2020年六安市金安区人民政府工作报告（全文）
2020年六安市金安区人民政府工作报告（全文）
--2020年1月2日在金安区第五届人民代表大会第四次会议上
金安区人民政府区长霍绍斌
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、美丽金安建设迈出坚实步伐
刚刚过去的2019年，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区人民在中共金安区委的坚强领导下，凝心聚力、攻坚克难，有效保持了经济社会平稳健康发展，较好完成了区五届人大三次会议确定的目标任务。初步统计，全年实现地区生产总值230亿元、增长9%，财政收入23.7亿元、增长8.6%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长11%，进出口总额增长12.5%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9.5%、10.5%。
一年来，我们狠抓项目稳投资，经济动能持续增强。核心平台日益完善。金安开发区建成凤凰南路、集贤路等5条道路，前进大桥顺利通车，园区内跨淠干大桥达到5座，三十铺一小西校区、翰林幼儿园建成投用，东部新城医院即将投入运营，枣园北区等35.7万平方米安置房顺利交付。城北现代产业园丰塘片区丰乐大道、故园路等主干路网建成通车，八里杠大桥全线贯通，北三十铺一期等25万平方米安置房主体竣工。南山新区养贤路、永平路建成通车，南湖公园B区扩建暨华殿寺两侧环境全面提升。重大项目快速推进。明天氢能产业园一期建成投产，全省首座加氢站建成投用，国内自主技术生产的首台套高性能电堆正式下线。应流航空产业园18万平方米厂房及配套设施完工，发动机试验厂春节前试生产。上达电子、中航科电等一批高新项目顺利推进。田乐纺织产业园18栋9.6万平方米标准化厂房全部建成，中擎装配制造一期4.7万平方米厂房竣工投产。异域风情小镇温泉酒店主体完工，如龙健康养老产业园正式开工。招商引资捷报频传。全年共引进新项目77个、合同引资120亿元。新引进亿元以上项目37个，其中工业项目32个、占比86.5%。亿元以上项目到位内资101亿元、利用外资6963万美元，分别增长12%、7.8%。
一年来，我们优化结构促转型，产业体系更加健壮。工业经济逆势上扬。深入推进"四送一服"双千工程，开展困难企业"纾困行动"，定期召开企业负责人恳谈会，解决企业实际困难207个。严格落实减税降费政策，累计减免税费3.4亿元。扎实推进返乡创业工程，明星创业园获评市级返乡创业园。全年工业固定资产投资增长40%，新增规模以上工业企业19家，规模工业增加值增长10%。全省贯彻落实"六稳"重大项目10月份集中开工仪式在我区举行。现代农业提质增效。实现粮食总产52.7万吨。脆桃、稻虾迅猛发展，种(养)植面积均达12万亩，产值双超10亿元。建成全市首个专业小龙虾交易市场。蔬菜种植面积达27万亩，白鹅、麻黄鸡、中药材等产业蓬勃发展，温氏一体化养猪项目正式投产。农产品质量监测站点实现乡镇全覆盖，新认证"三品一标"经营主体35家。新增省级农业产业化联合体1家，市级以上示范合作社8家、示范家庭农场12家。被列为全省农产品加工业20强县(区)。文体旅深度融合。南山国家级旅游度假区、白鹭园4A级景区创建规划通过评审，悠然南山运动休闲小镇成功创建省级特色小镇。张家店战役纪念馆完成改造提升，东石笋景区灾后重建焕然一新，"彩虹"路成为网红打卡地，聆心谷一期主体基本完工。九十里山水画廊影响力持续扩大，成功举办ITF国际网球金安公开赛、大别山(金安)国际马拉松赛、第八届大别山(六安)山水文化节暨第五届六安茶谷开茶节、首届皖西美食文化逍夏季等系列活动。全年游客接待量、旅游综合收入分别增长9%、27%。
