楚雄市教育局2018年上半年工作总结

楚雄市教育局2018年上半年工作总结

在市委、市政府的正确领导和州教育局的关心指导帮助下，我市按照"优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量"的总体要求，坚持发展抓公平、改革抓机制、整体抓质量、安全抓责任、保证抓党建，确立了"围绕实现教育现代化这一目标，突出全面实施素质教育和城乡教育均衡发展两大主题，落实立德树人、提高质量、促进公平三大发展任务，完善综合改革、控辍保学制、德育工作、党建工作四项机制，推进学前教育、小学教育、初中教育、高中教育、职业教育五教同心整体发展，实施学前教育、质量提升、教师素质提升、学校建设、职业教育、党建工作六大三年专项行动计划"的"123456"总体发展思路，制定实施楚雄市教育质量提升三年行动计划，着眼破解教育事业发展不平衡不充分问题，不断在幼有所育、学有所教上取得新进展，加快推进教育现代化建设。

一、基本情况

截止2017年底，我市共有市属学校247所，在校学生70054人，在职教职工5490人，专任教师4633人。其中幼儿园100所，在园（班）幼儿14959人；小学122所，在校学生27944人；初级中学20所，在校学生16981人，普通高（完）中3所，在校学生7544人；职业高中1所，在校学生2626人；教师进修学校1所。

二、教育工作措施成效

（一）各类教育协调发展。一是学前教育加快发展。实施"一村一幼"学前教育发展计划，不断优化城区幼儿园布局规划，积极引进资金发展民办教育，支持发展一批优质普惠性民办幼儿园。三街镇中心幼儿园、苍岭镇中心幼儿园教学及辅助用房建设项目完成主体施工，八角镇中心幼儿园、吕合镇中心幼儿园、大地基乡中心幼儿园3所幼儿园进行基础施工。二是推进义务教育一体化发展，做好"两基"工作。通过集团化办学、办分校区等方式，走名校拉动、带动、联动路子，促进义务教育学校均衡发展，保障少年儿童教育权利。三是加快三所高中建设。东兴中学、紫溪中学规模有效控制，龙江中学办学规模迅速扩大，坚定不移推进普通高中课堂教学改革，建立高考专家指导、高中学校资源共享机制，着力强化教研科研，强化高中教学质量提升，强化高考备考，实行局领导高考质量包保责任制，实现"一高两多"目标。四是职业中学男女生宿舍楼投入使用，职业中学与云南学院合作办学，畅通中高职升学渠道，增强学生职业能力为核心，完善"三长送学"制度，使高考、中考落选学生都能够参加职业教育，为经济发展提供人力保障。

（二）重点工程稳步推进。2018年在建工程项目主要包含：2015年-2017年续建项目、2018年新开工项目、州级及以上项目，152个项目，总建筑面积164.7万平方米，概算总投资33.77亿元。新建盛世中学（鹿城中学高中部）、新建茶花谷小学、新建东兴中学体育馆、新建紫溪中学综合楼、龙江中学运动场地改扩建、北路幼儿园教学及辅助用房项目，茶花谷小学、龙江中学运动场、东兴中学体育馆项目已经完成主体施工，正在进行附属工程建设；其余3个项目正在开展基础施工。五个州级学校项目稳步推进，开发区古镇小学二期项目已完工，楚雄实验中学建设项目、楚雄技师学院改扩建项目、楚雄州民族中学迁建项目、楚雄师范学院搬迁建设项目正在开展前期工作。2018年新开工项目实施进展顺利。10个"全面改薄"及7个"长效机制"项目，新建校舍15976平方米，概算总投资4646.71万元（含设施设备购置1394.30万元）。截止目前，17个工程建设项目中：3个项目投入使用；3个项目完成主体施工；4个项目已经开工建设，正在进行主体施工；其余7个项目正在开展地勘、施工图设计、审查等前期工作。2018年重点项目职业高级中学实训酒店及畜牧兽医专业综合实训楼建设项目，建筑面积8865.2平方米，概算总投资2674.08万元。截止目前，畜牧兽医专业综合实训楼建设项目已经开工建设，正在进行基础施工；职业高级中学实训酒店建设项目正在开展地勘、图纸审查等前期工作。概算总投资988.05万元的茶花谷小学边坡治理、大地基乡中心小学边坡治理、大地基乡初级中学运动场及篮球场改扩建、茶花谷小学附属工程4个项目，截止目前，除茶花谷小学附属工程建设项目正在开展前期工作外，其余3个项目已经开工建设，正在进行基础施工。

