义乌市统计局2019年工作总结和2020年工作思路

义乌市统计局2019年工作总结和2020年工作思路

发布时间：2020-01-09

2019年，义乌市统计局在市委、市政府的正确领导和上级部门关心指导下，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，紧紧围绕市委市政府的决策部署，以"三服务"贯穿全年，深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，坚持以数据质量为中心、以改革创新为动力、以规范化建设为基础、以优化服务为抓手，全力推进年度各项重点工作，为高质量建成世界"小商品之都"提供更加有力的统计保障。

一、2019年工作总结

（一）精准发力，有序推进各项重点工作

1.圆满完成第四次经济普查登记工作。一是全力推进现场登记工作。1月至4月为第四次经济普查现场登记阶段，建立"局班子+专业"经普工作联系制度，成立经普工作督导组，深入全市14个镇街、集贸市场、专业市场，现场全面开展经普业务点对点指导及经普工作点对点督导。不定期召集镇街业务副主任、业务骨干开展业务培训会议20余场，及时传达上级会议精神、工作要求、业务解答等。4月底，全市近3500名普查员圆满完成80779家单位、5407个个体户的现场登记工作。二是做好普查单位查疑补漏工作。加强与税务、市场监管、财政等部门的数据比对，认真开展单位查疑补漏工作，确保普查单位不重不漏、查实抓全。"一套表"单位上报1372家，上报率100%；"非一套表"单位上报79407家，正常上报率82.11%；样本个体户登记5456户，上报率100.9%。义乌市普查单位数约占金华的五成。三是严把普查数据质量关。全面排摸全市普查数质量情况，及时开展各类普查数据审核、改错工作，做到随报随审、有错必核、核错必改。四是组织普查事中事后质量抽查。制定义乌市经济普查数据检查工作方案，组织开展经济普查数据质量镇街自查和事后质量抽查。4月22日至24日，市经普办在每个镇街随机选择1个普查小区开展事中抽查，抽查中存在的问题及时向镇街经普办反馈并督促做好整改。5月17日至20日，金华市经普办对我市4个普查小区开展事后质量抽查，抽查结果较理想，单位错报率和主要经济指标错报率均为零。五是开展普查经济总量测算工作。按普查数据测算，2018年全市普查经济总量略高于2018年GDP快报数1248亿，普查经济总量与2018年快报数基本衔接。

2.大力开展"三服务"活动。一是全力服务企业。落实"三分工作法"，全年安排三分之一工作时间，深入企业开展点对点调研指导，以行业龙头企业和"小升规""下升上"企业为服务重点，围绕稳就业、稳金融、稳外贸、稳投资、稳预期，围绕促进经济平稳运行和高质量发展，开展"精准助企促发展"活动。全年服务企业500家以上。二是全力服务群众。对照上级要求、群众期盼和经验做法，注重发挥统计职能，加强统计监测、分析和预警，及时发布解读各类统计数据和发展新亮点、新进展、新成效，引导形成正确发展预期，为社会公众提供更加丰富的统计产品，为社会各界提供更加优质高效的统计服务。三是全力服务基层。巩固镇街统计基层基础建设成果，关注基层统计人员思想、工作状态，关切基层诉求，传导基层呼声，切实稳定基层统计队伍。走访帮扶14个镇街、各专业市场、30个村（社区），开展统计数据质量保障服务，辅导基层统计工作，检查数据质量，确保实事求是、应统尽统。

