丰城市2020年司法行政工作情况汇报

丰城市2020年司法行政工作情况汇报

今年以来，司法局认真履行职能，为经济社会高质量发展提供了法治保障。

一、工作情况

（一）做好疫情防控工作。1月23日，成立了疫情防控工作领导小组。疫情防控期间，共印发宣传资料5470余份，转发《新型冠状病毒感染肺炎疫情当前防控工作有关法律知识问答》共计475次。从大年除夕开始，每天安排3名干警参与市委政法委对乡镇（街道）的疫情督查，并抽调10余名干警到疫情较重的乡镇（街道）参与一线防疫。

（二）推进依法行政工作。

1.加强规范性文件审查。制定了《丰城市行政规范性文件合法性审查工作实施意见》，组织了各单位对规范性文件进行了全面清理，确认了6个规范性文件继续有效，宣布了3个规范性文件废止。

2.加强行政执法监督。督促全市行政执法单位按照要求落实行政执法"三项制度"，截止目前，全市行政执法单位按照平均不少于2人/台配备执法记录仪，达标率100%；法制审核人员按照不少于本单位执法人员总数的5％配齐，达标率100%。将全市行政执法单位纳入"双随机、一公开"监管平台，实现"双随机、一公开"监管覆盖率达到100%。梳理出全市调整后的随机抽查事项425项。积极推动跨行业、跨部门、跨区域执法协作。督促各单位在行政执法过程中实行联合执法，要求市直各行政执法单位在制定检查任务时，原则上都要求勾选"参与"联合抽査。同一单位实施的多项检查(执法)能够合并进行的，应当合并进行，减少多头执法和重复执法。对全市行政执法单位分管领导、业务科长进行了培训。

3.做好行政复议应诉。6月初下发了《关于进一步加强行政机关负责人出庭应诉工作的通知》。今年截至8月中旬，共收到行政复议申请案件16件，不予受理1件，视为放弃复议申请5件，受理10件；未审结6件，作出决定6件（含去年未结的2件）。出现不服去年作出的行政复议决定而诉讼的案件1件，不服与复议有关一审判决（裁定）而上诉的案件3件,均已审结，胜诉率100%，没有出现机关负责人未出庭应诉的情况。

（三）维护社会和谐稳定。

1.全力做好矛盾纠纷化解。全市共建立健全调解组织645个，选聘人民调解员2014人。今年以来，全市共排查矛盾纠纷533次，受理人民调解案件1337件。调解成功1320件，涉案金额2923.03万元，调解成功率达99%。

2.严抓社区服刑人员管理。采用指纹+人脸识别+手机app自主报告模式，全方位、无死角落实监管措施。今年以来，在矫社区矫正对象736人，累计接收社区矫正对象7553人次，累计解除社区矫正对象3617人次。

3.落实刑释人员无缝对接。积极做好无缝对接工作，今年以来，今年共衔接本省监所释放人员245人（外省13人、本省232人），衔接率100%。

（四）打造全民普法格局。

1、积极推广宜春普法宣传作品。利用剑邑广场人流量较大优势，每天傍晚，安排播放未成年人、防震减灾、粮食流转、电信诈骗、环境保护、劳动法等主题普法作品。运用市人民医院旁交叉路口违反交通规则曝光LED显示频，利用各乡镇（街道）"村村通"，组织各中小学校通过学校LED显示屏或班级班班通、学校广播站广播等多种形式宣传推广《未成年人保护法》、《寻法记》、《套路》、《劳动法》和《环境保护法》等普法内容。