一年来，我们改革创新求突破，发展活力日益彰显。各项改革深入推进。顺利完成政府机构改革。36个部门、448个事项进驻区政务服务中心，线下"最多跑一次"事项达925项、占比99.3%。服务事项申请材料精简一半以上，平均办事时限压缩至3天。农村产权制度改革深入推进，清产核资全面完成，"三变"改革扎实推进。农业水价改革成果全面推广，水权确权登记作为全省唯一改革试点顺利推进，"河长制""林长制"改革成效明显。市场监管、交通运输等5个综合行政执法改革全面实施。创新驱动活力增强。与中科院合肥物质院达成战略合作，共建安徽工业技术创新研究院(六安)和科技企业孵化平台，与皖西学院合作建设皖西学院研究院。大学科技园二期顺利交付使用，新引进入孵企业15家。设立院士工作站1个，新引进高层次科技人才团队1个、新增博士后工作站1个，新增省级农业科技园1个、市级技术创新中心2个。新认定高新技术企业8家，高新技术产业产值增长10%。要素保障力度加大。加强融资帮扶，先后为150户小微企业融资担保8.7亿元，为36户企业办理过桥资金69笔、周转金额达4.5亿元。加强用地保障，多方争取计划指标，加快批供手续，全年落实各类项目用地指标超6000亩。强力推进增减挂钩和整村推进，新增增减挂钩指标5000亩、补充耕地指标2137亩，有效缓解了全区用地紧张困境。成功盘活"僵尸企业"5家、完成"退城进园"企业8家。
一年来，我们突出整改抓提升，三大攻坚战果显著。精准脱贫开启新篇章。认真抓好中央脱贫攻坚专项巡视及各类督查考核反馈问题整改，顺利通过省级评估核查，4月29日省政府正式批复同意，金安实现历史性脱贫摘帽!坚持"摘帽"不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，投入财政扶贫资金4.5亿元，有效解决"两不愁三保障"及饮水安全突出问题，加强产业扶贫、就业扶贫、农村基础设施巩固提升，探索建立重点帮扶户、特殊困难人员集中供养和医疗服务机制，有效稳定脱贫和防范返贫。全年减贫4028户7045人，贫困发生率降至0.16%。污染防治取得新成效。强力推进中央及省环保督察反馈问题整改，全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。大气污染防治"五大攻坚行动"取得实效，完成重点整治项目211个，PM2.5同比下降4.7%，空气质量优良率81%。完成17个乡镇污水处理厂建设，重点园区污水管网基本建成。畜禽规模养殖废弃物处理设施配套率、资源化综合利用率分别达96%、83%。风险防控得到新加强。加大融资担保公司、小额贷款公司、融资租赁公司监管力度，严厉打击非法集资、"套路贷"等非法金融活动。政府债务风险总体可控。加大信访维稳力度，保持扫黑除恶高压态势，摧毁黑社会性质组织2个、打掉恶势力犯罪集团及团伙10个。安全生产形势总体稳定，生产安全事故起数、死亡人数分别下降77%、53%。全面加强食品药品监管，未发生较大及以上食品药品安全事故。
一年来，我们夯实基础补短板，城乡建设稳步推进。城市品质不断提升。实施市、区重点工程征迁项目21个，征地4517亩，拆迁房屋23.3万平方米，回迁安置2.9万人、106万平方米。深入推进全国文明城市和国家卫生城市创建，围绕城市"盲点、痛点、难点、堵点"开展综合治理，完成清水河畔等4个小区"两补一化"、32个小区雨污混接整治，改造东城、青年路二期农贸市场。扎实推进城管体制改革，出台物业管理考核办法，建立"门前三包"责任制，城市宜居度、靓丽度显著提升。全年10次全市文明指数测评，金安七夺第一。乡村面貌展露新姿。小城镇建设投入4.3亿元，建设项目77个、竣工53个。完成G105毛坦厂段、S236双河至施桥段升级改造，实施"四好农村路"扩面延伸工程514公里。除险加固小水库44座，治理小流域69平方公里。龙潭河水库加快建设，安置房顺利交付。农村人居环境持续改善，完成改厕12500户，生活垃圾无害化处理率100%。"五清一改"村庄清洁实现行政村全覆盖，"四旁绿化"工程完成造林2900亩、绿化500公里，成功创建省级森林城市。积极推进松线虫等林业有害生物防治。加强非洲猪瘟防控。战胜历史罕见严重旱灾。扎实推进13个省级中心村建设，新建村级综合文化服务中心276个，毛坦厂浸堰村列入第五批中国传统村落名录。