（三）固定资产投资向上争资招商引资工作成效明显。一是固定资产投资6亿元，实际完成投资11085.58万元，完成年度任务数的18%。二是争取上级补助支持任务22700万元，目前实际争取上级补助资金9047.42万元，完成年度任务数的39.85%。三是招商引资任务7800万元，目前共引进省外资金5310万元，完成招商引资年度任务的68.07%。

（四）队伍建设全面加强。一是抓好"三支队伍"建设，着力打造"名教育"。加强学习型班子和学习型机关建设，提高机关干部的整体素质，建设一支廉洁高效、业务精良的教育行政管理队伍；树立"一名好校长造就一所好学校"的理念，健全完善校长选拔、任用和培养、管理机制，提升校长队伍整体素质；完善骨干教师、学科带头人、学术带头人和优秀教师等优秀人才的培养选拔机制，为我市教育事业发展提供人才保障。二是实施中小学校长任期制和教师交流制度，合理配置教师资源。完善校长任期目标责任制，建立学校领导干部"能上能下"的机制。全面实施学校长任期制和教师全员聘任制，建立教师定期交流制度。三是多渠道补充教师队伍。2018年，到教育部直属师范院校华中师范大学择优招引优秀应届毕业生16人到城区高中任教；面向全国公开招聘50名特岗教师正在实施中；事业单位招考招聘16名中小学教师，全部充实到山区学校任教，为推动教育均衡发展奠定基础。四是加强教师培训，促进教师专业成长。制定了《关于加强中小学教师培训工作实施意见》，实施每5年一轮市级教师全员培训计划，累计培训中小学幼儿园教师1043人次，圆满的完成了各项培训工作和服务任务，实现中小学教育目标提供保障。

（五）教学质量全面提高。按照"初中小学一体联动发展、城区学校引领示范率先发展、坝区学校补齐短板提速发展、山区学校比学赶超稳健发展、"的总体思路，牢牢把握"质量是教育发展的生命线"，研究制定《楚雄市教学质量提升三年行动计划专项方案》，建立提高教育教学质量为导向的管理制度和工作机制。强化市、校、学科三级教育科研队伍建设，加强中小学教育教学质量监测和考核评价，建立了全市中小学教师教育教学质量数据库，为教师评先推优、职称晋升提供客观数据，实行教学质量奖优罚劣负面清单机制。以课堂教学为中心，以集体备课为切入点，以课例研究为载体，围绕校本教研核心要素开展校本教研活动。推进课堂教学模式、评价制度改革和中小学新课程改革，稳步实施"参与式"和"学本课堂"课堂教学改革。围绕"教师高素质、课堂高效益、学习高质量"发展要求，全面提升课堂教学改革。教学研究成果丰硕，全市教育资源得到最大限度的共享，教育教学质量稳步上升。小学基础扎实，学业水平测试成绩逐年稳步提高；初中教育质量全州领先，2018年高考600分人数达87人，高考一本上线率从2016年的13.04%提升到2018年20.12%；出国留学64人；职业高中打通另一条学生升学成才之路，三校生344人参加高考上线率100%，单独招生升学122人，二本上线74人，专科上线148人。