2、发挥新媒体优势进行普法。普法办充分运用抖音视频快、短、精的特点，共推出《鄢家爷哇彩礼》《鄢家爷说宪法》《鄢家爷哇民法典》等普法视频，并通过各大平台进行发布。

3.打造法治文化教育基地。将市青少年活动中心打造成青少年法治文化教育基地，建立了一条法治文化长廊。

4.做好农村"法律明白人"培养工作。截至目前，我市总共培养普通"法律明白人"112532人，"法律明白人"骨干11689人。

（五）提供优质法律服务。

1.完善公共法律服务中心建设。为市公共法律服务中心及乡镇公共法律服务工作站购置了36台"服务满意度评价器"，收集群众反馈。

2.进一步规范公证工作。规范公证程序，避免随意简化程序。今年公证处已办结各类公证事项1496件，业务收费87万余元，办理公证援助等公益性案件数62件。

3.维护好弱势群体合法权益。今年共办理法律援助案件527件，民事案件45件，刑事案件78件，认罪认罚案件361件，非诉讼案件43件，解答咨询3400多条。

4.强化律师队伍建设。全市4家律师事务所及25名律师，2家法律服务所及11名法律服务工作者，1家公职律师办公室及1名公职律师、1名岗位公职律师全部通过了年检注册考核。组织全市律师共募集疫情防控捐款10.1余万元。

5.做好司法鉴定管理工作。截至目前，丰安司法鉴定中心司法鉴定类业务量分别为：法医毒物鉴定262例、法医物证鉴定83例、法医病理鉴定71例、法医临床鉴定1559例、痕迹物证鉴定810例。

二、存在的问题

（一）执法监督队伍建设需加强。行政审批改革后执法监督工作的衔接存在滞后的情况，执法监督队伍建设有待加强，执法监督员专业人员偏少。

（二）公职律师、公司律师制度需进一步推动。丰城市目前有专职律师27人，法援律师4人，两公律师3人，离小康社会律师"万人比"的目标还差很远。8月5日已以中共丰城市委全面依法治市委员会办公室的名义下发了《关于加快推行公职律师公司律师制度的通知》到各个单位，但收到的反馈较少。

（三）宜春普法作品推广渠道需进一步扩大。目前只有

乡镇（街道）通过"村村通"参与推广，各市直单位没有完全参与推广。

三、下一步工作打算

（一）进一步加强复议应诉工作。出台我市行政复议体制改革实施方案。提高行政机关负责人出庭率，力争实现负责人出庭率100%。将行政机关按期答辩、负责人出庭应诉、履行生效判决及落实司法建议作为落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的重要内容，纳入法治政府建设考评体系。

（二）加强法治文化阵地建设。在我市新建设的市民中心旁打造一个市本级宪法主题广场，并将社会热点、难点的法律知识融入其中。

（三）加强《民法典》的宣传教育。切实加强《民法典》的学习宣传教育，制定下发《民法典宣传实施方案》，按照"谁执法谁普法"普法责任制，明确分工，明确时间节点，多形式多渠道开展《民法典》宣传。

（四）推进农村"法律明白人"培养工程。确保到年底，全市农村各行政村每10户至少培养1名农村"法律明白人"骨干，且有农村"法律明白人"的户数占农户总户数的50%以上。

（五）成立专职人民调解协会。成立专职人民调解协会，建立健全专职人民调解员聘用、考评、退出机制。争取市委、市政府支持，为每个司法所配备两名以上专职人民调解员，法治乡村建设示范点配备一名专职人民调解员。

（六）抓好特殊人群管控工作。切实抓好境外及外省高风险地区疫情输入防控工作，注意有高风险地区经历史的社区矫正人员和刑满释放人员，做到全员登记、全员检测、全程管理。采用基地+企业形式合作建立"两类"人员示范基地，建设集教育学习、劳动、文化创艺、集体食宿、会议交流、心理辅导、综合办公等为一体的综合性帮教示范基地。

（七）持续推动公证体制改革。不断创新方式方法，优化流程，精简材料，扩大受理渠道，深化公证"最多跑一次"改革。继续扩大公证规模，通过事业单位公开招聘方式，招聘新的公证人员。

（八）不断推进"两公"律师的发展。督促各单位必须深入仔细排查本单位具有法律职业资格人员，并进行两公律师申报。我们也将此项工作纳入法治政府目标建设考核。