3.认真落实市委常委会交办任务。统计局积极主动与相关部门对接沟通，谋划2019年第14次常委会议交办任务，持续推进科学统计和应统尽统工作，任务完成情况报告获市委主要领导肯定性批示。一是抓建安工程投资统计。统计局、发改局、建设局等部门定期召开联席会议，对全市重大建设项目以及房地产项目进行实地走访调研，协调解决项目开工建设施工中存在的问题，齐心协力推进项目建设进度，督促业主方和承建方建立统计台账做到"数出有据"，在"抓项目开工入库、抓项目建设进度、抓数据应统尽统"三方面共同努力，建安工程投资取得明显成效。二是抓规下工业统计。联合经信、市场监管、税务部门，推进规下工业企业新增入库工作落实，数据审核反馈过程实时跟进，确保核定数据基本反映我市规下工业运行情况。三是抓批发零售业统计。抓好在库单位的应统尽统工作，加强与统计、税务、商务等部门数据比对，全面排查漏报线索，确保在库企业基础数据真实准确；落实市场"大个体"入统工作，对市场集团、商城集团下属市场"大个体"入统工作进行业务指导，明确"大个体"入统工作方案并完成新增个体户的培训，确保全年新增120家"大个体户"入统；抓月度新增优化月度增速，专业人员主动参与经信部门对工贸分离工作的现场调研，对主管部门工作开展过程中涉及统计业务的难题及时予以帮助解决，目前已成功新增企业9家，跟踪监测1家。

4.高效做好各专业统计调查监测分析。一是开展各专业统计报表的数据收集、审核、上报等工作。围绕新增指标、重点指标数据等情况进行数据质量审核，做到边收集边审核边整改，杜绝虚报瞒报。重点关注数据波动异常的单位，摸清实情，确保各项上报统计数据的准确性。及时开展统计分析，对经济运行过程中出现的亮点和问题进行有针对性的分析，并提出建设性意见。二是规范"四上"企业联网直报工作流程，及时做好联网直报企业入库和退库的审核工作。对规模（限额）标准附近的"准四上"单位进行跟踪，符合规模或限额以上标准的企业收集相关资料，及时入库。加强入库审核，对单位的基本属性信息、相关证照、经济指标与有关报表等资料进行核对，并不定期进行实地走访。全年新增"一套表"调查单位139家。

（二）夯实基础，全面加强统计队伍建设

1.组织开展"对标比拼勇敢超"活动。一是制定活动实施方案。结合我市统计工作实际，重点在投资统计改革创新、第四次经济普查、统计基层基础规范化建设、统计法治和信用体系建设等4个方面，选取柯桥区、瑞安市等作为对标对象，有针对性地开展对标活动，学习借鉴对标对象的工作经验，找出与对标对象的差距，提出具体工作目标及举措，全力推进全市统计工作上新台阶。二是开展对标学习。组织局班子、中层干部、经普办人员赴瑞安市统计局对标学习。学习瑞安第四次经济普查、统计队伍建设、固定资产投资统计等工作的方法思路，形成对标学习考察报告，仔细分析瑞安统计工作的先进做法，并提出下一步工作思路。

2.举办统计业务能力培训。将"强培训、促提升"作为抓基层基础建设的一项重点工作，常态化开展多形式、多层次的统计业务培训，有效提升基层统计人员的专业素养和业务能力。一是统计常规业务培训。通过以会代训、走访调研，加强对镇街、企业统计人员的业务培训和工作指导，及时传达上级部门工作要求和报表指标口径最新变化，同时注重统计法律法规宣传教育，全年开展各类常规培训8000人次以上。二是针对性业务培训。邀请上级部门业务专家"请进来"培训、派遣业务骨干"走出去"培训相结合，开展专项业务培训，增加培训的针对性和实效性。举办全市统计系统综合业务能力培训班，邀请省局、金华市统计局专家讲授统计基层基础、宏观经济形势、统计法制、统计业务知识等课程，进一步提升统计队伍人员综合素质，增强履职能力。