（六）学校管理更加规范。一是育人环境全面优化。坚持"育人为本，德育为先"，进一步提高学校德育的针对性和实效性，培养学生的社会责任感，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。在全市全面开展"八大习惯"（文明礼仪习惯、良好学习习惯、良好阅读习惯、良好写作习惯、良好健体习惯、良好卫生习惯、勤俭朴素习惯、热爱劳动习惯）培养活动，中小学生养成教育成效明显。加大对家庭教育、社区教育的研究和指导力度，形成学校、家庭、社区相互衔接的教育体系，营造青少年健康成长的良好社会环境。二是是实行精细化管理。各学校以创建文明宿舍、文明班级、放心食堂、卫生厕所、绿色校园、平安校园活动为载体，强化学校日常管理。三是是以实施学生特长培养活动为抓手，发展素质教育。坚持科学治校、民主治校、依法治校，完善局领导联系学校制度，加强对学校治理能力的管理和指导，深入学校调研、督查、形成常态，定期检查督查学校常规管理。四是教育教学管理全面加强，推进初中学业水平考试、综合素质评价、高中招生考试制度等教育教学评价制度改革，"鹿城小学学生综合素质评价"获得国家专利，东兴中学国际学校办学效益初步显现。着力培育学校办学特色，大力营造良好的校园环境，校园绿化、美化、净化、亮化全面提升，学校文化建设全面加强。贯彻《楚雄州教育局关于加强学校精细化管理的实施意见》，实行精细化管理，落实学校目标责任制规范学校管理。聘任新一届市级督学84人，建立完善责任督学挂牌督导制度，全面开展各类督导。做好各类招生考试工作，加强招生考试管理。认真做好各级教育经费收支审计，坚决杜绝了截留、挤占、挪用、套取各种教育资金和教育乱收费现象的发生，教育经费管理得到加强，为我市教育健康发展提供了保障。

（七）惠民政策落到实处。认真落实"两免一补"，营养改善计划，普通高中、中职学校国家助学金，家庭困难学生资助、残疾人家庭学生资助，国家、省、州关于建档立卡、城乡低保家庭子女就读公办普通高中免除学杂费政策等惠民政策保障到位。制定了《楚雄市脱贫攻坚教育精准扶贫实施方案》，建成"普惠+特惠"的教育精准扶贫模式，编制了《楚雄市教育精准扶贫政策问答》5000册、《楚雄市教育精准扶贫政策（家长手册）》6200册。2018年上半年共拨付义务教育保障经费5689.24万元。城乡义务教育阶段中小学学校公用资金3495.34万元；城乡义务教育阶段贫困家庭寄宿学生生活补助资金2193.9万元；拨付农村义务教育学生营养改善计划补助资金1277.84万元。2018年拨付国家普惠政策资金1613.34万元。其中学前教育家庭经济困难166.39万元;普通高中困难家庭学生助学金592.55万元，普通高中建档立卡贫困学生免学杂费资金103.54万元；职业高中困难学生助学金266.88万元，中等职业教育免学费资金483.98万元。

（八）学校安全和谐稳定。牢固树立"安全责任重于泰山"的理念，学校安全教育经常化、安全管理制度化、安全检查精细化、校园周边环境整治常态化，强化安全教育、法制教育，提高师生的安全意识、防范能力和自我保护水平，构建平安和谐校园。一是全面推进校园及周边环境综合治理工作。下发《楚雄市2018年度校园及周边综合治理工作方案》，建立健全学校及周边环境综合整治联席会议制度，每季度召开一次联席会议，请各部门通报履职情况，并针对学校周边情况开展集中整治活动，切实加强学校及周边环境的综合整治工作；召开2次校园周边环境综合整治领导小组联席会议，由市属相关部门对校园周边环境进行综合整治。二是全面推进市级"平安校园"创建工作。下发《楚雄市2018年平安校园创建活动实施方案》，加强校园的安全隐患排查整治等工作重点，从4月份开始，全面推进"平安校园"创建工作。三是积极召开学校安全工作会议。对校园及周边环境综合治理、"平安校园"和防震减灾示范校创建工作、中小学生欺凌综合整治工作进行了专题培训，并开展了全市性的应急救援演练，全市教育系统的安全教育工作进一步强化。四是加强校园安全工作督查。先后8次不定期深入乡镇学校和民办学校，对学校的安全工作进行随机抽查，突出教师用电、食品安全和交通安全等工作重点，确保全市教育系统的安全稳定。五是切实履行部门职责。定期到大地基、新村、三街、树苴和苍岭镇，检查安全生产、打非治违、森林防火、地质灾害和防汛抗旱工作，认真履行了各类安委成员单位职责，为加强全市的安全生产工作作出了贡献。

