卫生事件报告率、及时报告率均达X%；全县孕产妇系统管理率X%，产后访视率X%，X岁以下儿童系统管理率为X%，X岁以下儿童保健覆盖率为X%。X-X岁农村妇女"两癌"筛查完成宫颈癌筛查X人，乳腺癌筛查X人，超额完成既定任务。深入开展爱国卫生运动，太阳乡申报创建省级卫生乡镇，X镇申报省级卫生乡镇复审；结合创建"全国文明城市"工作，深入推进控烟工作，建设无烟机关、无烟医疗机构等，持续推进创建全国文明城市牵头任务和配合任务。
（七）着力推动中医药事业传承创新。县卫健委与X中医药大学联合办学，成功举办了X期《X省中医药适宜技术培训班（X班）》，共培训中医药人员X人。选派X名乡镇卫生院中医馆医师参加全省2021年度中医馆骨干人才培训；选派X名中医药人员到省三级中医院进修学习；邀请X中医药大学第一附属医院专家每周来县中医院门诊坐诊、带教查房及学术讲座；同时派遣县级中医药专家驻点乡镇卫生院，进一步推广中医药适宜技术。召开X县中医院膏方丸散剂征集工作推进会X次，积极推动膏、丹、丸、散工作，充分发挥中医药简、便、验、廉优势。积极推行中医诊所备案工作，今年新申报批准X家，全县批准中医诊所备案共X家。
（八）不断优化重点人群健康服务。积极应对人口老龄化，开展示范性老年友好型社区创建工作，申报创建X个国家级、X个省级示范性老年友好型社区。继续推进"银龄安康行动"，做好五保、低保、优抚对象三类群体统保工作，目前总覆盖率X%，目标人群覆盖率达X%，超额完成了市下达任务数。推广医养结合改革试点，探索建立失能老年人长期照护服务体系，徽衡老年公寓通过省级医养结合示范机构实地评估。X月份完成县老体协改选工作，积极筹办X市第十二届老年人体育运动会。落实X岁以下婴幼儿照护服务工作，多措并举发展托育服务事业，已完成X家托育机构备案，累计新增托位数X个。进一步落实好计划生育家庭奖励扶助政策和计划生育特殊家庭"三个全覆盖"工作，加大对计划生育特殊家庭的关心和照护，为X户计生特扶家庭购买了计生特扶家庭综合保险，为X名村级卫计专干、X户独生子女领证户和二女户购买了计生家庭意外伤害保险。
（九）依法开展行业综合监管。大力开展以《宪法》、《民法典》、《基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规宣传，提高干部职工的法律意识和依法行政水平；加强执法人员培训，提高执法队伍素质和执法能力，认真落实行政执法"三项制度"。强化对公共场所、生活饮用水、医疗机构等监督执法，共管理住宿业、美容美发业等量化分级管理单位X家；对X家集中和二次供水单位进行监督检查；办理处罚案件X起，较去年同期增加X起，已结案X起，行政处罚X万元。X年国家"双随机"抽检我县医疗机构、公共场所等任务为X家，截至X月底累计完成X家，完成率X%。
二、2022年工作安排
2022年，县卫健委将继续按照县委县政府和市卫健委的统一部署，以疫情防控、深化医改、重点项目、党风廉政建设四项工作为重点，全面推进各项卫生健康工作的有效落实。一是继续落实常态化疫情防控措施。严格按照"外防输入、内防反弹、人物同防"的工作要求，推进疫情防控工作有序开展。有序完成下一阶段新冠病毒疫苗接种工作，做好疑似异常反应监测和应急处置工作，保障接种安全。二是继续推进深化医改工作不断前进。推进紧密型县域医共体建设，指导督促医共体集团各项制度落实落细，不断优化医改各项监测指标；督促医共体集团制定完善内部管理各项制度，不断提升集团管理水平；加强疾控机构标准化建设，努力建设集中高效的应急指挥体系；加强医防融合和居民健康管理，提升全县人民健康水平。三是继续加快重点项目建设。加快在建项目建设，确保重点项目早完工、早投入使用、早产生效益；加强地方政府债券项目、中央投资项目等已申报项目争取力度，确保早落地、早实施；加大项目谋划力度，力争"十四五"期间一批卫生健康谋划项目早申报、早落实。四是继续狠抓党风廉政建设工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，持续巩固新一轮深化"三个以案"警示教育活动成果，狠抓党风廉政建设和卫生健康行业作风建设，做好重点领域突出问题专项整治，着力营造风清气正的卫生健康发展环境。在做好重点工作的同时，统筹做好卫生健康民生工程、基本医疗服务、基本公共卫生服务、计划生育转型服务、中医中药服务、卫生综合监管、职业健康服务、老龄事业发展等各项综合性工作，确保如期完成全年各项工作任务，实现既定工作目标。
