国企改革三年行动工作进展情况总结汇报

XX区国企改革三年行动工作进展情况

存在的困难问题及相关意见建议

近年来，XX区坚持深化国有企业改革发展与国企党组织优化设置同步推进，坚定不移狠抓国企改革的责任落实，多措并举提升改革成效，加快构建新发展格局，切实增强国有企业活力，提升国有经济竞争力、创新力、抗风险能力。

一、国企改革三年行动进展情况

为确保国有企业改制工作健康发展，防止国有资产流失，维护职工合法权益，XX区建立"三突出一机制"推进国有企业改制工作有序开展，着力对辖区内的22户区属国有企业（含二级子企业）进行优化重组，积极推进结构调整和布局优化，促进国有企业高质量发展。

（一）突出组织领导，明确改制目标。成立了由区长任组长的国有资产监管和国有企业改革工作领导小组。并多次召开政府专题会、政府常务会、区委常委会、区委深化改革委员会会议，研究部署区属国有企业改革相关工作。结合XX实际，出台《XX区国有企业改革攻坚战实施方案》《临沧市XX区深化国有企业改革三年行动实施方案（2019-2021年）》《临沧市XX区国有企业改革重组实施方案》，明确改制目标。

（二）突出摸清家底，做到心中有数。通过聘请第三方，对辖区内22户国有企业（含4户子企业）的资产、债权、债务、经营情况进行了全面清产核资，截至改制前，22户企业国有资产合计92.16亿元，负债合计56.04亿元，净资产合计36.12亿元，做到数据准确，情况明了，为下一步国有企业布局，国有资产资本化、证券化，企业运营、管理迈下坚实的基础。

（三）突出党的领导，企业服务于民。坚持把加强党的领导和完善公司治理统一起来，将党建工作写入公司章程，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，切实履行国有企业出资人职责，实现国有资产保值增值责任。

（四）建立保障机制，焕发企业活力。建立健全与市场经济相适应现代企业制度，促进国有企业做大做强做优，进一步激发国有企业内生发展的动力与活力，先后制定《XX区区属企业领导人员管理办法（试行）》、《临沧市XX区区管企业负责人经营业绩考核与薪酬管理办法（试行）》、《临沧市XX区区属企业工资总额管理办法（试行）》等政策文件，为有效推进国有企业改革提供政策保障。来自【藏经阁】，更多资料请联系QQ215425891，海量热门优质材料和PPT课件。

二、存在的困难问题

（一）监管机制不健全，国企改革有待深化。国有资产监管体制框架虽然初步建立，但真正实现政资分开、政企分开，做到权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合，还需要进一步加强。虽然组建成立了恒祥建设开发集团公司，但公司内部组建尚未完成，企业的规模还较小、竞争力不强，现代企业制度还不完善，产权制度改革有待深化。

（二）现代企业管理制度有待进一步完善。企业市场化选人用人机制尚未形成，职业经理人制度有待完善，公司法人治理结构有待进一步优化，国有企业绩效考核机制不够健全。

（三）经营质量不高。目前恒祥集团的核心竞争力还不强，活力不足，经营成效不明显。企业市场主体地位尚未真正确立，企业活力不足，实体企业盈利小，亏损大。

三、相关意见建议

（一）进一步加大国企改革力度。认真研究推进国有企业改革的配套政策措施，加大对企业改革改制、兼并重组的财税支持力度。推进国有企业创新发展、提质增效，提升产业集中度和集约发展能力。深入推进混合所有制改革，吸引各类社会资本参与国有企业改革。

（二）进一步加强国资监管。健全统筹协调、分类监管的国资监管体系，优化企业法人治理结构，充分发挥外派监督机构即时监督的作用，强化日常监督，强化企业运行情况监控、分析和预警。

（三）进一步提高企业的核心竞争力。按照市场法则，以竞争力为标准，推动优质资源向集团公司集中，增强企业的核心竞争力，提升影响力和拉动力。

（四）加快完善国企现代企业制度。进一步完善现代企业制度，健全董事会、监事会工作制度。一是以市场化公司治理机制、选人用人机制和激励约束机制为核心内容，健全运转协调、有效制衡的法人治理结构，努力形成企业经营者能上能下、人员能进能出、收入能增能减的市场化经营机制。坚持企业市场主体地位，简化公司投资审批流程，扩大企业自主决策范围，切实提高企业决策效率。二是探索建立职业经理人制度，加快公司薪酬体系改革，提高企业管理人员市场化选聘比例，加大市场化管理力度，进一步激发国有企业内生发展的动力与活力。