一年来，我们聚焦民生办实事，社会事业长足进步。高质量完成33项民生工程，投入财政资金24.6亿元、增长25%。发放创业担保贷款9800万元，新增城镇就业10372人。建成棚改保障房1870套。城乡居民基本医疗保险、养老保险分别完成年度计划的103%、110%，拨付各类保障性待遇18.6亿元。改造提升9所公办敬老院，为20所敬老院配备医务室，8个特困群体集中供养点集中供养465人，建成运营5个社区康养中心。新建扩建中小学校8所，改造提升农村义务教育校舍2万平方米，东望佳苑等6所小区配套园顺利移交，双河、马头中心幼儿园续建工程主体完工。深入推进公立医院改革，严格执行基本药物制度，施桥卫生院主体完工，城北卫生院获评"安徽省首批家庭医生签约示范点"。黄梅戏《山路弯弯九十里》被列入全省"2019年度戏曲创作孵化计划"。扎实推进"七五"普法。圆满完成第四次全国经济普查。支持保障国防和军队现代化建设，切实做好退役军人服务保障工作。史志、档案、气象、防灾减灾、老龄妇幼、人口计生、残疾人等各项事业实现新发展。
过去的一年，也是政府转作风、提效能、优服务，自身建设不断加强的一年。我们坚持以政治建设为统领，扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，深入开展"三个以案"警示教育，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。认真贯彻落实区委决策部署，实行区政府领导重点工作清单管理，推动各项工作迅速落地见效。大力推进依法行政和法治政府建设，落实重大事项合法性审查、行政复议和行政应诉制度，切实规范行政决策、行政执法行为。全面推进政务公开，加强政策解读，及时回应公众关切。自觉接受人大法律监督、政协民主监督以及新闻媒体、社会各界的舆论监督，主动听取各民主党派、工商联和人民团体意见，及时办理人大议案、建议和政协提案。严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒纠正"四风"，政府带头过"紧日子"，带头聚"正能量"，着力营造风清气正、积极向上的良好政治生态。
各位代表!一年的艰苦努力，换来累累硕果。这些成绩的取得，归功于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的有力监督和支持，凝聚着全区人民的智慧和汗水。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各位代表、委员，以及关心、支持金安发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
各位代表!2019年是金安建区20周年。20年来，在历任领导班子的团结带领下，全区人民和衷共济、扎实苦干、锐意进取、奋勇争先，经济社会发展取得了巨大成就。全区生产总值由19.9亿元增至230亿元，增长11倍以上;财政收入连续跃上5亿元、10亿元、20亿元台阶，增长15倍以上。今天的金安，乡村很美、城市很靓、企业很火、市场很旺，群众生活越来越美好、心情越来越舒畅!20年的发展历程告诉我们，没有等出来、喊出来的梦想，只有拼出来、干出来的精彩，让我们撸起袖子加油干，一任接着一任干，金安的未来必将更加灿烂辉煌!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，金安的综合实力还不强，经济结构还不优、新旧动能接续不够，发展不充分不平衡的矛盾依然突出;支持服务企业的制度和措施不够完善，土地、资金等问题仍然困扰着发展;民生"蛋糕"还不够大，事关群众切身利益的教育、医疗、住房、环保等问题还没有完全解决好;政府服务效能有待进一步提升，少数干部不想为、不会为、不敢为、慢作为现象还不同程度存在等。对此，我们将直面问题，采取有力举措，切实加以解决。
二、决战决胜全面建成小康社会
2020年是全面建成小康社会和"十三五"规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为"十四五"发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好今年各项工作，意义重大，影响深远。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面做好"六稳"工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，坚决打赢三大攻坚战，推动高质量发展，保持全区经济平稳健康发展和社会大局和谐稳定，确保全面建成小康社会和"十三五"规划圆满收官。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，财政收入增长7%以上，规模工业增加值增长10%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长10.5%，进出口总额增长8%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，完成年度生态环境考核目标。