3.深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育。一是加强组织领导保障。9月12日，市统计局召开"不忘初心、牢记使命"主题教育动员部署会议，对全局开展主题教育进行动员部署。9月20日，实施方案经市委第九指导组审核通过后正式印发，成立主题教育领导小组，制定集中学习研讨计划。二是认真开展学习教育。开展集中学习研讨，根据学习计划，班子成员带头领学"两书一章"，并进行学习讨论，交流心得；9月22日开展"上门送学"活动，为退休党员送去"两书一章"等学习材料，确保主题教育全覆盖；组织全局党员开展向谢高华、张永银、吴承良、芦鑫州同志学习活动；集中观看《新时代奋斗指南》《难忘初心》《不忘初心学党章》等电教片。三是深入开展调查研究。局领导班子成员结合分管工作实际，着眼当前实际问题，有针对性确定调查研究方向，制定了5个调研课题。结合"四联动"连心服务和"双百"大体验深入基层开展调研，指导镇街、企业统计规范化建设，认领民生实事3个，已解决2个，正在跟踪3个。四是推动问题整改落实。局党组和班子成员广泛听取意见，深入对照中央提出的"18个是否"，结合巡察反馈的问题和征求收集到的意见，逐一查摆问题。在全局开展"初心四问四检"活动，形成问题整改清单。针对问题制定整改措施，明确时限要求，确保按期整改到位。

4.扎实推进企业统计基础"四大体系"规范化建设。一是及时制定工作实施方案。根据上级部门文件要求，多次召集局班子成员和相关专业人员讨论完善工作方案，明确活动目标和要求，理清活动步骤和思路，确定活动重点和内容，确保活动成效和作用。二是积极创新扩展应用范围。将实施对象由"四上企业"扩展到"四上企业+农业统计工作者+投资项目统计工作者"的"4+1+1"模式，对规范化建设要求在金华市局的基础上再进行细化，将相关统计人员的信用得分、企业承诺书等材料添加到"星级评定"和"优秀统计工作者"的评审中，做到"扩面"的同时更要做好"提质"，力求统计基础规范化建设工作更好成效。三是做好预算经费保障。召开规范化建设工作经费保障专题会议，根据实施方案内容和我市实际情况，与财政部门对接"四大体系"规范化建设奖励事宜。四是组织开展业务培训。9月20日，针对镇街、企业统计人员就统计基础"四大体系"建设工作的总体目标和要求、创建对象范围、星级评定和优秀统计工作者的评选标准、评选流程规范要求进行培训，充分听取基层统计人员的意见建议，做好答疑解惑。五是以点带面推进工作。召开全市统计基础"四大体系"规范化建设暨星级评定工作现场会，选取工作进度快、成效初显的镇街作介绍工作经验，参观样板企业统计规范化建设开展情况，向全市推广优秀做法。

（三）勇于探索，积极创新统计方法制度

1.建立健全高质量发展指标体系。一是测算我市高质量发展指标体系得分情况。按照全省高质量发展指标体系，向相关部门收集指标数据，形成高质量指标相关分析解读材料，并在4月8日市委常委会进行专题汇报。二是积极主动配合改革办建立试验区高质量发展指标体系。召开部门联席会议，探讨试验区高质量发展指标数据来源的可行性，向相关部门征求关于试验区高质量发展指标体系的意见建议，并根据部门反馈意见对指标内容、责任单位和数据来源等进行了修改，明确指标数据来源部门，构建起包括经济发展、贸易水平、科技创新、陆港功能、发展环境五个领域，共71项具体指标的指标体系。

2.继续深化县域电子商务大数据改革试点工作。一是持续优化电商大数据采集工作。优化信息化采集技术，不断完善大数据采集的覆盖面，完成对eBay、速卖通等跨境平台采集技术研发，并常态化开展数据采集。二是拓展电商大数据在统计工作中的应用。一方面，作为四经普单位查疑补漏环节的甄别线索和数据审核环节的佐证依据，对全市28000多家电商企业的普查数据核实比对，提高经济普查数据质量。另一方面，作为日常统计中建立下升上单位培育库的依据，促进新增入库更加全面准确。三是加强电商指数宣传。电商指数每月数据被纳入商务部数据中心，每月分析报告在商务部网站进行刊登。

