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泸县人民政府应急管理办公室201x年应急管理工作总结及201x年工作要点

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泸县人民政府应急管理办公室201x年应急管理工作总结及201x年工作要点

201x年,在县委、县政府的正确领导和市政府应急办的大力指导下,我县坚持"统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合"原则,紧紧围绕"一案三制"建设总体要求,充分发挥服务协调作用,不断推进组织体系、管理体制、运行机制建设,狠抓阵地建设、救援队伍能力和物资装备保障,扎实做好应急值守工作,妥善处置各类突发公共事件,较好的完成了各项工作。现将全年工作情况总结如下。

一、201x年工作总结

(一)强化组织领导,完善管理体制。

一是加强组织领导。适时调整县应急委员会成员单位,由县政府主要领导担任应急委员会主任,常务副县长具体分管全县应急管理工作,增设县重大林业有害生物防控应急指挥部,以15个专项指挥部为支撑、以预案为保障,全县相关领域应急事件处置更加有序和科学。二是全面安排部署。县委县政府主要领导、应急分管县领导定期专题听取应急管理工作汇报,并多次在全县安全生产、防汛减灾等全县工作会议中"同安排、同部署"应急管理工作。

(二)完善应急预案,提高预防能力。

一是指导修订应急预案。坚持预案修订"制度化、常态化、动态化"和"集中统一与单独相结合"的原则,以预案的规划、编制、备案、演练、修订和宣传教育等为着力点,集中培训预案管理(修订)人员,有效提升应急预案的针对性、实用性和可操作性。今年全县修订专项预案18个、部门预案32个、镇(街道)总体预案20个,其他类别预案约1000个,预案备案率达100%。二是优化预案响应流程。优化预案处置流程,编制预案简本(流程图),每季度修订印发《泸县突发事件应急指挥手册》1600余份,供事件处置指挥领导参考决策和成员单位有序开展处置工作。

(三)开展应急演练,提升协同处置。

一是周密安排部署。主动对接上级主管部门,结合我县突发事件总体规律和趋势,印发全县应急演练工作总体计划,落实具体牵头单位、总体负责人、业务经办人,成立演练工作推进组,搭建微信、QQ交流平台,组织专业人员不断细化演练工作方案。二是精心组织实施。充分准备演练工作,科学设计演练科目,采取"查设备、练队伍、考技能、看成效、找问题、评改进"的方式,开展危化品、森林防火等不同领域、不同类别应急演练100余次,参演人员8万余人次(含学校、行业),切实提高了应急处置指挥水平和应急救援协同处置能力。

(四)注重预警预报,规范信息报送。

一是注重监测预警。坚持预防为主,突出行业特点,采取"传统与现代科技相结合"的原则,强化监测网络建设,科学开展风险分析,实施监测预警,注重敏感性、苗头性信息的收集掌握,努力做到早控制、早解决。二是规范信息报送。县政府应急办归口收集、整理、报送突发事件信息,各单位严格执行信息审签制度,优化信息报送流程,保证信息报送时效,有效杜绝信息"迟报、漏报"等现象。三是完善信息网络。建立片区应急联络员制度,拓宽信息渠道,利用"微信桥"、QQ群等网络平台,组建县镇村"三级"信息快速报送网络,确保信息报送高效。四是注重趋势分析。编辑《应急月报》12期、《突发事件预警信息专报》3期,搞好突发事件汇总、趋势分析和研判工作,及时提出工作建议。

(五)突出队伍建设,提升处突水平。

一是加强救援队伍建设。充分发挥县政府综合应急救援大队先锋突击作用,更新调整全县40支救援队伍、2400余名救援成员,统一制作应急救援队伍队旗、队牌、现场处置人员识别卡、袖章、车辆通行号牌,共900余个(件)。按照行业和区域特点,建立镇(街道)、学校、医院和企业等为主体的10大类信息员队伍,共计2300余人。二是强化专业咨询指导。完善三级(基层、县域内、县域外)专家库建设,现有应急处置专家约80人。三是完善现场指挥体系。注重事件先期处置和现场处置,建立镇(街道)、专项指挥和应急委"三级"现场指挥体系,编制《突发事件应急响应工作手册(简本)》,落实科级领导牵头处置要求,及时有效应对突发事件。