在新的一年里，我们将重点做好七个方面工作：
(一)抢抓战略机遇，打造合六一体化发展示范区
扎实推进合六经济走廊建设。坚持龙头带动、优势互补、统筹协调、系统推进。发挥核心区位优势，紧紧围绕G312合六高端产业发展轴、合六共建区、空港示范区、大别山革命老区绿色振兴示范区，系统谋划产业布局。聚焦先进制造业、新能源、旅游大健康等重点产业，充分吸纳资本、技术、人才等要素，提升产业基础能力和产业链水平，促进产业集群集聚，提高区域竞争力。加强跨区域重大交通规划衔接，推动公共服务一体化、合六同城化。
持续提升平台承载能力。加快三大核心增长极建设，金安开发区全年新建、续建道路6.4公里，红旗路、锦华路等建成通车，启动和平路二期棚改项目，完成30万平方米拆迁任务，确保园区集中供热工程9月份完工。完善城北现代产业园丰塘片区路网配套，加快推进园区集中供热，确保纺织产业园3.5万伏电力配套工程建成使用。实施南山新区枫林路东延、团结路南延、东风路南延工程，保障六安一中扩建项目建设，完成南湖公园截污工程、阳光大道泵站改造升级，提升武警支队外围环境。高标准做好东桥、椿树重点区域规划，推动孙岗、先生店工业园联动、高质量发展。
全力开展招商引资。牢固树立招商引资生命线意识，真正扛起招商责任，"跑出"招商实效。抓住长三角一体化战略机遇，准确把握产业梯度转移趋势，灵敏捕捉信息，主动开展工作，努力在招大引强、招新引高方面取得突破。提高招商科学化水平，加强区级招商资源统筹，做实招商信息共享平台，优化招商项目评审机制，突出亩均投入、亩均税收等关键指标，着力提高招商项目质量。充分发挥在外人才协会、产业招商组、驻外招商分局作用，力争全年新引进亿元以上项目40个，实现亿元以上项目到位内资110亿元，利用外资7450万美元。
突出抓好项目工作。加强项目谋划，立足"十四五"，紧盯国家重大战略和投资导向，认真谋划一批基础设施、公共服务、文化旅游、生态环保等领域重大项目，争取更多项目纳入国家及省、市"十四五"规划和项目总盘子。立足产业发展，围绕航空、氢能、电子信息、旅游大健康等重点产业，精准定位、精心包装、精细对接，努力引进一批产业细分龙头，不断补链延链强链。坚持压茬跟进、动态调整、滚动发展，充实完善亿元项目库，形成"续建一批、开工一批、推进一批、储备一批"的良性梯次格局。争取列入省亿元以上重点项目78个、完成投资90亿元，列入市亿元以上重点项目92个、完成投资144亿元。
(二)压实主体责任，坚决打赢三大攻坚战
打赢精准脱贫攻坚战。坚持目标标准，集中力量全面完成剩余脱贫任务，加强易地扶贫搬迁后续扶持，强化产业和就业扶贫，落实落细特殊贫困人口兜底保障，确保稳定实现"两不愁三保障"。坚持"四个不摘"，压实脱贫攻坚责任，保持政策总体稳定，保持投入力度不减，保持队伍基本稳定，加强扶贫资金绩效管理，建立健全致贫返贫监测帮扶机制，及时做好返贫和新发生贫困人口帮扶，巩固脱贫"摘帽"成果。坚持问题导向，深入开展脱贫攻坚"回头看"，全面排查和整改脱贫攻坚全过程各环节的短板与突出问题，确保脱贫攻坚质量和水平。
打好污染防治攻坚战。重拳整治环境突出问题，不折不扣抓好中央及省环保督察反馈问题整改。深入推进大气污染防治"五个专项行动"，严格落实秸秆禁烧等防治责任，强化烟花爆竹管理，实现空气质量持续改善。落实"河长制"，推进巢湖流域专项整治及重点河流水污染防治，加强饮用水源地保护。深入开展土壤污染状况详查，推进土壤污染治理与修复，抓好固体废弃物处理和农业面源污染防治。压实"林长制"，加强森林资源管护，推进国土绿化行动，完成人工造林6000亩以上，争创全国"林长制"改革示范区。
