（四川省）2020年长宁县人民政府工作报告（全文）(第2/2页)

由 admin 分享时间：2022-07-06 11:21:23 加入收藏共计18543个字，预计阅读时长62分钟

三、狠抓投资拉动，强力推进重点项目

做实项目前期。围绕"十四五"规划，主动对接中省市政策动向和安排部署，提早谋篇布局，系统协调推进，高质量论证、包装、设计、储备一批重点项目，力争更多重大战略、重大项目列入中省市规划。提升重大项目储备制度化、常态化、信息化水平，确保储备项目700个以上，项目总投资3000亿元以上。扩大有效投资。紧扣"五个一批"要求，加快推进重大项目建设，全县503个重点项目完成投资175亿元以上。继续推进县级领导联系重大项目、重点项目月报、重大项目交账等机制，通过分级预警、通报、发点球、约谈等方式，提高投资运行质量。强力推进宜威高速、通用航空机场等项目建设，确保五万吨竹原纤维项目建成投产，西南大学国际实验中学竣工投用。完善要素保障。争取土地指标1000亩以上，保障各类用地2000亩以上，实现土地出让金5亿元以上。加强增减挂钩、宅基地清理等工作，完成土地整理项目1个以上，挂钩周转指标500亩以上。跟踪地方政府专项债券发行，包装、储备一批成熟度高、能够形成实物量的项目用于对上争取，力争到位各类对上争取资金20亿元以上。扎实推进总量减排，腾出环境容量，夯实水、电、气、路、网等要素保障。

四、狠抓景城一体，着力促进互动共融

建设美丽县城。按照"城在景中、景在城中、景城一体、文城融合"理念，统筹推进旧城区、高铁新区、淯江东区协同发展，科学做好县城区、工业园区、开佛片区承载功能规划，确保5月前完成淯江东区控制性规划。加快推进高铁新区二期、滨江公园等项目建设，启动原老县政府和旧文体中心改造建设，提升改造老旧小区及洪谟路、电力路、金枝丫路等市政道路，实施城建重点项目50个以上，完成投资45亿元以上;新增县城建成区面积0.5平方公里以上。实现建筑业总产值增长35%以上。加快购物街区、美食街区等特色街区和高铁新区商贸集中区建设，全年实施现代服务业项目38个以上。强化区块链技术在城市建设管理中的应用，提升城市治理能力和水平，实现数字化管理全覆盖。通过第四轮国家卫生县城复审和省级文明城市复检。全面互联互通。加快景城一体世界竹景观大道、通用航空机场等项目建设，确保宜叙高速竹海连接线建成通车，构建快进、互通、漫游交通网络体系。优化城市旅游线、交通线、运动线，畅通城市风道和便民通道，加快推进长宁大桥整治，完成高铁新区市政道路、淯江西路B段等道路建设。全面提升交通转换能力，实现高铁客运与城市公交、城际公交、镇村客运、旅游客专等无缝对接。打造"一路一景"，全力推进全省美丽乡村旅游公路建设，新改建农村公路150公里以上。打造特色镇村。加快双河镇、竹海镇"县域中心镇"建设，加快通航小镇、康养小镇等建设，建立完善以"县城-中心镇-特色镇-特色新村"为主线的城乡协同发展体系。加快龙头镇、古河镇等特色镇建设，打造长宁镇佛梨村、双河镇葡萄井村等特色示范村，带动建成特色村30个以上。完成硐底、梅硐等8个场镇基础设施提升改造。城镇化率增加1.5个百分点以上。

五、狠抓优先发展，对标竹乡全面小康

加强示范引领。全面建成竹海镇永江村"诗竹长宁·竹创乡村"示范区，持续提升"中国甜村"、五粮液酿酒专用红粮、十里桃花等乡村振兴示范点，完善农村便民道路和产业道路，提升农村供水基础设施。争创全省实施乡村振兴战略工作先进县，持续开展"美丽四川·宜居乡村"达标村、乡村振兴先进村和"竹乡美丽庭院"示范创建，着力培育创意文化新村民，力争创建示范村13个以上。全力办好第四届四川村长论坛暨村社发展大会。着力产业带动。持续开展"回头看""回头帮"，整合投入1.4亿元以上，补齐贫困村基础设施和产业发展短板，巩固21907名贫困人口脱贫成效。强力推进正邦种养循环园区、双河现代竹产业园区建设，确保开佛肉牛园区创建为省级现代农业园区。加快新希望六和长宁18万头生猪产业化项目建设，出栏生猪42万头以上。认真落实粮食安全行政首长负责制，确保全县粮食产量22.35万吨以上。持续扩大生猪、肉牛、特色水产等规模化养殖，推进竹荪、竹笋、红粮、绿色果蔬等产业基地提质扩面，力争全县特色产业基地规模20万亩以上，创建"三品一标"5个以上。大力发展乡村旅游，新发展农家乐、乡村酒店、民宿客栈13家以上，创建星级农家乐和民宿5家以上。深化乡村治理。推进城乡环境综合治理，加强重要线路重要节点风貌、高铁沿线环境治理，做好农房建设审批、风貌管控和质量监管。持续推进农村人居环境整治三年行动，突出抓好农村"厕所革命"、污水和垃圾治理，开展垃圾分类示范建设。深化乡风文明建设，力争建成文明单位10个、文明镇村25个。统筹推进卫生镇、村(社区)创建，确保梅硐镇创建为国家卫生乡镇，古河镇创建为省卫生乡镇。