3.积极探索跨境电商统计试点。一是开展跨境电商综合平台建设现状调研。重点调研跨境电商企业多账号经营、税务申报数据与实际经营数据不一致等情况。二是联合主管部门健全相关制度。联合市场发展委，探索主体认定中主子账号关联后数据归并以主账号申请入库资格，对实际经营达到规模但纳税申报表数据不达规模的跨境电商企业以资金结算为依据进行规模认定，并形成《跨境电商贸易数据认定管理办法》。三是做好符合条件企业入统工作。主动与主管部门对接，吸引符合条件企业入驻跨境电商线上综合平台，参照《跨境电商贸易数据认定管理办法》，及时收集企业资料，做好入库及后续统计工作。并制定跨境电商企业培育入库计划，实现跨境电商统计新突破。

（四）实事求是，不断提升统计数据质量

1.严格执行统计数据质量监督管控机制。一是按照《义乌市统计局系统数据质量管控规则》，规范数据收集、审核和评估流程，严把源头数据质量，明确数据质量管理责任和岗位责任。二是严格执行统计方法制度。加强与税务部门比对，对数据不匹配、数据有明显疑问和税务部门无法提供相应数据的企业，进一步核实确认，对涉嫌违法的企业开展执法检查。

2.建立完善应统尽统部门联动工作机制。一是建立"每月一报"制度。为客观、真实反映义乌经济发展现状，全面梳理可能存在应统未统计全的领域，建立发改局、统计局、建设局、经信局、商务局、市场发展委、商城集团、市场集团、海关等部门应统尽统工作"每月一报"工作机制。二是建立月度联席会议制度。每月15日前由统计局召集各部门召开应统尽统工作进展情况分析会，分析相关领域的应统尽统工作进展情况，并由统计局将应统尽统工作进展情况汇总报市委办。

3.持续强化统计普法宣传和继续教育。一是大力开展统计普法宣传。利用义乌"新闻综合频道"播放经济普查宣传短片、各种媒体发布普查公告等多种形式，引导广大普查对象依法配合普查，通过"公益集市月月行"、"统计开放日"等大型广场活动和各镇街"美丽非遗数说义乌"暨统计普法宣传文艺巡演开展面向社会的统计普法宣传。结合"三服务"活动宣传统计法律法规，告知企业统计享有的权利及应尽的责任义务，消除企业报统计数据的顾虑。二是做好统计继续教育工作。做好2019年度统计专业技术资格考试报名资格审核和考试组织工作。采取线上线下相结合的方式，不断扩大统计网上继续教育覆盖面，积极组织各种形式的线下统计教育培训，开阔基层统计人员视野，提高基层统计人员业务水平。

4.加强统计执法监督检查。一是组织开展主要经济指标数据核查。对数据核查中发现数据异常的企业，及时开展统计执法检查，全年对4家违法企业进行行政处罚并责令改正。二是推广浙政钉掌上执法应用。梳理监管执法事项清单，并配套制定标准化的检查表单，配合义乌市"一网通管"平台，开展全员掌上执法，提升监管效率，提高监管质量。全年通过掌上执法开展监督检查568家企业。三是畅通统计违法举报渠道。在政务公开专栏公布举报电话、通讯地址及网络举报信箱，建立举报线索登记机制，及时登记、核实和处理所有举报线索。四是推进统计诚信体系建设。开展统计诚信企业评选，对诚信企业和统计违法企业进行加扣分，并通过"一网通管"主体自治平台纳入我市信用体系。

（五）凝聚共识,持续做好巡察整改工作

1.强化组织领导，落实整改措施。多次召开专题会议进行部署，逐条梳理巡察反馈意见，认真研究整改措施，形成整改方案报告。局党组及时成立了以局党组书记为组长，党组副书记为副组长，其他班子为成员的统计局党组巡察反馈意见整改落实工作领导小组，领导小组下设办公室，负责统筹推进整改落实工作。明确整改工作由局党组负总责，局党组书记为第一责任人；班子成员负责本人和分管领域整改工作；要求各科室在整改工作中切实做到协作配合，立行立改。

2.细化整改任务，层层压实责任。7月31日，召开巡察整改工作动员会，由班子领导牵头、责任科室负责，围绕六方面29个问题部署整改工作，限时整改落实。制定整改工作责任分解表，确定收到反馈意见后3个月每周召开一次整改落实推进会，收集汇总整改工作情况，督促提醒责任科室按期开展整改工作，对各分管领域整改落实情况进行监督检查，确保整改事项按期完成。