（九）中小学党的建设和党风廉政建设全面加强。市委教育工委以集体抓党建制度为基础，完善领导班子成员"挂点联系学校"制度，深入联系学校指导中小学党的建设。理顺中小学党建管理体制，落实基层党建工作目标责任制，抓牢基层党组织书记队伍建设，推行在年级组、学科组或教研组建立党支部（党小组），学校党组织设置得到优化。积极探索新形势下民办学校创新开展党建工作的方式方法，民办学校党的组织和工作全覆盖。学校党建工作的指导、督促和检查纳入教育督导内容，与教育教学业务同部署、同落实、同考评，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。保障党组织阵地建设经费，开展"三看、六有、四亮、四上墙"等系列活动。表彰中小学校先进基层党组织16个、优秀共产党员和优秀党务工作者561人，表彰奖励形成制度。实施"十百千工程"，开展"万名党员进党校"培训工作，推动了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进校园、进教材、进课堂、进头脑。"十百千工程"经验被省委组织部拍摄为党建专题片《"十百千"提质又增效，红色基因代代相传》在云南电视台国际频道播出，教育宣传工作连续6年获全省教育宣传工作"一等奖"。"五强五好"党组织不断涌现，中小学党支部成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导学校治理、团结动员群众、推动教育改革发展的坚强战斗堡垒。狠抓中央八项规定精神落实，驰而不息抓师德师风建设。以社会主义核心价值观统领师德建设，把发党章、戴党徽、唱国歌、重温入党誓词作为党员培训的规定动作，增强"四个意识"，通过开展党员先锋岗、党员品牌课程、党员示范项目等活动，引导党员教师做学生健康成长的指导者和引路人，争做"四有"好教师、"四有"好干部。培养省级名校长3名、云岭教学名师2名，州级名校长5名，市级名校长10名；2名教师获得马云乡村教师奖励，"四有"好教师、"四有"好干部不断涌现，培育了一大批教书育人的先进典型。建立了党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制。全面开展廉政文化进校园宣传教育活动，构建和谐校园、廉洁校园。着力打造红色校园，传承红色基因，以社会主义核心价值观教育、思想品德教育和"八大行为习惯"养成教育为重点的学生德育工作全面加强，立德树人根本任务落到实处，培养中国特色社会主义的建设者和接班人。

三、存在困难和2018年工作思路

我市教育工作虽然取得了显著成绩，鼓舞人心,催人奋进。但我们也要清醒地看到，我市教育发展中还存在不少问题和短板。一是教育投入不足的问题仍然突出。教育投入还不能满足教育事业发展的需要。二是教育质量距先进水平仍有差距。三是城市教育资源不足，城乡教育资源不均衡。四是学校建设欠账较多。五是安全形势依然严峻。对于以上存在的问题，我们始终保持清醒的头脑，自我加压，认真解决，确保我市教育发展水平不断提高。