六、狠抓改革创新，务实推进开放合作

抓实重点改革。有序推进撤县设市工作。持续做好乡镇行政区划和村建制调整改革"后半篇"文章，做大做强中心村，不断提升镇、村(社区)服务能力。扎实推进竹海自然保护区总规修编，力争全面完成国土空间规划编制。深化农村土地制度改革，开展村级股份合作社建设试点;稳步推进农村产权制度改革。健全多样化、高效化投融资机制。推动创新创业。鼓励科技创新和成果转化运用，支持普什醋酸创建省级企业技术中心，富源设备和长盛新材料创建高新技术企业。加快推进5G基站建设，组织开展区块链、人工智能等高新技术培训、论坛等活动，加快相关技术运用和企业引入。推进竹业创新平台、竹食品企业孵化园建设，提升创业孵化园、电商产业园的支撑保障和服务能力。加大对大学生、退役军人、返乡农民工、贫困户等就业创业支持力度。着力引资引智。全面整合招商力量，选优配强招商队伍，建成异地商会2个以上，构建"招商分局+异地商会"纽带式招商引资格局。充分发挥竹产业、绿色食品加工业、文旅康养产业招商小分队作用，强化"驻点招商、委托招商、商协会招商"，持续开展目标品牌企业招商、特色产业招商、标准化厂房招商，实现招商引资市外到位资金55亿元以上。加强校县、院县等合作，依托国际竹藤中心、中国林科院、浙江农林大学、四川大学等平台，引进紧缺急需人才和知名专家20人以上。持续开展竹产业大师和工匠培养，培育市竹产业大师工作室1个以上，培训竹工匠100人以上。

七、狠抓开源节流，提质增效财税金融

做好专项收益债券项目包装申报和审核入库，提高政府债务限额和发行增量。做大做实国有平台公司，开展项目融资贷款试点，多渠道、多元化筹集资金，实现灾后恢复重建项目融资10亿元以上。集中财力优先保障教育、医疗、扶贫等民生支出，保障民生支出18亿元以上。加强财政绩效管理，严格压缩"三公"经费。用好用活全域旅游、工业产业、乡村振兴等财政专项资金，全面落实项目前期工作经费。深化"政银担企"合作，落实国家降准政策，切实为实体经济、重点企业提供更优质的金融服务，确保存、贷款各净增10亿元。创新推出金融信贷新产品、新形式。力争3家企业在"天府股交中心"挂牌。全面净化金融生态环境，确保不发生系统性金融风险及非法融资等行为。

八、狠抓以人为本，持续增进民生福祉

聚力生态环保。打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，重点整治餐饮油烟、施工扬尘、秸秆焚烧等问题，持续改善空气环境质量，确保城镇集中式饮用水水源地水质达标率100%。深入推进"国家生态文明建设示范县"创建，加快自然保护地优化调整，实施绿化造林行动，实现森林覆盖率65%以上。全面完成城、镇及园区污水处理厂和配套污水管网建设。扎实推进中、省环保督察反馈问题后续整改，强化环境监测监察执法。发展社会事业。全面提升普高、职高办学质量，推动义务教育优质均衡发展，确保官兴幼儿园、大湾幼儿园竣工。落实好就业优先政策，开展技能培训4500人次以上，城镇新增就业4400人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。实施文化惠民工程，培育长宁文化品牌，讲好长宁故事。加快长宁镇中心卫生院等级达标建设，完成未成年人保护中心建设。确保城乡居民基本医疗保险参保率98%。加快推进县残疾人托养中心建设。继续做好居家和社区养老服务改革，不断提升养老服务发展质量。做好生猪保供稳价工作，保持"菜篮子"产品、生活必需品价格基本稳定。常态化开展食品药品安全监管，保障群众"舌尖上的安全"。进一步加强国防动员、全民国防教育、人民防空等工作，扎实做好退役军人服务保障，巩固"双拥"创建成果。强化县域治理。严格落实安全生产"党政同责、一岗双责"，全面实施安全生产清单制管理，推进企业安全生产标准化建设，构建"党委政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持"的安全生产工作格局。推进应急救援能力提升三年行动计划，健全应急管理体系和防灾减灾救灾机制，完成应急救援指挥中心建设。扎实推进"全国平安建设先进县"创建，深入开展矛盾纠纷多元化解、公调对接、禁毒防艾等工作，力争建成市级平安镇4个、平安村(社区)15个。强化"雪亮工程""天网""两车天眼"、数字化应急城管中心、智慧旅游、智慧平安小区等联网应用，切实加强立体化防控体系建设。着力防范政治安全风险，加强反暴恐硬件投入和能力建设;纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。严格落实信访首接首办和领导包案等制度，提高信访案件办理质量和效率，防止出现群体性、恶性、网上恶意炒作信访事件。扎实开展民族宗教工作，全面促进民族团结、社会和谐。