3.认真落实整改，形成长效机制。局党组定期听取巡察反馈问题的整改落实情况，逐条对照分析疑难问题，研究整改推进措施，确保整改事项按期完成。及时开展整改涉及人员相关问题调查，责任领导就反馈问题对涉及人员进行谈话，对今后工作进行规范要求。把整改任务融入日常工作之中，倒查制度缺陷，举一反三，做好制度的完善修改工作。巡察整改对6位同志进行提醒谈话、批评教育，制定及修改完善制度8项。

（六）从严治党，全力打造"清廉统计"机关

1.着力抓好政治建设。一是强化政治学习。经常性开展政治理论学习教育，常态化开展党章党规党纪学习，始终把党的政治建设摆在首位，切实学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。党组中心组每月学习不少于1次，党员领导干部每年至少讲1次党课，局支部每季度集中开展1次党内法规和廉政专题学习，集中开展1次警示教育。二是全面推进党务政务公开。掌握党政领导、社会各界对统计服务的需求，强化对重点行业的深入分析、重点领域的专题探索，及时发布个性化、精准化的统计信息产品。推进机关内部事务公开特别是"三公经费"公开，加强政务新媒体平台建设，促进统计工作数字化转型。三是坚决落实管党治党责任。强化主体责任，落实"两个责任"，局班子领导认真履行"一岗双责"，每季召开一次专题例会，分析研判廉政建设风险点及防范措施。

2.持续加强作风建设。一是开展岗位廉政风险排查。组织各科室队、全局干部认真开展岗位廉政风险点排查，并对风险点及措施进行登记，局党组和科室队、科室队与个人签订《党风廉政建设目标管理责任书》。二是持续开展警示教育。认真开展"警示教育月"活动，召开警示教育大会组织全局干部认真学习《崩塌》《疯狂》等典型案例警示片，用身边事教育警醒身边人；参加市派驻第六纪检组组织赴浙江省司法行政系统廉政教育基地陈列馆参观学习，筑牢拒腐防变思想政治道德防线；强化党章、党规、党纪的学习落实，结合"不忘初心、牢记使命"主题教育，学习反面典型案例。三是强化纪律约束。严格执行统计局各项工作制度，加强我局党员干部学习、工作考勤、财务会务、党风廉政建设等各方面工作纪律要求；节假日期间，组成正风肃纪检查组，对各科室、队贯彻落实"八项规定"精神及"廉洁过节"相关规定执行情况进行检查；加强干部八小时以外的监督检查，通过干部汇报个人动态、常态化谈心谈话，深入了解苗头性、倾向性问题，及时对干部存在的小毛病、小问题咬耳扯袖。

3、着力推进重点领域监管。一是严格执行民主集中制，坚持做好一把手五不直接分管、"三重一大"事项集体决策痕迹管理等制度。"三重一大"事项严格按照"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的原则，由集体讨论做出决定，全年通过"三重一大"集体决策的事项共11项。二是提高资金使用效率。围绕审计反馈问题做好落实整改，加强资金支付管理。对50万元以上预算支出项目进行绩效运行跟踪，并做好预算执行管理，确保财政资金安全和使用效益。三是规范项目采购过程监管。严格根据预算编制情况执行政府采购，2019年新增设备购置通过"政采云"平台采购，2019年规模以下工业抽样调查项目通过义乌市公共交易资源平台进行公开招标。加强对采购设备和购买服务的项目验收，凭政府采购合同等资料支付项目资金，确保采购预算的规范执行。

二、2020年工作思路

2020年是十三五规划的收官之年，是建成全面小康之年，也是完善统计管理体制，加快形成高质量发展指标体系的重要一年。2020年义乌市统计局将坚持以党的建设为引领，加强统计能力建设，提高统计数据质量，深化统计改革创新，加快构建现代化统计调查体系，高质量高标准开展第七次全国人口普查，更好地为全市经济社会发展提供优质高效的统计服务。