2018年下半年，我们将在市委、市人民政府的坚强领导下，在州教育局的关心指导下，抢抓发展机遇，以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届三中全会精神和全国、全省教育工作会议精神，认真贯彻落实市委九届三次全会和市九届二次人代会精神，全面贯彻党的教育方针，坚持稳中求进总基调，按照"优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量"的总体要求，以"提质量、补短板、促公平、调结构、推改革、抓保障、强党建"为主线，以十大教育发展工程为抓手，围绕"实现基本教育现代化总体目标，突出全面实施素质教育和城乡教育均衡发展两大主题，落实立德树人、提高质量、促进公平三大发展任务，学前教育、小学教育、初中教育、高中教育、职业教育五教同心整体提升发展，抓实学前教育、质量提升、教师素质提升、学校建设、职业教育、党建工作六大3年行动计划专项方案的实施"的"123456"总体发展思路，制定实施楚雄市教育质量提升3年行动计划，着眼破解教育事业发展不平衡不充分问题，加快推进教育基本现代化建设，努力办好人民满意的教育，为全面建成小康社会培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

1.实施城乡师资统筹配置及培养计划。认真组织实施《楚雄市乡村教师支持计划（2016-2020年）》和《楚雄州教育人才引进和培养实施意见》，实施中小学人才引进和培养行动计划，引进高层次教育教学人才和应届优秀师范类毕业生，扩充优质教育人才资源。建立中小学幼儿园教师补充长效机制，统一城乡中小学教师编制标准，合理核定公立幼儿园编制，市教育局要统筹分配城镇学校、农村寄宿制学校、小规模学校教职工编制和岗位数量，并报市编制、人社、财政部门备案，动态管理，盘活存量，健全中小学校岗位设置动态管理机制。深入推进义务教育学校教师、校长交流轮岗，实行教师聘期制、校长任期制管理，推动城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流动。加强中小学校长队伍建设，加大培训力度，提升校长办学治校能力，培养5名彝州名校长、12名市级名校长、20名校长后备人才，努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。打造名优教师团队，培养20名省级骨干教师名教师校长、25名彝州名教师、230名楚雄市名教师、20名彝州名班主任、100名楚雄市名班主任，打造本土优秀教育人才队伍。全面落实中小学教师五年一周期、不少于360学时的教师全员培训要求，依据中小学教师专业标准，更新培训理念，改革培训模式，优化培训内容，增强培训绩效，努力构建开放、灵活、可持续的中小学教师全员培训体系和终身学习体系。完善中小学教师绩效工资制度，确保教师平均工资水平不低于公务员平均工资水平。落实乡镇工作补贴、乡村教师生活补助政策，切实提高教师待遇。

2.实施教学质量提升计划。按照"城区引领示范、坝区提速发展、山区稳健发展"的总体思路，通过三年的努力，使我市的教育质量在保持全州领先的同时跻身于全省同类县市先进行列。到2020年学前教育保教质量全面提高；义务教育阶段学生兴趣广泛、基础扎实、素质全面，校际间均衡发展，学业考试成绩统计核心指标保持全州领先；普通高中高考竞争力明显增强，一本上线人数保持全州前列；职业教育学生职业素养、创业精神和专业技能、就业能力普遍提高。初级中学坚持以教学为中心，深化课堂教学改革，向管理要质量，迅速形成我市初中教育新品牌、新特色、新优势。小学坚持全面发展和特色发展。落实《教育部义务教育学校管理标准》、《云南省普通高中教学质量评价方案（试行）》、《楚雄州中小学教学质量监测评价方案(试行)》，落实全州普通高中学校联考机制，建立提高教育教学质量为向导的管理制度和工作机制，加强中小学教育教学质量监测和考核评价。全面加强和改进教育教学工作，加强市、校、学科三级教育科研队伍建设，改革创新学校教育科研工作机制，全面提升教师教育科研理论水平和实践能，提高教师信息化运用水平，充分运用先进的教学方法、教育手段提升教育教学质量。