九、狠抓自身建设，夯实提升政府效能

优化营商环境。秉持"一切围绕项目转、一切围绕企业转、一切围绕发展转"理念，加快推进民营经济政策落地落实，持续减税降费。深化"放管服"改革，提升"全天候、零见面、最多跑一次"政务服务质量，实现企业开办时间压缩至2天。扎实开展"双千"工作，推行"妈妈式"服务，破除企业和项目在发展、推进中的梗阻;关心关爱企业家、投资者，构建亲清型政商关系，形成尊商、重商、亲商、爱商的浓厚氛围。延伸公共服务。强化政府公共服务职能，全面提高公共服务共建共享能力和水平，切实增强群众的获得感、幸福感。创新公共服务供给机制，发展提供主体多元、方式多样、供给内容高质量的公共服务，实现公共资源向农村覆盖、向基础薄弱和生活困难的群众倾斜。提升政府效能。常态化开展"不忘初心、牢记使命"主题教育。弘扬"马上办""钉钉子"精神，践行埋头苦干、真抓实干的自觉行动，做到敢负责、勇担当、善作为。完善担当作为的激励机制和容错机制，给开拓进取、真抓实干的干部"上保险"，旗帜鲜明地为担当者担当，为负责者负责，激发干部干事创业激情，凝聚勇争一流强大合力。建设廉洁政府。扎实推进全国法治政府建设示范县创建，完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，厘清政府和市场、社会的关系，解决职责缺位、错位、越位等问题，提高政府公信力。强化依法履职、廉洁从政，严格落实中央八项规定精神和省市县相关规定，狠抓"四风"整治，构建风清气正的政治生态和社会环境。

与此同时，加快推动工会、青少年、妇女儿童、红十字、关心下一代、科协、档案、供销、气象、消防、烟草、邮政、公积金、保密、地方志、新闻出版、公共资源交易、外事侨务、机关事务等事业全面发展。

在全面完成各项目标任务的同时，着力办好以下"十件实事"：

一是全面完成竹海镇永江村"诗竹长宁·竹创乡村"示范区建设，创建市级乡村振兴战略工作先进镇2个、省市乡村振兴战略工作先进村4个，"美丽宜宾·宜居乡村"达标村50个。

二是加快安居工程和"智慧平安小区"建设，完成棚户区改造400户以上、农村危房改造200户以上，建成"智慧平安小区"20个以上。

三是启动省级医养结合示范县、县人民医院三级乙等综合医院和县中医医院三级甲等中医医院创建，推进省人民医院与县人民医院、县中医医院共建医联体，完成县人民医院东院区门诊楼一标段主体工程建设。

四是深入推进居家和社区养老服务改革试点，完成公办养老机构床位适老化改造60张、老年人居家及老旧小区适老化改造130户，确保花滩镇区域养老中心建成投用。

五是持续提升高中阶段教育，推进长宁中学省一级示范性普通高中创建，实现西南大学长宁国际实验中学秋期招生。

六是加快推进竹海文体中心建设，完成主体育场、体育馆、游泳馆主体结构工程建设，实施砌体工程施工。

七是确保景城一体世界竹景观大道(黄金滩大桥至三里半段)建成通车，加快推进三里半至竹海段工程建设。

八是推进碧玉溪城市风貌提升和生态修复，加快沿河配套附属设施建设，完成全段截污干管、"翠竹溪"段工程建设。

九是实施农村柴(煤)改气惠民行动，力争完成县城周边农村农户柴(煤)改气5000户以上。

十是加快推进景民一体建设，实施进景区民生项目10个以上，开展旅游技能培训1200人次，解决旅游就业400人以上，实现景区居民人均可支配收入增长10%以上。