（一）认真谋划准备，全面开展第七次人口普查。一是建立组织机构。成立第七次全国人口普查领导小组，领导小组下设办公室，由人普办全面负责普查工作的组织实施。二是落实人员经费。按照普查工作要求，做好普查指导员和普查员的选聘和培训。实行厉行节约、保障工作的原则，合理安排使用普查经费。三是开展普查试点。选择代表性比较强的村（社区）开展有针对性的综合试点，为正式全面普查打好基础，提供经验借鉴。四是做好正式登记。按照全国第七次人口普查统一安排，明确普查登记内容、时间节点，有序推进普查登记工作。

（二）注重数据质量，开展常规统计工作。一是抓好各项常规统计调查。严格规范统计工作流程，按照各专业统计调查制度，切实做好各项常规统计调查及月报、季报、年报工作，提供详实的统计资料。二是开展重点领域统计监测。持续开展高质量发展指标体系、特色小镇、低收入农户等监测评价工作，做好"平安义乌"等重大社情民意专项调查。三是加强统计业务指导。深入基层开展统计调研服务，结合统计数据质量核查，开展统计联审辅导，强化统计台账、档案管理，着力解决统计工作中不平衡不充分问题。

（三）完善方法制度，推动统计改革创新。一是大力推进企业统计基础"四大体系"规范化建设。以统计工作规范化"星级单位"和"优秀统计工作者"评定为抓手，规范企业统计工作，提高统计源头数据质量。二是完善跨境电商统计体系。立足试验区建设和高质量发展要求，紧扣制度创新，通过大数据技术手段更加精准掌握我市跨境电商实际情况，探索更多可复制可推广的经验做法。三是改进统计信息产品。优化统计月报、统计年鉴等统计产品，设立多层次、多角度反映义乌发展的特色指标，探索开发适用于县域经济分析研究的信息化系统，实现"数库"到"智库"的转变。

（四）提升工作效能，强化统计服务意识。一是加强预警预测分析，服务领导决策。大力推行"三分工作法"，针对市委市政府中心工作和群众关心的热点焦点问题，深入基层开展调研，认真撰写具有前瞻性、预警性的专题分析，切实加强统计服务决策能力。二是扎实开展课题研究，服务"十三五"收官。进一步增强主动服务、超前服务和高效服务意识，提前谋划，组织力量，结合最新普查成果，整理挖掘我市五年以来各方面统计资料，制定一批有研究价值的课题，客观真实全面反映我市经济社会发展成就。三是开发应用普查成果，服务转型升级。充分利用四经普数据资料，全面反映我市民营经济、高新技术产业发展、供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面成效。

（五）牢固法治意识，加强统计执法力度。一是做好统计法律法规宣传工作。充分利用全国统计开放日及各宣传平台，为统计工作营造良好的工作氛围。继续加大统计普法力度，努力完成"七五"普法任务。二是进一步规范统计执法行为。深入企业、部门、基层检查统计工作，帮助解决统计工作中出现的问题。建立统计执法工作机制，规范各类统计执法行为。三是严肃处理统计违法案件。加强统计执法力量，认真落实抽查和检查工作，集中力量查处一批违法案件，严厉打击各类统计违法行为。

（六）全面从严治党，推进党的政治建设。一是落实主体责任。继续强化党风廉政"主体责任"落实和"一岗双责"工作机制，深入推进党风廉政建设，认真落实好中央八项规定等规章制度。切实做好市委巡察问题整改工作，对已完成的整改任务，适时组织"回头看"，巩固整改成果。着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，全面深化整改的实际成效。二是继续强化意识形态工作。定期召开局党组会议专题研究部署意识形态工作，将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述纳入党组中心组学习内容，严格执行意识形态工作相关规定。三是强化政治理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化党员思想教育和理论学习，认真落实"三会一课制度"，激发党员干部发挥先锋模范作用，实现党建工作与业务工作的互促互进。