3.实施学校基础设施提升计划。坚持"城乡统筹发展，因地制宜，宜增则增、宜并则并，一个乡镇办好一所初中、办好一所公立幼儿园，一个村办好一所小学、办好一所村级幼儿园"的学校建设发展思路，实施《楚雄市农村义务教育薄弱学校改善基本办学条件规划》、《2014年至2020年楚雄市城区中小学布局规划》、《楚雄市边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设规划》、《楚雄市"十三五"高中及以下义务教育阶段学校基础设施建设规划》等专项规划，按照"原址保留、原址扩建、校点撤并、搬迁重建、规划新建"的原则，科学规划、合理布局城区学校。完善学校校园校舍建设、附属设施建设、设施设备购置，全面提高教育信息化水平，全面改善学校办学条件，为义务教育优质均衡发展奠定坚实基础。

4.实施贫困学生资助全覆盖计划。不让一个学生因家庭经济困难而失学。实施《楚雄市教育精准扶贫实施方案》，完善学前至高等教育阶段贫困学生资助全覆盖体系，到2020年，实现建档立卡贫困人口教育基本公共服务全覆盖。对学前教育阶段就读的建档立卡贫困户家庭学生，在每人每年享受省人民政府学前教育助学金300元的基础上，市级财政新增700元；对就读义务教育阶段内的建档立卡贫困户家庭学生，在落实"两免一补"和学生营养改善计划普惠政策的同时，实行每人每年小学700元、初中900元的临时生活救助政策；对就读普通高中和中等职业学校的建档立卡贫困户家庭学生除落实国家省州救助政策外，实行每人每年1000元的临时生活救助政策；对就读高等教育的建档立卡贫困户家庭学生除落实国家省州救助政策外，实行每人每年1000元的临时生活救助政策。推进贫困学生资助信息化管理，建立与扶贫、民政、残联等互联互通的信息管理系统。

5.实施学前教育普惠发展计划。统筹建设好城镇小区配套幼儿园，进一步扩大学前教育资源。农村中小学闲置校舍优先用于幼儿园建设。每个乡镇有1所中心幼儿园，支持一批城市幼儿园升级扩建，实施"一村一幼"工程，支持、规范民办学前教育发展，有序引导社会力量参与学前教育服务供给，对办园行为规范、收费合理、质量较优、考核合格的普惠性民办幼儿园给予一定奖补。积极探索通过政府购买服务、以奖代补等方式发展学前教育。2018年，新建2所乡镇中心幼儿园（西舍路镇中心幼儿园、紫溪镇中心幼儿园），完成15个乡镇各建成1所标准化公办中心幼儿园的目标，改扩建北路幼儿园，对拆迁的西城幼儿园、新苗幼儿园进行过渡安置。新建城区2所标准化民办幼儿园。

6.实施义务教育优质均衡发展计划。按照城镇化规划和常住人口规模编制城镇学校布局规划，合理布局城乡义务教育标准化中小学校，科学编制农村义务教育寄宿制学校建设规划。按《农村普通中小学校建设标准》建设教学楼、乡村教师周转房、综合楼、学生宿舍、食堂、厕所、浴室、运动场等教学及生活用房，完善卫生保健、心理咨询、图书、教学仪器设备、多媒体教学设备和体育卫生、艺术教育器材的配备。推进学校"厕所革命"，全面改善学校厕所卫生条件。着重加强中学理科实验室建设，配足配齐实验仪器设施设备。落实残疾儿童少年随班就读制度，积极开展"送教上门"，提高适龄视力、听力、智力残疾少年儿童义务教育入学率。加强校园及周边环境治理，提高人防、物防、技防能力。

7.实施现代职业教育攻坚计划。加大实施楚雄职业高级中学基础设施建设，增强学校办学实力。至2019年，新建3000平方米畜牧兽医专业综合实训楼和校园提升改造项目。推进产教融合，深化"引企入教"改革，推进职业学校和企业联盟、与行业联合。规范高中阶段学校招生行为，普通高中和中等职业学校招生规模大体相当。强化专业学科建设，建立职业教育骨干专业奖补机制。