打好防范化解重大风险攻坚战。强化金融监管，严厉打击各类非法金融活动，加强P2P网络借贷等互联网金融风险排查整治。严控乡镇举债，有效遏制政府隐性债务增量、妥善化解存量，推动融资平台转型发展，增强综合保障能力。加强社会稳定、安全生产和网络舆情等重点领域风险隐患排查，确保不发生群体性事件。
(三)突出工业核心，不断壮大实体经济
强化工业强区主战略。推动制造业高质量发展，做大做强先进装备制造、新能源汽车、电子信息、轻纺服装等主导产业，完善产业链配套，促进产业集聚、集群发展，确保明天氢能产业园批量生产、应流航空产业园一期建成投产、田乐纺织产业园正式运营，上达电子等重点项目加快推进，全年实现工业固定资产投资增长30%以上。支持一本精工、发达机械、英瑞针织等传统行业改造提升，全年技改投资增长15%以上。建立重点企业名录库，加强酷豆丁、天地精华等企业上市辅导，巩固行业领先地位。推进成长性企业梯次纳规，全年新增规模以上工业企业20家。新培育"专精特新"企业5家，打造更多细分领域"小巨人"。持续推进返乡创业，争创省市级返乡创业园2个。继续加大"退城进园""僵尸企业"处置力度，充分释放存量资源。
优化民营经济发展环境。认真贯彻《优化营商环境条例》，落实好中央支持民营企业改革发展"28条"、省促进民营经济发展"30条"意见，推动减税降费政策落地见效，让企业轻装上阵。深入开展"四送一服"双千工程，创优"四最"营商环境，当好"店小二"。完善领导干部联系帮扶企业制度，组建专业服务团队，推动招商、落地、建设、经营全过程服务。继续开展"纾困行动"，切实解决好企业融资、用地、用工等难题。坚持把民营企业家作为"自己人""家里人"，做到"清"上加"亲"。继续实施企业家素质提升工程，保护企业家人身和财产安全，激发创新创业活力。完善企业守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进民营企业依法合规诚信经营。
提升科技创新能力。加大创新投入，落实科技创新各项扶持政策，力争研发经费投入增长15%以上。做优创新平台，深化大院大所战略合作，推深做实安徽工业技术创新研究院(六安)、皖西学院研究院合作共建，促进产学研协同创新，加速成果转化运用。高起点规划"六安智谷"，打造六安科创新城，推动大学科技园创建国家级科技企业孵化器，争创省级重点实验室1个。加强企业自主创新，争创省级技术创新中心1个、省级科技重大专项2个以上、市级产学研合作重大专项2个以上，新认定高新技术企业7家以上。集聚创新人才，力争新设院士工作站1个、引进高层次科技人才团队1个，申报引进一批国家、省级专家人才技术服务项目。全年战略性新兴产业产值增长10%以上。
(四)聚焦乡村振兴，推进农业农村现代化
大力发展现代农业。提升粮食综合生产能力，加快恢复生猪生产，保障重要农产品有效供给。加快"一谷一带一岭一库"平台建设，推动特色产业提质增效，改造低产果园1万亩以上，提升果品品质，建设脆桃大数据平台，推进产业精细化经营管理。加强稻虾良种引进、培育，提高标准化生产水平，积极开拓稻虾米市场，推进稻虾生产、加工、仓储、餐饮和交易市场一体化经营，争创国家级稻虾综合种养基地2个。提升皖西白鹅产业化发展水平，推动蔬菜连片规模种植，打造一批无公害、绿色、有机精品蔬菜。推进农产品加工业"五个一批"工程，加快木南示范区、马头农产品加工园建设，促进一二三产融合发展。全年新增省、市级农业产业化联合社9家、示范农场11家，新增"三品一标"农产品50个，认证产品覆盖率达60%以上。
建设美丽宜居乡村。完成2019年度美丽乡村建设，扎实推进2020年建设任务，加快东桥马集、孙岗高杭等6个乡村振兴整村推进居民点建设，丰富"最美庭院"创建等活动形式，打造美丽乡村、美丽庭院示范样板。深入开展农村人居环境综合整治，扎实推进农村"三大革命"，改造农村厕所12800户，有序推进乡镇污水处理厂一体化运营管理。继续开展村庄清洁、畜禽养殖废弃物资源化利用、村庄规划提升专项行动，提升乡村宜居幸福指数。
持续深化农村改革。深化农村产权制度改革，推进农村集体资产清产核资成果运用，盘活村级集体经济，实现集体资产保值增值。全面完成"三变"改革任务，做好房地一体发证工作，拓宽村级集体经济和农民增收渠道。推进农村金融、农业保险改革创新，增强农业生产抗风险能力。
(五)促进消费升级，推动服务业高质量发展