(六)夯实底部基础,着力要素保障。

一是狠抓值班阵地"三化"建设。按照市县值班室"三化"建设的总体部署,高位推动,精心组织,有效结合共性和个性内容,完善办公、休息功能分区,提升政务值班、应急值班水平,全县共投入财政资金180万元,建设值班室总面积1500余平方米,统一制作值班上墙制度440余套,配齐配全软硬件办公设施设备300余件(套),在全市率先高质量完成值班室"三化"建设工作,并顺利通过市政府应急办考核验收。二是建立标准化应急物资储备库。规范管理全县24个标准化应急物资储备仓库,分类别、分部门建立全县10万余件(个)物资的总体台账。

(七)严格值班制度,强化督促指导。

一是严格执行应急值守制度。带值班领导严格落实带值班制度,值班人员落实24小时值班制度,全年应急值班电话呼入(出)11000余次、200余小时,有效保障了信息"上传下达"。二是加大督导检查力度。坚持应急值守督查"常态化",建立"和对讲"点名系统,每周五定期和汛期、敏感时期、节假日不定期点名应急值守情况;成立应急值守督查组,坚持"逢节必检、入汛常检",对全县值班情况进行暗访督查,对督查中发现的问题立即责令相关单位限期整改。

(八)重视交流指导,加大宣传培训。

一是加强交流指导培训。通过片区交流座谈会、应急办主任培训会、应急值守专项培训会等方式开展应急管理和信息报送工作培训。4月组织全县60余名应急管理一线人员到省委党校参加为期1周的封闭式应急管理专题培训,切实提高了管理人员的能力水平。二是加大宣传教育力度。通过《泸州应急动态》《泸县应急工作动态》、公众微信号、政府公众信息网等渠道,宣传应急工作特色亮点。编制印发《公众应急知识宣传手册》4000份,组织人员进村入户开展防灾避险常识宣传。

二、201x年工作要点

紧紧围绕上级有关决策部署,坚持"统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理"应急管理体制,进一步完善应急管理工作机制,高效有力推动201x年应急管理工作。

(一)扎实开展监测防范。一是切实加强自然灾害监测预警、趋势分析和会商研判,健全监测预警体系,畅通预警信息发布渠道。二是加强隐患排查,建立健全区域风险防控体系,强化对重点单位、区域、场所、设施和人群的排查,做好应急风险评估,实行动态监管。三是不断深化区域交流与合作,完善建立跨区域、跨部门、跨行业的联动协作机制,逐步形成政府主导、多方联动、社会共同参与的应急联动机制。

(二)全力做好应急准备。完善应急救援指挥体系建设,搭建"功能完善、统一指挥、互联互通"的应急指挥体系。推进应急联动指挥中心与部门平台功能对接和资源共享,确保其安全、保密、高效运行。整合各类应急救援资源归口泸县"应急联动指挥中心"统一调度,优化各类救援装备,不断提升应急指挥科学化水平。

(三)全面夯实各项基础。一是推进专业应急救援体系向基层延伸,开展应急队伍实战化培训、点验和演练,有效提升基层综合应急能力。二是进一步推进值班室"三化"建设横向和纵向延伸,使政府系统阵地建设更加完善,强化值班值守,配强专业值班队伍,发挥"承上启下、上传下达、下情上报、联系左右"枢纽作用和综合协调职责。三是强化应急救援物资保障,全面推进应急救援物资储备库标准化建设,及时补充物资损耗,确保各类物资即调即用。四是加强预案编修,继续做好应急预案的编制、修订和备案管理,持续深入开展应急预案"联查",开展综合、专项和双盲等多种形式的应急演练,进一步提升预案的针对性、操作性和实战性。五是开展群众应急宣教培训,利用广播、电视、报刊、微信等多种载体向广大群众进行应急防灾避险科普宣传。

泸县人民政府应急管理办公室

201x年12月26日

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