8.实施普通高中特色发展计划。围绕普及高中阶段教育的总体要求，着眼于东兴中学率先发展、紫溪中学赶超发展、龙江中学跨越发展、盛世中学（鹿城中学高中部）创新发展、职业中学内涵发展，加快盛世中学（鹿城中学高中部）建设，扩大高中招生规模，促进我市高中优质发展。2019年，普通高考600分以上和一本上线率的增长率高于全州的增长率，二本及专科以上总上线率保持在全州前列，进一步深化学校管理体制、办学机制和课程教学改革，以实施教育人才培养工程、教育信息化运用工程和教学质量监测评价工程为抓手，强化研究指导与业务培训，全面提升高中教学质量。鼓励创建普通高中特色实验学校，加强特色课程建设，促进普通高中提升办学理念，形成独特的学校文化和教学特色。

9.实施消除大班额行动计划。制订消除大班额专项规划，明确工作任务和时间表、路线图。到2019年超大班额比例控制在5%以内；在统筹义务教育学校建设的同时，采取学区化集团化办学、校校结对、均衡师资配备、共享优质教育资源等形式，促进教育均衡发展。将优质高中招生计划向乡村初中倾斜，2019年春季学期招生时，小学、初中、高中起始年级严格按照标准班额招生。

10.落实综合改革机制。坚持义务教育免试就近入学，推进集团办学管理改革。落实和完善进城务工人员随迁子女就学和升学考试的政策措施。深化中小学教师职称和考核评价制度改革。将中小学教师到乡村学校、薄弱学校任教1年以上的经历作为申报高级、副高级教师职称的必要条件。实行中小学校长任职资格制，推行校长职级制和义务教育教师"县管校聘"改革，根据根据国家省州实行义务教育教师"县管校聘"、校长职级制改革进度安排，适时启动我市义务教育教师"县管校聘"改革、校长职级制改革。将师德建设作为教育质量督导评估重要内容，采取多种形式开展师德专项考核。构建以教育教学业绩为导向的中小学教师职称评价体系。

11.落实控辍保学机制。明确市人民政府控辍保学主体责任，落实乡镇政府、村（居）委会、学校和适龄儿童父母或其他监护人控辍保学责任，完善控辍保学督导机制和考核问责机制。全面落实"五长"（市长、乡镇长、村组长、家长、校长）责任制和"三帮一"行动（明确一名教师、一名村干部、一名家长或监护人帮扶一名辍学学生），建立控辍保学目标责任制和联控联保机制，督促监护人送适龄儿童、少年入学并完成义务教育。建立家庭、学校、基层组织、政府和社会力量相衔接的留守儿童关爱服务网络。

12.落实德育工作机制。落实立德树人根本任务，认真贯彻教育部《中小学德育工作指南》，始终坚持育人为本、德育为先，大力培育和践行社会主义核心价值观，以培养学生良好思想品德和健全人格为根本，以促进学生形成良好行为习惯为重点，以落实《中小学生守则（2015年修订）》为抓手，坚持教育与生产劳动、社会实践相结合，坚持学校教育与家庭教育、社会教育相结合，不断完善中小学德育工作长效机制，全面提高中小学德育工作水平，广泛开展理想信念教育，筑牢青少年一代思想根基。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义、国际主义教育。积极培育和践行社会主义核心价值观，加快构建中小幼一体化德育体系，强化教育引导、实践养成、制度保障，让核心价值观的种子在青少年心中生根发芽。加强法治教育，加强学生"学宪法讲宪法"和国家宪法日主题教育活动，推进青少年法治教育实践基地建设。全面加强德育、智育、体育、美育和劳动教育，使各方面教育相互渗透、有机融合、协调发展。传承优秀传统文化，深入推进民族文化进校园活动。坚持把学生的体质健康水平和运动技能水平作为学生综合素质评价的重要指标，引导帮助学生形成一项以上艺术特长和爱好。创新学校国防教育形式，加强学生军事训练。