加快文体旅融合发展。紧紧围绕全域旅游"五个一批"精品工程、"四级联建"工程，全力争创一批旅游精品新兴业态及特色名镇、名村、休闲示范旅游点。稳步推进南山国家级旅游度假区创建工作。启动江淮果岭"十里果香"乡村旅游示范带建设，精心打造洪山民宿示范村，推进聆心谷二期、硃砂冲漂流等重点旅游项目建设。提升文体旅活动影响力，继续办好2020年ITF国际网球金安公开赛、大别山(金安)国际马拉松赛、"四季游金安"等赛事活动，开发休闲运动游、亲子游、研学游、康养游等体验式项目，加强旅游项目谋划和招商推介，力争全年游客接待量、旅游综合收入分别增长10%、20%。
拓展消费服务新业态。适应消费升级需求，大力培育金融商务、现代物流、科技服务、软件和信息服务、人力资源服务等生产性服务业，加快发展商业连锁、休闲娱乐、健康、养老、托育等生活性服务业，繁荣活跃夜经济。推动百盛东金城、红达义乌小商品城等专业化、集聚化发展，丰富红街特色内涵，争创"安徽省特色商业街"。引导鼓励大型商贸企业网络向城郊、农村延伸。加大电商扶持力度，落实外贸促进政策，争创国家级电子商务进农村综合示范县(区)。
(六)坚持统筹协调，加快城乡一体化发展
服务中心城市建设。扎实开展城建征迁安置领域六大专项行动，加大征迁扫尾及历史遗留问题攻坚力度，保障好市、区重点工程建设。扎实推进金望花园二期、瑞梦花园三期等安置房建设，加快回迁安置进程，让更多征迁市民早日安家。加快老旧小区改造，完成寿春华府、解放北路二期等4个安置小区"两补一化"工作。规划建设建筑垃圾填埋场1处、大货车停车场1处。新建华山绿色农超，提升农贸市场管理服务水平。
全面提升创建水平。坚持以创促治，推进"双创"工作再升温再加压，提高城市管理水平和文明程度。深化城管体制改革，强化执法人员服务意识，有效化解乱停乱放、占道经营、小区乱搭乱建、飞线充电等突出问题。推动环卫市场化运作、专业化服务，严格落实"门前三包"责任制，维护整洁优美城市形象。加强物业管理考核，全面提升小区物业服务水平，让市民生活更加舒心。深化市民素质提升行动，推进社区阵地标准化建设，丰富创新活动载体，扩大群众参与渠道，打通服务群众"最后一百米"。
壮大镇村产业实力。认真做好国土空间规划编制，优化乡镇空间功能布局。坚持以产业为中心，推进乡镇差异化、特色化、品质化发展，重点打造毛坦厂教育小镇、张店旅游小镇、东河口矿泉小镇、双河家具小镇等一批特色产业强镇，增强集镇产业和人口集聚能力。鼓励乡村能人、产业发展带头人到乡村投资兴业。继续完善公共配套设施，扩建张店中学，新建东河口、毛坦厂等4所乡镇卫生院。
补齐基础设施短板。实施椿祝路、S330施桥至横塘段、椿石路六十铺至凤凰台段改建工程，完成"四好农村路"扩面延伸工程224公里，改造危桥11座。加大治超力度，提升农村公路管养水平。巩固提升农村饮水安全工程，开展民营小水厂集中整治，确保龙潭河水库"五一"前蓄水，推进杭埠河(金安段)治理工程建设，新建东河口桂花水库，实施农村当家塘深挖扩容行动，全面疏浚农村支渠斗渠毛渠，切实增强防汛抗旱能力。
(七)提高保障水平，努力增进民生福祉
加强保障体系建设。强化税收征管，大力培育税源，全面实施财政绩效管理，实现资金使用效益最大化。坚持量力而行、尽力而为，实施好各项民生工程。加强就业服务和创业帮扶，统筹推进高校毕业生、转岗下岗职工、农民工等重点群体就业工作。健全退役军人工作体系和保障制度，严格落实移交安置、优待优抚、就业创业和拥军褒扬等各项政策。扩大社会保险覆盖面，完善医保政策体系和社会救助制度。积极应对人口老龄化，健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。
均衡发展社会事业。坚持教育优先，积极推进义务教育教师"县管校聘"，优化教师资源配置，深入实施素质教育提升工程。新建城区公办园11所、安置房配套园3所，确保光明路小学等7所城区义务段学校秋学期顺利开学。实施金安职业学校一期扩建工程，探索毛坦厂中学教育集团化发展。加强新时代爱国主义教育，提升公共文化服务水平，广泛开展各类文体活动，不断提高全民科学素养。大力推进区域医共体建设，全面提高"两卡制""智医助理"使用效果，加强乡村医疗卫生队伍建设，增强基层卫生服务能力。扎实做好第七次全国人口普查。支持国防和军队建设，保障妇女儿童合法权益，积极发展残疾人等各项事业。
